Решение № 2-1481/2023 2-39/2024 2-39/2024(2-1481/2023;)~М-1143/2023 М-1143/2023 от 5 февраля 2024 г. по делу № 2-1481/2023

УИД: 71RS0№-30


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2024 года город Тула

Привокзальный районный суд города Тулы в составе:

председательствующего Мамонтовой Ю.В.,

при секретаре Чекмазове И.А.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

представителей ответчиков администрации г. Тулы, Главного управления администрации г. Тулы по Привокзальному территориальному округу по доверенностям ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № №2-39/2024 по иску ФИО1 к администрации г. Тулы, Главному управлению администрации г. Тулы по Привокзальному территориальному округу о признании права пользования жилым помещением, признании нанимателем по договору социального найма,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском, с учетом уточнения, к администрации г. Тулы, Главному управлению администрации г. Тулы по Привокзальному территориальному округу о признании права пользования жилым помещением, признании нанимателем по договору социального найма, указав в обоснование заявленных требований, что она с дата была знакома с Б, с дата года они стали проживать совместно в квартире по адресу: <адрес>, а дата года заключили брак.

Согласно договору социального найма жилого помещения № № от дата г. нанимателем жилого помещения числилась мать Б. – С. Б. был вселен в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя.

дата года С умерла. После смерти С. ее сын и супруг истца Б. стал нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>

На момент вселения ФИО1 в жилое помещение по адресу: <адрес>, наниматель С умерла, согласие наймодателя не требовалось, так как она состояла в зарегистрированном браке с Б. и общая площадь жилого помещения на одного члена семьи составляла более учетной нормы – 48,40 кв.м. Таким образом, по мнению истца она была вселена в спорное жилое помещение на равных правах с нанимателем ФИО4, проживала с ним одной семьей, они имели общий бюджет и вели общее хозяйство.

дата г. умер ее муж Б

После его смерти ФИО1 продолжает проживать в квартире по адресу: <адрес>, несет расходы по оплате коммунальных услуг и содержанию жилья, то есть исполняет обязанности нанимателя данного жилого помещения, и считает, что приобрела право пользования жилым помещением наравне с нанимателем Б

Помимо этого, истец ссылается на то, что ее супруг Б имел намерение зарегистрировать ее в квартире по адресу: г<адрес>, заключал для этого соглашение с представителем, однако по независящим от него обстоятельствам, довести до конца свое волеизъявление не успел.

До встречи с Б. она проживала по адресу: <адрес>

На основании изложенного просила суд признать за ней, ФИО1, право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>. Признать ее, ФИО1, нанимателем по договору социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени его поведения извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полно объеме, просил удовлетворить по изложенным в уточненном иске основаниям.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора Комитета имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени его проведения извещен надлежащим образом.

Представитель ответчиков администрации г.Тулы, Главного управления администрации г. Тулы по Привокзальному территориальному округу по доверенностям ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что в соответствии со ст. 67 ЖК РФ, наниматель — имеет право владеть и пользоваться жилым помещением бессрочно, а также имеет обязанности. Б. дата был заключен договор социального найма указанной квартиры №№ с момента заключения договора он имел возможность в соответствии со ст. 2 Федерального закона от дата № № «О приватизации жилфонда в РФ» приватизировать квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, однако указанным правом не воспользовался. Истица, ФИО1, не включена в договор соцнайма в качестве члена семьи нанимателя, на регистрационном учете в спорной квартире не состоит.

Кроме того, сослалась на то, что у ФИО1 имеется другое жилое помещение, предоставленное ей по договору социального найма, ввиду чего ответчик считает, что в проживании в спорной квартире ФИО1 не нуждается. Дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения №№ от дата было заключено лишь дата года, был изменен п. 3 разд. 1 договора «совместно с наймодателем в жилом помещении зарегистрированы следующие члены семьи: Ш, что дает основания полагать, что данное заявление было подано в дата намеренно, после смерти супруга для осуществления возможности приватизации братом истца ФИО1 квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, однако указанные действия осуществить не представилось возможным, скорее всего ввиду задолженности по оплате платежей по договору социального найма и коммунальных услуг.

Согласно сводному отчету по объекту за дата, предоставленному ООО УК ЖКХ, у ФИО1 имеется задолженность значительной суммы по оплате коммунальных услуг квартиры, уже ранее предоставленной ей по договору социального найма Администрацией МО Узловский район. Данные обстоятельства свидетельствуют о неисполнение ей обязательств по имеющемуся договору социального найма. Действующем законодательством не предусмотрена возможность иметь несколько жилых помещений на условиях социального найма одному лицу, данным правом можно воспользоваться только один раз, а также в соответствии с ч. 5 ст. 83 ЖК РФ, если никто из родственников не был прописан вместе с умершим нанимателем, договор социального найма прекратят и квартиру вернут в муниципальную собственность.

Представитель третьего лица Администрации МО Узловский район, привлеченного к участию в деле протокольным определением от дата г., в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, представил письменные возражения, в которых указал, что дата г. заключено дополнительное соглашение к договору социального найма. В отношении ФИО1 были вынесены судебные приказы относительно принудительного взыскания оплаты по договору социального найма в дата годах. По состоянию на дата задолженность за социальный найм составляет 831 руб. 43 коп., а задолженность по единой квитанции составляет 57 624 руб. 89 коп. Считает также, что недопустимо одновременно иметь несколько жилых помещений по договору социального найма.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников по делу.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно статей 56, 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.

В соответствии с частью 1 статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу части 4 статьи 57 ЖК РФ решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Согласно статье 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Как следует из положений статьей 62, 63 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со статьей 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 24 постановления Пленума от 02 июля 2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 1 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).

Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (обязательства по сохранности жилого помещения и поддержанию его в надлежащем состоянии, по текущему ремонту жилого помещения, по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 3 статьи 67 ЖК РФ).

Статьей 70 ЖК РФ регламентировано, что наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В соответствии со ст.71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Из исследованного судом договора социального найма от дата г. № № усматривается, что между Комитетом имущественных и земельных отношений администрации г.Тулы и С на основании ее заявления о заключении договора социального найма, на основании Постановления администрации г. Тулы №№ от дата г. заключен настоящий договор о передаче нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование, изолированного жилого помещения, общей площадью 48,40 кв.м. состоящего из отдельной квартиры по адресу: <адрес>

По акту от дата г. Комитет имущественных и земельных отношений администрации г.Тулы передал С. по договору социального найма от дата г. № № жилое помещение по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельству о смерти серии № от дата г. С., дата г. рождения, умерла дата г., о чем составлена актовая запись о смерти № №.

Б, дата г. рождения, являлся сыном С, что подтверждается свидетельством о рождении, серии № от дата г.

По сведениям свидетельства о заключении брака серии № от дата г. между Б. и ФИО1 дата г. был заключен брак. После заключения брака мужу присвоена фамилия «Б», жене «ФИО1».

Согласно свидетельству о смерти серии № от дата г. Б умер дата г., о чем составлена актовая запись о смерти № №.

Справкой ООО УК «Ресурс» установлено, что Б., дата г. рождения постоянно с дата г. по день смерти дата г. был зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес>

Сведения о регистрации Б. содержатся так же в копии паспорта Б выданного дата г. отделом УФМС России по ТО в Центральном районе г.Тулы, к\п №

По справке об образовавшейся задолженности по ЖКУ за период с дата г. на квартиру по адресу: <адрес> следует, что задолженность за указанный период составила 896,60 рублей. лицевой счет открыт на С

Из справки ОАО «Тулагорводоканал» о начислениях за потребление канализации и холодного водоснабжения на квартиру по адресу: <адрес> за период с дата. усматривается, что за указанный период начислено 4448 рублей, нанимателем указана С

Из письма Комитета по делам записи актов гражданского состояния и обеспечению деятельности мировых судей в Тульской области от дата г. № № следует, что информация о поданном заявлении по г.Туле о расторжении брака в отношении ФИО1, дата г. рождения, и Б, дата г. рождения не обнаружена.

Как видно из исследованного судом паспорта ФИО1, выданного дата г. Дубовским отделением милиции Узловского РОВД Тульской области, серии № последняя зарегистрирована по адресу: <адрес>

Из представленного суду договора социального найма жилого помещения № № от дата г. усматривается, что между Администрацией муниципального образования Узловский район и ФИО1, дата рождения, заключен договор социального найма в отношении жилого помещения: квартиры по адресу: <адрес>

Дополнительным соглашением от дата. к договору социального найма жилого помещения №№ от дата внесены изменения в п. 3 разд. 1 договора «совместно с наймодателем в жилом помещении зарегистрированы следующие члены семьи: Ш».

Сведения о правах на жилое помещение квартиру с кадастровым номером №, площадью 58,2 кв.м. по адресу: <адрес> отсутствуют, что подтверждается выпиской из ЕГРН от дата г. № №

Согласно сведениям реестра муниципального имущества МО Узловский район следует, что жилое помещение по адресу: <адрес> находится на балансе МО Узловский район на основании Постановления администрации МО Узловский район № № от дата г.

Судом так же установлено, что ФИО1 имеет задолженность по оплате ЖКУ за жилое помещение по адресу: <адрес>, по состоянию на дата задолженность за социальному найму составляет 29098 руб. 47 коп.

В соответствии с п.6.1. пп. «з», наниматель обязан своевременно и в своевременно и в полном объеме вносить в установленном порядке плату за жилое помещение и коммунальные услуги по утвержденным в соответствии с законодательством РФ ценам и тарифам».

Согласно ответу Администрации МО Узловский район в отношении ФИО1 были вынесены судебные приказы относительно принудительного взыскания оплаты по договору социального найма в дата. По состоянию на дата задолженность за социальный найм составляет 831 руб. 43 коп., а задолженность по единой квитанции составляет 57 624 руб. 89 коп., что говорит о недобросовестном исполнении обязанностей стороной истца своих обязательств.

В ранее данных пояснениях истец утверждала, что проживала в спорной квартире с дата года и проживает там по настоящее время, при жизни супруга перечисляла денежные средства на оплату коммунальных платежей, однако указанные пояснения ничем не подтверждены, выписки из банка о перечислении средств супругу являются ненадлежащими доказательствами, ввиду того, что в платежных документах отсутствует назначение платежа, проследив даты по выпискам можно отметить: денежные средства перечислялись без назначения платежа, не ясно, на какие цели. В предоставленных выписках усматривается, что перечисления производились каждый день, в день по несколько раз в суммах не сравнимых с оплатой коммунальных услуг, что дает основания полагать, что указанные денежные средства перечислялись в том числе на иные цели.

Согласно справке о начислении и оплате услуг, предоставленной ООО «УК «МЯСНОВО», по адресу: <адрес> с дата года прослеживается задолженность, по состоянию на дата года также имеется задолженность, что ставит под сомнения доводы истца об оплате и содержании в надлежащем виде спорного жилья.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля К. пояснила, что она проживает по соседству с истцом ФИО1 Знала мать Б. С и самого Б которые проживали в квартире по адресу: <адрес> сначала вдвоем в дата год. Затем в дата году у Б появилась девушка, это была А ФИО1. Они стали общаться по-соседски. Мать уже умерла.

Впоследствии она узнала, что ФИО1 и Б. заключили брак. Так же знает, что в дата А умер и А осталась проживать в квартире одна и проживает в ней в настоящее время.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля М. пояснил, что проживает по соседству, его отец общался с Б., один раз он помогал ФИО1 переносить вещи, в квартиру № Со слов отца ему было известно, что сначала Б проживал со своей матерью. А потом у него появилась девушка - ФИО1 А, которую А всегда называл своей супругой. Он видел их вместе, иногда в магазине « Дикси». С какого времени А постоянно стала проживать в квартире, он не знает. Никаких скандалов и ругани он никогда не слышал.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании пояснила, что она проживает в квартире №<адрес>. Истец ФИО1 часто приходила к А в квартиру №№, еще когда его мать была жива, но проживала ли она там постоянно при жизни матери она не знает. Знает, что когда мать умерла, ее сына А не могли найти, возможно он находился в больнице. После смерти матери она Б не часто встречала, а если и видела, то он всегда был с А. Последний раз А видела дата года назад. Сослалась так же на то, что А и А постоянно стали проживать вместе в квартире после смерти его матери. Со слов соседей она знает, что А находился в противотуберкулезной больнице, а потом умер в начале дата.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Т показала, что Б работал с ней в одной компании ООО УК «Мясново», электриком.

А и А проживали совместно по адресу <адрес>, на протяжении дата лет. В дата года Александр иногда приходил на работу совместно с А и с его слов она знала, что он с ней совместно проживает. Дома у них она никогда не была. Впоследствии она узнала, так же со слов А, что они расписались, примерно в дата году в октябре. Сначала Б. официально работал у них, а потом он заболел и уволился примерно в дата году. Знает, что он болел туберкулезом и находился на лечении около 8 месяцев. Впоследствии, поскольку в УК « Мясново» не было электрика, Б иногда предлагали подработку, он приходил, так же иногда с ФИО1

Знает так же, что ФИО4 хотел зарегистрировать в своей квартире ФИО1, консультировался у нее, какие нужны документы и для приватизации в том числе.

Из исследованной судом справки Тульского областного туберкулезного диспансера №№ от дата года № № следует, что Б находился на стационарном лечении в ГУЗ «ТОПТД №1» в ОЛВТ №№ с дата года.

Таким образом, данным документом опровергаются доводы истца ФИО1 о том, что она совместно с Б. проживала в спорной квартире и до заключения брака.

При этом, суд приходит к выводу, о том что истцом ФИО1 не представлено доказательств того, что наниматель Б. до своей смерти имел намерение признать за ФИО1 право на жилое помещение по адресу: <адрес> поскольку об этом свидетельствует отсутствие регистрации истца по месту жительства и отсутствие фактов обращения ее супруга к наймодателю для внесения соответствующих изменений в договор социального найма.

Проживание истца в квартире после смерти нанимателя, несение расходов по содержанию спорного жилого помещения после наступления смерти нанимателя, сами по себе не свидетельствуют о возникновении у истца права пользования указанным жилым помещением на условиях социального найма.

Таким образом, поскольку наниматель не обращался к наймодателю для внесения изменений в договор социального найма и указания ФИО1 в качестве члена семьи, факт проживания истца в квартире совместно с нанимателем Б. опровергается длительным нахождением последнего на стационарном лечении, то ФИО1 не приобрела право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Право требовать признание себя нанимателем по договору социального найма вместо первоначального нанимателя законом предоставляется лишь членам семьи нанимателя с согласия остальных членов семьи в случае, если они были вселены в жилое помещение в качестве члена семьи в установленном законом порядке, тогда как ФИО1 в договор социального найма спорного жилого помещения в качестве члена семьи нанимателя включена не была, какие либо изменения в договор социального найма не вносились, что свидетельствует о том, что истец в установленном законом порядке в спорное жилое помещение вселена не была, что лишает истца права заключения договора социального найма спорного жилого помещения после смерти нанимателя Б. Более того, как установлено судом, ФИО1 заключен договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>, договор не расторгнут, что так же исключает возможность заключения договора социального найма на спорное жилое помещение.

Из смысла главы 7 ЖК РФ следует, что граждане имеют право занимать только одно жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии с ч 3 ст.83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Указанные положения закона в их взаимосвязи с положением об основаниях и порядке предоставления жилых помещений по договору социального найма позволяют сделать вывод о том, что наниматель жилого помещения по договору социального найма и члены его семьи не могут одновременно иметь право пользования другим жилым помещением, занимаемым по договору социального найма.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца ФИО1 о признании права пользования жилым помещением, признании нанимателем по договору социального найма.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации г. Тулы, Главному управлению администрации г. Тулы по Привокзальному территориальному округу о признании права пользования жилым помещением, признании нанимателем по договору социального найма - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Привокзальный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято дата.

Председательствующий Ю.В. Мамонтова