Постановление № 5-175/2024 от 4 октября 2024 г. по делу № 5-175/2024

(634050 г. Томск, ул. Карташова, 45,каб. 5)

Дело № 5-175/2024

...


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Томск 04 октября 2024 года

Судья Советского районного суда города Томска Станкина Е.В.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство

по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

защитника АзимоваЖ.М.,

переводчика Д.

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ...

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут по пр. Фрунзе, 119 в г. Томске установлено, что гражданин Республики Узбекистан – ФИО1 нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории РФ: прибыв 16 января 2024 года в Российскую Федерацию, состоял на миграционном учете по месту пребывания до 14 апреля 2024 года, после чего регистрацию по месту пребывания не оформлял, за пределы Российской Федерации по истечению законного срока пребывания, который истек 14 апреля 2024 года, не выехал, чем нарушил ч.ч. 1, 2 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что с нарушением согласен, вину признает, не выехал из Российской Федерации, поскольку все документы находились у его работодателя, который должен был платить за него соответствующие взносы, он не знал, что патент прекратил свое действие, приехал в г. Томск работать, трудоустроен неофициально, проживает в квартире, предоставленной работодателем, точный адрес сообщить не может. На территории Российской Федерации родственников – граждан Российской Федерации у него нет, все родственники проживают в Узбекистане, постоянного легального источника дохода не имеет. Защитник АзимовЖ.М. пояснил, что ФИО1 приобретен билет для выезда из Российской Федерации, просил назначить ему либо наказание в виде штрафа без выдворения, либо выдворение с самостоятельным следованием согласно приобретенному билету, а также полагал, что выданный ФИО1 патент сохраняет свое действие.

Заслушав ФИО1 и его защитника, изучив протокол об административном правонарушении и материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее – Федеральный закон № 114-ФЗ), иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч.ч. 1, 2, 5 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

Из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут по пр. Фрунзе, 119 в г. Томске установлено, что гражданин Республики Узбекистан – ФИО1 нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации: прибыв 16 января 2024 года в Российскую Федерацию, состоял на миграционном учете по месту пребывания до 14 апреля 2024 года, далее регистрацию по месту пребывания не оформлял, при этом за пределы Российской Федерации по истечению законного срока пребывания, который истек 14 апреля 2024 года, не выехал.

Факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается вышеуказанным протоколом, рапортом сотрудника полиции об обнаружении факта правонарушения; сведениями из баз данных миграционного учета, письменным объяснением ФИО1, в котором он подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, а также тот факт, что дальнейшее, по истечению установленного срока, который истек 14 апреля 2024 года, нахождение ФИО1 на территории Российской Федерации свидетельствует о том, что он нарушил требования Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ, уклоняется от выезда из Российской Федерации, в связи с чем указанные действия образуют состав указанного правонарушения.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, изложенных в ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», свидетельствующих о законности пребывания Ж.А.АБ. на территории Российской Федерации по окончанию установленного срока, в материалы дела представлено не было. Представленный Ж.А.АВ. патент, согласно базе данных миграционного учета, действовал лишь до 24 марта 2024 года, трудовые отношения, о которых имеются данные в базе миграционного учета, также прекращены, чего ФИО1 не оспаривает, организацию, с которой, со слов, в настоящее время состоит в трудовых отношениях, назвать не может, само по себе наличие представленного патента, учитывая истекший к настоящему моменту срок его действия, опровержения чему не представлено, а также оплата налога в виде авансового платежа за период действия патента, как прохождение им процедуры дактилоскопии, постановка на учет в налоговом органе и оформление представленных медицинских документов не свидетельствуют о законности пребывания Ж.А.АБ. на территории Российской Федерации с учетом изложенного выше.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, является незаконно находящимся на территории РФ и несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Указанное правонарушение является длящимся, в связи с чем срок давности по нему должен исчисляться с момента его обнаружения, т.е. со 02 октября 2024 года.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его семейное положение, трудоспособный возраст, а также иные обстоятельства, влияющие на назначение наказания.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих его административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания судья также учитывает, что, со слов ФИО1, в России близких родственников - граждан Российской Федерации он не имеет.

Учитывая совокупность изложенных обстоятельств, личность ФИО1, отсутствие у него родственников – граждан Российской Федерации, судья считает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При этом оснований для применения положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ судья не усматривает.

Оценивая обстоятельства, указанные в ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ, по данному делу возможности достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения Ж.А.АВ. новых правонарушений, без административного выдворения его за пределы Российской Федерации судья не усматривает, несмотря на факт уплаты налога согласно представленному документу.

Принимая во внимание, что ФИО1, несмотря на представленные суду сведения о приобретении авиационного билета, может уклониться от самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, поскольку сведений о наличии у него постоянного легального источника дохода суду не представлено, точный адрес своего проживания в г. Томске Ж.А.АГ. сообщить не может, несмотря на наличие у него сертификата о владении русским языком, в судебном заседании ему требовалась помощь переводчика, в связи с чем судья делает вывод о недостаточном владении им русским языком и полагает необходимым назначить ему дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ принудительно, для чего его надлежит поместить в «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Томской области» до исполнения решения о выдворении, однако не более чем на 90 суток со дня вынесения постановления о выдворении, либо до отмены или изменения постановления о выдворении в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст.ст. 29.7-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения.

Поместить ФИО1 в «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Томской области» (<...> «а») до исполнения решения суда в части выдворения, однако не более чем на 90 суток со дня вынесения постановления о выдворении.

Административный штраф уплатить в местный бюджет по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по ТО (УМВД России по Томской области); УИН 18890370249390006833, ИНН: <***>, КПП: 701701001, БИК: 016902004, Номер счета получателя платежа: 03100643000000016500 Наименование банка: Отделение Томск Банка России, ОКТМО 69701000 Наименование платежа: Штраф; КБК: 18811601181019000140, кор. счет 40102810245370000058.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/

На момент публикации постановление в законную силу не вступило. Опубликовать 09.10.2024.