Решение № 2-3221/2018 2-359/2019 2-359/2019(2-3221/2018;)~М-3404/2018 М-3404/2018 от 18 июня 2019 г. по делу № 2-3221/2018

Дело 2-359/2019 год


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 июня 2019 года г. Симферополь

Центральный районный суд г. Симферополя в составе:

председательствующего судьи Каралаш З.Ю.,

при секретаре Гумбатовой А.М.,

с участием представителя истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5, ФИО8, ФИО9 к администрации города Симферополя о сохранении квартиры в перепланированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с настоящим иском к ответчику.

В обоснование требований в исковом заявлении указывают, что в целях благоустройства жилого помещения и повышения уровня жизни истцами были проведена перепланировка и переустройство указанной квартиры. Согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ квартира расположеная по адресу: <адрес>, общей площадью 80,5 кв. м. жилой площади 47,8 кв. м. состоит из: коридора помещение № –вспомогательной площадью 3,3 кв. м., трех комнат: помещение № жилой площадью 21,3 кв. м., помещение № жилой площадью 10,7 кв. м., помещение № жилой площадью 15,8 кв. м., кухни помещение № (самовольная пристройка) – вспомогательной площадью 11,8 кв. м., санузла помещение № (самовольная перепланировка) – вспомогательной площадью 2,6 кв. м., коридора помещение № – вспомогательной площадью 9,4 кв. м., коридора помещение № (самовольная перепланировка) – вспомогательной площадью 5,6 кв. м. Процедуру согласования самовольно произведенной перепланировки истцы начали в 2007 г., в связи с чем было заказано техническое заключение от 2008 г., выполненное Республиканским предприятием Крымская комплексная архитектурно-реставрационная мастерская «УКРПРОЕКТРЕСТАВРАЦИЯ», также Симферопольским межгородским бюро регистрации и технической инвентаризации было составлено заявление в Исполком <адрес> для согласования выполненных самовольных работ. Процедуру согласования самовольно произведенных работ по переустройству и переоборудованию квартиры истцы не закончили. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ МКУ Департамент городского хозяйства <адрес> истцам отказано в согласовании перепланировки спорной квартиры.

Просят суд сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> перепланированном, переустроенном состоянии.

В судебном заседании представитель истцов ФИО6 поддержала исковые требования.

В судебное заседание истцы, представитель администрации <адрес>, не явились, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что согласно свидетельству о праве собственности на жилье от ДД.ММ.ГГГГ Исполком Симферопольского городского Совета народных депутатов удостоверяет, что квартира, которая находится по адресу: <адрес> действительно принадлежит на праве общей совместной собственности ФИО2 и членам его семьи ФИО1, ФИО7, ФИО3 в равных долях.

Из ответа начальника МКУ Департамент городского хозяйства администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что рассмотрено обращение ФИО1 по вопросу утверждения выполненной без разрешительных документов перепланировки жилого помещения по <адрес> полномочия межведомственной комиссии администрации <адрес> по вопросам переустройства и перепланировки жилых помещений, перевода жилого помещения в нежилое помещение, иным архитектурно – строительным вопросам, утверждение самовольно выполненных работ не входит. Из приложенных к заявлению документов установлено, что в <адрес> в <адрес> уже выполнена перепланировка, а также пристроен тамбур литер Г4 и пристройка литер Г1.

Согласно технического паспорта <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь квартиры составляет 80,5 кв. м., жилая площадь 47,8 кв. м., вспомогательная 32,7 кв. м. Самовольно возведенная или переоборудованная площадь 3,3 кв. м. коридор, 11,8 кв. м. кухня, 2,6 кв. м. санузел, 0,7 кв. м. коридор.

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ произведенные изменения в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> относятся к переустройству, перепланировке и реконструкции. Строительство пристройки литер «Г1» и лит. «г4» привело к изменению площади застройки многоквартирного дома. Опорные конструкции тамбура литер «г4» и пристройки литер «Г1» (возведенного над первым этажом) опираются на земельный участок общего пользования, который не является единоличной собственностью владельцев <адрес>. Имеются признаки реконструкции жилого многоквартирного дома. Произведенная истцами перепланировка, реконструкция и переустройство квартиры, расположенной по адресу: <адрес> в основном соответствуют строительным, техническим, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, кроме ст. 51 Градостроительного кодекса РФ и ст. 36 п. 4 ЖК РФ, а именно отсутствует право собственности на земельный участок и разрешительная документация на реконструкцию квартиры следовательно, работы произведенные истцами в квартире не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Таким образом, наделяя граждан возможностью на осуществление жилищных прав, законодатель определил, что осуществление гражданами своих жилищных прав не должно нарушать свободы и законные интересы других граждан. Частью 2 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии с ч.1 ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или)перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. В силу требований ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ. Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

При этом реконструкцию жилого помещения следует отличать от переустройства и перепланировки, определяемых статьей 25 Жилищного кодекса РФ. Переоборудование (переустройство) жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно постановлению Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 170 "Об утверждении правил и норм: технической эксплуатации жилищного фонда" под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир,- устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни существующих тамбуров.

Судом установлено, что в результате выполненных истцом работ была увеличена общая площадь жилого помещения, возникшие изменения в жилом помещении являются реконструкцией, а не перепланировкой.

Руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО5, ФИО8, ФИО9 к администрации города Симферополя о сохранении квартиры в перепланированном состоянии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Центральный районный суд г. Симферополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: З.Ю. Каралаш

Решение в окончательной форме принято 24 июня 2019 года.