Решение № 2-2583/2018 2-2583/2018 ~ М-2002/2018 М-2002/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 2-2583/2018

дело №2-2583/18


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 июля 2018 года г. Нижнекамск, РТ

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи А.Л.Лучинина, с участием прокурора Хайруллиной Д.И., при секретаре судебного заседания Р.Р.Тимургазиной, рассмотрев путем использования системы видеоконференц-связи в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации о признании действий (бездействия) незаконными, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации о признании действий (бездействия) УМВД России по Нижнекамскому району незаконными, компенсации морального вреда в размере ... рублей.

В обоснование требований указал, что решением ... от ..., вступившим в законную силу ..., в отношении него был установлен административный надзор. В период с ... года до вступления в силу названного постановления суда (по ...) в отношении истца велось преследование, он неоднократно незаконно подвергался административным наказаниям в виде ареста за несоблюдение административного надзора. В связи с тем, что его конституционное право на свободу было ограничено истец просит взыскать с Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации в свою пользу в счёт компенсации морального вреда ... рублей.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление МВД России по Нижнекамскому району.

ФИО1 в суде исковые требования поддержал на основании доводов изложенных в исковом заявлении.

Представитель ответчика Министерства внутренних дел Российской Федерации ФИО2, действующая на основании доверенности в суде иск не признала, пояснив, что в указанный истцом период он был трижды привлечен к административной ответственности по ч.... КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста. Данные постановления были отменены как незаконные, и решениями судов в пользу ФИО1 уже была взыскана компенсация морального вреда, причиненного незаконным привлечением к административной ответственности. Кроме того, решением Нижнекамского городского суда РТ от ... истцу было отказано в удовлетворении исковых требований, заявленных к управлению МВД РФ по РТ в г. Нижнекамске, главному управлению казначейства Министерства Финансов РФ по РТ по аналогичным основаниям. Апелляционным определением ВС РТ от ... указанное выше решение суда от ... оставлено без изменения, жалоба ФИО1 без удовлетворения. Каких-либо незаконных действий в отношении истца Управлением МВД России по Нижнекамскому району не предпринималось.

Представитель Министерства финансов Российской Федерации в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела данный ответчик извещен надлежащим образом, ходатайств не поступало.

Представитель третьего лица Управление МВД России по Нижнекамскому району ФИО2, подтвердила правовую позицию, высказанную в качестве представителя МВД РФ.

Заслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, исследовав письменные доказательства, в том числе истребованные по ходатайству истца, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии с частью 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно статье 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного ареста, а также вред, причиненный юридическому лицу в результате незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности, возмещается за счет казны Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом, за счет казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в порядке, установленном законом.

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 1069 настоящего Кодекса.

Согласно подпункту 1 части 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Закон № 64-ФЗ), административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу подпункта 1 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу абзаца 3 статьи 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации, компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ.

Согласно пункту 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих доводов и возражений.

Судом установлено, что решением ... от ... в отношении ФИО1 установлены следующие административные ограничения на срок ...: ..., расположенного по адресу: ..., являющегося местом жительства надзорного лица, с ... часов каждых суток. Обязать являться ... раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации. ...

Определением судебной коллегии по административным делам ... от ... указанное решение отменено в части установления срока административного надзора, срок увеличен до ... лет за вычетом срока истекшего после отбывания наказания.

Решением Нижнекамского городского суда РТ от ... ФИО1 отказано в удовлетворении исковых требований, заявленных к управлению МВД РФ по РТ в г. Нижнекамске, главному управлению казначейства Министерства Финансов РФ по РТ о компенсации морального вреда. В рамках данного дела истец просил о взыскании в его пользу компенсации морального вреда за применение к нему административных ограничений до вступления в законную силу решения ... от ... об установлении в отношении него административного надзора. Указывал, что применение к нему административных ограничений, установленных не вступившим в законную силу решением суда, за период с ... по ... нарушало его конституционные права и свободы и причинило ему нравственные страдания.

Поскольку настоящие исковые требования ФИО1 Заявлены к новым ответчикам - Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации, суд не усматривает оснований для прекращения производства по делу по основаниям, предусмотренным абзацем 3 статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Преюдициальное значение в данном случае имеют следующие обстоятельства, не подлежащие доказыванию.

За период с ... по ... ФИО1 был трижды привлечен к административной ответственности по ч... КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка ... по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан от ... ФИО1 был признан виновным и привлечен к административной ответственности по части ... КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) в виде административного ареста сроком ...

Постановлением Верховного Суда Республики Татарстан от ... данное постановление отменено, производство по делу прекращено на основании пункта ...5 КоАП РФ. Основанием для отмены постановления мирового судьи стало нарушение правил подсудности при рассмотрении дела, что повлекло нарушение прав ФИО1 на судебную защиту.

Постановлением мирового судьи судебного участка ... по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан от ... ФИО1 был признан виновным и привлечен к административной ответственности по части ... КоАП РФ в виде административного ареста сроком ... суток.

Постановлением Верховного Суда Республики Татарстан от ... данное постановление отменено, производство по делу прекращено на основании пункта ... КоАП РФ. Основанием для отмены постановления мирового судьи стало нарушение правил подсудности при рассмотрении дела, что повлекло нарушение прав ФИО1 на судебную защиту.

Постановлением мирового судьи судебного участка ... по Нижнекамскому судебному району от ... ФИО1 был признан виновным и привлечен к административной ответственности по части ... КоАП РФ в виде административного ареста сроком на ... суток.

Данное постановление отменено Постановлением Верховного суда РТ от ... с прекращением производства по делу на основании п.... КоАП РФ.

Заочным решением Нижнекамского городского суда РТ от ... иск ФИО1 о компенсации морального вреда, причиненного незаконным привлечением к административной ответственности, удовлетворен частично, с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации взыскана компенсация в размере ... рублей, в том числе за незаконное привлечение к административной ответственности по постановлению от ... в размере ... рублей; по постановлению от ... в размере ... рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РТ от ... с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации в пользу ФИО1 взыскана компенсация в размере ... рублей за незаконное привлечение к административной ответственности по постановлению от ....

Тем самым моральный вред, причиненный ФИО1 незаконным привлечением его к административной ответственности в виде административного ареста за несоблюдение административных ограничений, уже был компенсирован.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан решение Нижнекамского городского суда РТ от ... оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1, без удовлетворения.

В указанном судебном акте доводы ФИО1 о том, что незаконное применение к нему административных ограничений, установленных решением ... от ..., до момента вступления указанного решения в законную силу - ..., нарушало его конституционные права и свободы и причинило ему нравственные страдания, признаны необоснованными, поскольку решение ... от ... в части вывода об в установлении в отношении ФИО1 административного надзора не отменено, определением судебной коллегии по административным делам ... от ... указанное решение отменено лишь в части установления срока административного надзора, срок увеличен до ... лет за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания.

Анализируя доводы истца о незаконности действий Управления МВД России по Нижнекамскому району суд приходит к выводу об их необоснованности.

Изучением дела административного надзора ..., заведенного в отношении ФИО1, усматривается, что ... в Управление МВД России по Нижнекамскому району из ФКУ Исправительная колония ... ГУФСИН России по ... поступило решение ... суда ... от ... об установлении в отношении ФИО1 административного надзора.

... ФИО1 лично явился в Управление МВД России по Нижнекамскому району для постановки на регистрацию в качестве поднадзорного лица. После чего, ... ФИО1 поставлен на профилактический учет и заведено дело административного надзора.

Начало исчисления срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, а также в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, данный закон связывает с днем постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а не с моментом вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

... административный надзор в отношении ФИО1 снят в связи с вынесением в отношении него приговора от ... мировым судьей судебного участка ... по Нижнекамскому судебному району РТ и применения наказания в виде лишения свободы.

Основания для компенсации морального вреда независимо от вины причинителя вреда, предусмотренные статьей 1100 ГК РФ в данном случае отсутствуют, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

решил:

в удовлетворении иска ФИО1 к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации о признании действий (бездействия) незаконными, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья А.Л.Лучинин