Решение № 2-978/2021 2-978/2021~М-780/2021 М-780/2021 от 1 июля 2021 г. по делу № 2-978/2021

Дело № 2-978/21

67RS0007-01-2021-001201-59


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 июля 2021 года

Сафоновский районный суд <адрес>

в составе

председательствующего (судьи): Басуровой Е.Е.,

при секретаре : Зуевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Любой Каприз», ООО «ПАКС-ТО» о защите прав потребителя

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ООО «Любой Каприз», ООО «ПАКС-ТО». В обоснование иска указала, что 01.02.2020 ФИО1 через турагента ООО «Любой Каприз» заказала у туроператора ООО «ПАКС-ТО» туристский продукт № ххх на поездку ее семьи в <данные изъяты> с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг. Стоимость туристического продукта составила – 113 600 руб.

По сведениям, опубликованным на сайте Правительства РФ, в связи с существенным ухудшением эпидемиологической обстановки в мире ввиду распространения новой короновирусной инфекции, с 00ч. 00 мин. 27.03.2020 прекращено регулярное и чартерное авиасообщение из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств и обратном направлении.

В связи с данными обстоятельствами, истцом принято решение отменить какие-либо поездки за пределы Смоленской области, в том числе турпоездку по договору с ООО «Любой Каприз».

Ссылаясь на Постановление Правительства РФ от 20.07.2020 №1073, Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в РФ», Закон «О защите прав потребителей», в связи с отказом от тура до начала поездки, в связи с обстоятельствами, связанными с пандемией и введенными ограничениями авиасообщения с иностранными государствами, а также отсутствием предложения от Агента равнозначного туристического продукта по дополнительному соглашению от 21.03.2020, просит суд расторгнуть дополнительное соглашение от 21.03.2020, вернуть стоимость тура в сумме 113 600 руб. по договору о реализации туристического продукта № ххх от дд.мм.гггг, заключенному между истцом и ООО «Любой Каприз», в связи с отказом от равнозначного туристического продукта по дополнительному соглашению от дд.мм.гггг.

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержала и уточнила, просила взыскать с ответчиков стоимость тура в размере 113 600 руб.

Представитель ООО «Любой Каприз» по доверенности ФИО2, просила отказать в удовлетворении требований к турагенту ООО «Любой Каприз», как заявленных к ненадлежащему ответчику по делу.

Представитель ответчика ООО «ПАКС-ТО» в судебное заседание не явился, извещен; представлен письменный отзыв об отказе в удовлетворении исковых требований истца.

Выслушав истца, представителя ООО «Любой Каприз», исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно абзацу 13 статьи 1 Федерального закона от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон) туристский продукт - комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта.

В соответствии с абзацем 6 статьи 9 Закона продвижение и реализация туристского продукта осуществляются турагентом на основании договора, заключенного туроператором и турагентом. Турагент осуществляет продвижение и реализацию туристского продукта по поручению туроператора (статья 9 Закона).

На основании статьи 9 названного Закона туроператор несет предусмотренную законодательством РФ ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристический продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги). Туроператор отвечает перед туристами или иными заказчиками за действия (бездействие) третьих лиц, если федеральными законами и иными правовыми актами РФ не установлено, что ответственность перед туристом несет третье лицо.

В силу статьи 10 Закона реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей. Типовые формы договора о реализации туристского продукта, заключаемого между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, и договора о реализации туристского продукта, заключаемого между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком, утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора.

К существенным изменениям обстоятельств относится, в том числе невозможность совершения туристом поездки по не зависящим от него обстоятельствам (болезнь туриста, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства).

Аналогичные положения содержатся в статье 32 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» и в пункте 1 статьи 782 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что 01.02.2020 между ФИО1 и ООО «Любой Каприз», выступающим туристическим агентом туроператора ООО «ПАКС-ТО», заключен договор № ххх о предоставлении туристического продукта на курорт <данные изъяты> в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг на двух человек, стоимостью 113 600 руб., который был оплачен в полном объеме.

дд.мм.гггг между ООО «Любой Каприз» и истцом заключено соглашение об урегулировании требований заказчика и туристов в связи с невозможностью совершения поездки по договору № ххх по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, а именно по причине объявления 11.03.2020 Всемирной организацией здравоохранения распространение коронавирусной инфекции (COVID-2019) пандемией. По условиям соглашения ООО «Любой Каприз» (Агент) в качестве альтернативы предлагал ФИО1 (Заказчику) урегулировать ситуацию путем предоставления Агенту права забронировать Заказчику иные услуги на внесенную Заказчиком сумму 113 600 руб. Срок действия предложения до 31.12.2021.

06.04.2021 ФИО1 обратилась к турагенту и туроператору с претензий, в которой просила возвратить денежные средства по договору о реализации туристического продукта № ххх от 01.02.2020 в связи с обстоятельствами связанными с пандемией, введенными ограничениями авиасообщения с иностранными государствами, отсутствием предложений от агента равнозначного туристического продукта по доп.соглашению.

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 14 Закона, в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.

В силу пункта 18 Правил оказания услуг по реализации туристического продукта, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18 июле 2007 года № 452, услуги, входящие в туристский продукт, и процесс их оказания должны быть безопасными для жизни, здоровья, имущества потребителя и окружающей среды, а также не причинять ущерба материальным и духовным ценностям общества и безопасности государства. В случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания потребителей угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, потребитель и (или) исполнитель вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.

В соответствии с Законом РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» безопасность услуги заключается в безопасности для жизни, здоровья, имущества потребителя и окружающей среды как самой услуги, так и процесса ее оказания.

В силу статьи 6, абзаца 3 статьи 14 Закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» турист имеет право на обеспечение личной безопасности, своих потребительских прав и сохранности своего имущества, беспрепятственное получение неотложной медицинской помощи.

В случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.

При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями (рекомендациями) федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами (абз. 4 этой же статьи).

Возникновение угрозы безопасности туристов относится к существенным изменениям обстоятельств.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 6 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2019), сообщение Ростуризма о возникновении в стране (месте) временного пребывания туриста угрозы безопасности его жизни и здоровью, опубликованное до начала его путешествия, является основанием для расторжения договора о реализации туристического продукта и возврате туристу уплаченной им по договору суммы.

В соответствии с пунктом 3 статьи 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

На официальном сайте Всемирной организации здравоохранения размещена информация по состоянию на 11 марта 2020 года об объявлении заболевания COVID-19 пандемией, то есть официально признано распространение данного заболевания во всем мире, что послужило основанием для принятия государствами, включая Россию, мер по борьбе с распространением данного заболевания, в том числе введения режима повышенной готовности, принятия решений, связанных с ограничением прав граждан и их защитой.

Таким образом, возникновение пандемии носит внезапный, чрезвычайный, непредотвратимый при данных условиях и внешний по отношению к деятельности ООО «ПАКС-ТО» характер, являющийся временным на период пандемии.

С учетом изложенного, в силу вышеприведенных положений закона и их толкования Верховным Судом Российской Федерации, а также принимая во внимание, что туроператором является ООО «ПАКС-ТО», истцом произведена оплата по договору в полном объеме, расторжение договора произведено до начала путешествия в связи распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19, туристу подлежит возврату полная стоимость туристского продукта.

Данное обязательство должно быть возложено на ООО «ПАКС-ТО».

Правоотношения туроператора ООО «ПАКС-ТО» и турагента ООО «Любой Каприз» регулируются общими нормами гражданского права (статья 1005 Гражданского кодекса Российской Федерации), со специальными нормами ФЗ «Об основах туристической деятельности (статьи 9,10, 10.1) и предполагают проведение между указанными юридическими лицами взаиморасчетов, в связи с чем доводы представителя ООО «ПАКС-ТО» о перечислении турагентом денежных средств не в полном объеме подлежат отклонению.

Вместе с тем, заслуживают внимания доводы ответчика ООО «ПАКС-ТО» об отсутствии к моменту рассмотрения настоящего дела по существу обязанностей по возврату требуемых денежных средств.

ФИО1 в судебном заседании указывала на то, что ее права нарушены отказом ответчиков возвратить оплаченные за туристский продукт денежные средства.

Материалами дела подтверждается, что договор о реализации туристского продукта заключен с истцом 01.02.2020, а вылет к месту отдыха должен был осуществляться 27 марта 2020 года.

Как видно из Поручения Правительства РФ от 26 марта 2020 года «О решениях по итогам заседания президиума Координационного совета при Правительстве Российской Федерации по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации», на Росавиацию была возложена обязанность обеспечить прекращение с 00 ч. 00 мин. 27 марта 2020 года регулярного и чартерного авиасообщения, осуществляемого из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств и в обратном направлении, за исключением полетов, связанных с вывозом российских граждан на территорию Российской Федерации из иностранных государств в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (в соответствии со списками граждан, сформированными МИД России), а также полетов, осуществляемых по отдельным решениям Правительства Российской Федерации.

Приведенное обстоятельство свидетельствует о фактической невозможности ответчика исполнить свои обязательства, вытекающие из заключенного договора о реализации туристского продукта.

Постановлением Правительства РФ от 20 июля 2020 года № 1073 было утверждено Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по дд.мм.гггг включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

На основании п. 3 Положения при принятии решения о предоставлении равнозначного туристского продукта (в том числе если на день вступления в силу названного постановления Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 года N 1073 наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором) туроператор направляет заказчику и (или) турагенту, реализующему туристский продукт, сформированный таким туроператором (в случае заключения договора турагентом), в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу указанного постановления уведомление, содержащее обязательство туроператора по предоставлению заказчику не позднее 31 декабря 2021 года равнозначного туристского продукта. Турагент обязан в течение одного рабочего дня направить заказчику уведомление.

Согласно п. 5 Положения, в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31.12.2021 г., за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения.

Анализируя Положение, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 N 1073, суд приходит к выводу о том, что предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта, обеспечивается туроператором только при наличии согласия на это туриста, что буквально следует из п. 2 Положения.

Из материалов дела следует, что в пределах сроков, установленных п. 3 Постановление Правительства РФ от 20.07.2020 N 1073, истцу было направлено уведомление о предоставлении равнозначного туристского продукта (исх.№2541 от 10.08.2020).

Из объяснений истца, что не оспаривается представителем ООО «Любой Каприз», следует, что ей в 2020 и 2021 г.г. предлагались турпутевки по цене значительно превышающей стоимость спорного туристского продукта, а предложения о замене турпродукта на равнозначный, не поступали.

Таким образом, после получения указанного уведомления истец не высказывала намерения воспользоваться предложенным туристским продуктом в иное время, тем самым заказчиком выражен явный отказ от равнозначного туристского продукта.

При таком положении названное постановление Правительства Российской Федерации прямо возлагает на туроператора обязанность по возврату заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных средств.

В отсутствие оснований для применения п. 6 и п. 7 Положения, суд приходит к выводу о том, что возврат денежных средств должен быть осуществлен туроператором в срок не позднее 31.12.2021, то есть в настоящее время срок возврата денежных средств еще не наступил.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что в силу императивной нормы, содержащейся в Постановлении Правительства РФ от 20 июля 2020 года № 1073, оплаченные за туристский продукт денежные средства подлежат возврату туристу в срок до 31 декабря 2021 года, то суд, в силу положений ст.203 ГПК РФ, полагает необходимым предоставить ответчику ООО «ПАКС-ТО» отсрочку исполнения решения суда до упомянутой выше даты.

В силу статьей 103 ГПК РФ и 333.19 НК РФ с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 472 руб.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с ООО «ПАКС-ТО» в пользу ФИО1 стоимость туристского продукта в размере 113 600 руб.

Предоставить ООО «ПАКС-ТО» отсрочку исполнения решения суда до 31 декабря 2021 года.

Взыскать с ООО «ПАКС-ТО» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 472 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.Е. Басурова