Решение № 2-3710/2024 2-3710/2024~М-1863/2024 М-1863/2024 от 17 июня 2024 г. по делу № 2-3710/2024

УИД 23RS0040-01-2024-002357-64

К делу № 2-3710/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2024г. Первомайский районный суд г.Краснодара в составе:

председательствующего Гареевой С.Ю.

при секретаре Овсянникове М.В.

с участием истицы ФИО1, представителя истицы ФИО8, представителя ответчика ФИО3, действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ МВД России по Краснодарскому краю о признании незаконным заключения проверки по факту получения телесных повреждений,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ МВД России по Краснодарскому краю о признании незаконным и отмене заключения служебной проверки по факту получения 28.11.2023г. телесных повреждений инспектором отделения по учету и анализу дорожно-транспортных происшествий ОАО УГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю капитаном полиции ФИО1 от 24.01.2024г. в части получения ФИО1 28.11.2023г. телесных повреждений, не при исполнении служебных обязанностей.

Также просит признать факт получения ФИО1 28.11.2023г. при следовании от дома к месту службы телесных повреждений в период прохождения службы при обстоятельствах, связанных с исполнением служебных обязанностей в ОАО УГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю.

В обоснование заявленных требований сослалась на то, что проходит службу в должности капитана полиции, инспектора отделения по учету и анализу ДТП ОАО УГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю.

28.11.2023г. по пути следования с места жительства к месту службы произошло дорожно-транспортное происшествие, в результате которого истицей получены телесные повреждения.

28.11.2023г. в течение рабочего дня ФИО1 находилась на службе. Впоследствии ввиду плохо самочувствия была вызвана бригада скорой помощи, истица госпитализирована в ГБУЗ «Динская ЦРБ» МЗ Краснодарского края. В период с 28.11.2023г. по 01.12.2023г. истица находилась на стационарном лечении в ГБУЗ «Динская ЦРБ» МЗ Краснодарского края с диагнозом: «ЗЧМТ. Сотрясение головного мозга. Ушибы мягких тканей головы», в период с 02.12.2023г. по 18.12.2023г. на амбулаторном лечении в поликлинике № 1 ФКУЗ «МСЧ МВД России по Краснодарскому краю».

Старшим специалистом ОСР ОМПО УРЛС ГУ МВД России по Краснодарскому краю капитаном полиции ФИО4, проведена проверка по факту получения 28.11.2023г. телесных повреждений инспектором отделения по учету и анализу дорожно-транспортных происшествий ОАО УГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю капитаном полиции ФИО1, по результатам которого составлено заключение от 24.01.2024г., утвержденное начальником ГУ МВД России по Краснодарскому краю генерал-лейтенантом полиции ФИО5 от 26.01.2024г.

Согласно заключению, телесные повреждения в виде: «ЗЧМТ от 28.11.2023г., Сотрясение головного мозга. Ушиб мягких тканей головы» инспектором отделения по учету и анализу дорожно-транспортных происшествий ОАО УГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю капитаном полиции ФИО1 получены 28.11.2023г. в период прохождения службы, не при исполнении служебных обязанностей.

По мнению ФИО1, заключение служебной проверки по факту получения ею 28.11.2023г. телесных повреждений не при исполнении служебных обязанностей является незаконным.

В судебном заседании истица, представитель истицы ФИО8, действующий на основании доверенности, просили удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.

Выслушав объяснения истицы, представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел регулируются Федеральным законом от 30 ноября 2011г. № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (ч.1 ст.2 Федерального закона от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ).

Ч.1 ст. 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Федеральный закон от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ) определено служебное время - период времени, в течение которого сотрудник органов внутренних дел в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, должностным регламентом (должностной инструкцией) и условиями контракта должен выполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел относятся к служебному времени. Формы документов учета служебного времени сотрудников органов внутренних дел и порядок их заполнения определяются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Основания для признания сотрудника органов внутренних дел выполняющим служебные обязанности приведены в исчерпывающем перечне в ст. 68 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел независимо от места нахождения и времени суток считается выполняющим служебные обязанности в случае, если он следует к месту службы, командирования, медицинского освидетельствования (обследования) или лечения и обратно.

Таким образом, сотрудник органов внутренних дел считается выполняющим служебные обязанности не только при непосредственном исполнении им должностных обязанностей, установленных законом, уставами и другими актами, но и в том числе при следовании к месту службы и обратно.

Следовательно, при разрешении исковых требований ФИО1 об оспаривании законности заключения служебной проверки единственным юридически значимым обстоятельством является то, следовала ли истица к месту службы во время получения телесных повреждений.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 проходит службу в должности капитана полиции, инспектора отделения по учету и анализу ДТП ОАО УГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю.

28.11.2023г. в 08 час. 02 мин. в ст.Динской на ул.Красной, 154 произошло дорожно-транспортное происшествие с участием автомобиля, под управлением ФИО1, что подтверждается постановлением №188102231177775902491 по делу об административном правонарушении от 28.11.2023г. и постановлением о прекращении дела об административном правонарушении от 11.01.2024г. (л.д.26-27).

Согласно табелю учета служебного времени за ноябрь 2023 года, утвержденному 04.12.2023г. врио заместителя начальника полиции - начальника УГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю полковником полиции ФИО6, 28.11.2023г. ФИО1 находилась на службе (л.д.108).

28.11.2023г. в 20 час. 43 мин. истицей вызвана бригада скорой помощи, после чего госпитализирована в ГБУЗ «Динская ЦРБ» МЗ Краснодарского края с диагнозом: «ЗЧМТ. Сотрясение головного мозга. Ушибы мягких тканей головы», что подтверждается сопроводительным листом бригады СМП от 28.11.2023г. № 90 (л.д.29).

В период с 28.11.2023г. по 01.12.2023г. истица находилась на стационарном лечении в ГБУЗ «Динская ЦРБ» МЗ Краснодарского края. В период с 02.12.2023г. по 18.12.2023г. на амбулаторном лечении в поликлинике № 1 ФКУЗ «МСЧ МВД России по Краснодарскому краю», что подтверждается листком освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности от 01.12.2023г. № 367, выпиской из медицинской карты стационарного больного от 01.12.2023г. №12033, выданными ГБУЗ «Динская ЦРБ» М3 Краснодарского края, листком освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности от 04.12.2023г. № 23МСЧ 11636, справкой от выданными поликлиникой № 1 ФКУЗ «МСЧ МВД России по Краснодарскому краю» (л.д.30-34).

По факту получения ФИО1 28.11.2023г. телесных повреждений в ГУ МВД России по Краснодарскому краю проведена проверка в порядке, предусмотренном п. 6 Порядка выплаты единовременных пособий, ежемесячной денежной компенсации и суммы возмещения вреда, причиненного имуществу, принадлежащему сотруднику органов внутренних дел Российской Федерации или его близким родственникам, утвержденного приказом МВД России от 5 июня 2020г. №396.

По результатам проверки 26.01.2024г. начальником ГУ МВД России по Краснодарскому краю генерал-лейтенантом полиции ФИО5 утверждено заключение, согласно п. 2 которого признано, что телесные повреждения в виде: «ЗЧМТ от 28.11.2023. Сотрясение головного мозга. Ушиб мягких тканей головы» получены ФИО1 28.11.2023г. в период прохождения службы, не при выполнении служебных обязанностей (л.д.123-128).

Как следует из заключения служебной проверки сделан вывод о том, что в ходе проверки установлен факт отклонения ФИО1 от кратчайшего маршрута следования к месту несения службы, а также факт того, что место ДТП с ее участием и получением телесных повреждений, находилось не на маршруте следования к месту несения службы, которым, в соответствии с данными интернет-сервиса «Яндекс.Карты», доступного по адресу: https://maps.yandex.ru, кратчайший путь следования ФИО1, от адреса: <адрес> (место проживания) до адреса: <адрес> (место несения службы), пролегает по трассе М4 «Дон», далее по <адрес> обход в сторону <адрес>.

Выводы об обстоятельствах, послуживших основанием для признания, что телесные повреждения получены ФИО1 28.11.2023г. в период прохождения службы, не при исполнении служебных обязанностей, по мнению суда, необоснованны.

Как указано выше, по смыслу п. 2 ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел независимо от места нахождения и времени суток считается выполняющим служебные обязанности в случае, если он следует к месту службы.

В ходе судебного разбирательства подтвержден факт того, что 28.11.2023г. ФИО1 следовала к месту службы во время получения телесных повреждений.

При таких обстоятельствах суд находит неубедительными выводы служебной проверки о том, что телесные повреждения получены ФИО1 28.11.2023г. в период прохождения службы, не при исполнении служебных обязанностей, ввиду отклонения от кратчайшего пути следования к месту службы, в связи с чем заключение проверки от 24.01.2024г. является незаконным и подлежит отмене.

Так как Законом не установлена обязанность сотрудника органов внутренних дел следовать к месту службы кратчайшим путем следования с места жительства, точка отправления к месту службы не определена.

На основании ч. 4 ст. 68 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел не признается погибшим (умершим) вследствие увечья или иного повреждения здоровья (заболевания) либо получившим увечье или иное повреждение здоровья (заболевание) при выполнении служебных обязанностей, если гибель (смерть), увечье или иное повреждение здоровья (заболевание) наступили:

- в связи с добровольным приведением себя в состояние алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

- вследствие совершения сотрудником умышленного преступления;

- в результате доказанного в ходе проверки либо установленного органами дознания, предварительного следствия или судом самоубийства, или покушения на самоубийство, или иного умышленного причинения вреда своему здоровью, не вызванного болезненным состоянием или доведением до самоубийства.

В данном случае отсутствуют основания, изложенные в п. 4 ст. 68 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ, для отказа в признании факта получения ФИО1 28.11.2023г. телесных повреждений в период прохождения службы при обстоятельствах, связанных с исполнением служебных обязанностей в ОАО УГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю.

При этом требования истцы о признании факта получения 28.11.2023г. при следовании от дома к месту службы телесных повреждений в период прохождения службы при обстоятельствах, связанных с исполнением служебных обязанностей в ОАО УГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю, подлежат удовлетворению в части, поскольку 28.11.2023г. при получении телесных повреждений ФИО1 следовала не от места своего проживания, а от места обучения ее детей в <адрес> края.

Оценив в совокупности собранные по делу обстоятельства по правилам ст.ст.67,71 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, исковые требования ФИО1 о признании незаконным заключения проверки по факту получения телесных повреждений подлежат удовлетворению в части.

Принимая решение, суд также исходит из положений ст.ст. 12,56 ГПК РФ, ст.123 Конституции РФ, разъяснений, содержащихся в п.10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» от 31.10.95 г., и представленных сторонами доказательств.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ГУ МВД России по Краснодарскому краю о признании незаконным заключения проверки по факту получения телесных повреждений удовлетворить в части.

Признать незаконным и отменить заключение проверки по факту получения 28.11.2023г. телесных повреждений инспектором отделения по учету и анализу дорожно-транспортных происшествий ОАО УГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю капитаном полиции ФИО1 от 24.01.2024г. в части получения ФИО1 28.11.2023г. телесных повреждений в период прохождения службы, не при исполнении служебных обязанностей.

Признать факт получения ФИО1 28.11.2023г. при следованию к месту службы телесных повреждений в период прохождения службы при обстоятельствах, связанных с исполнением служебных обязанностей в ОАО УГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд в течение месяца со дня составления его в окончательном мотивированном виде путем подачи апелляционной жалобы.

Федеральный судья С.Ю. Гареева

Составлено: 25.06.2024г.