Постановление № 5-434/2020 от 7 сентября 2020 г. по делу № 5-434/2020

№ 5-434/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Наро-Фоминск 7 сентября 2020 г.

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего – судьи Жилиной Л.В.,

При секретаре Тевосян И.Д.,

с участием представителя юридического лица – ООО « ЭКОЛАЙФ», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении

ООО « ЭКОЛАЙФ», ИНН <***>, ОГРН №, дата регистрации: ДД.ММ.ГГГГ в ИФНС по <адрес>, юридический адрес: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении № 188/009/АР от 06.07.2020, составленного консультантом отдела по лицензионному контролю и федеральному государственному экологическому надзору в сфере обращения с отходами ФИО2 - ООО « ЭКОЛАЙФ» 10 июня 2020 года в 09 час.00 мин. не представило сведения и документы, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении должностному лицу, осуществляющему производство по делу об административном правонарушении, так как определение об истребовании сведений и определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 03.06.2020 были вручены представителю юридического лица 04.06.2020 со сроком исполнения 3 дня до 10.06.2020, однако в срок до 10.06.2020 определение не было исполнено. Эти действия ( бездействие) квалифицированы должностным лицом административного органа по ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель юридического лица ФИО1 указала, что административным органом запрашивались сведения, однако после снятия ограничений на работу у нее был большой объем работы и документов, вследствие чего она своевременно не подготовила и не передала сведения. В дальнейшем документы, которые имеют отношение к финансово-хозяйственной деятельности, были предоставлены должностному лицу административного органа, и потому просит строго не наказывать.

Выслушав представителя юридического лица, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, и данное нарушение влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу статьи 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки жалобы жителей Наро-Фоминского городского округа на нарушение требований природоохранного законодательства РФ ООО « ЭКОЛАЙФ» при обращении с коммунальными отходами в <адрес> и в <адрес> в отношении ООО « ЭКОЛАЙФ» 03.06.2020 было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.1 КоАП РФ.

В рамках производства по этому делу в соответствии с положениями статьи 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с целью установления фактических обстоятельств дела, наличия или отсутствия состава административного правонарушения в действиях или бездействии юридического лица должностным лицом административного органа 03.06. 2020 вынесено определение об истребовании у ООО « ЭКОЛАЙФ» сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении: предоставлении правоустанавливающих документов и документов, регламентирующих финансово-хозяйственную деятельность в сфере обращения с отходами производства и потребления.

Данное определение вручено представителю юридического лица 04.06.2020 по юридическому адресу, срок исполнения обозначен в 3 дня (л.д. 13-19).

Однако в установленный законом трехдневный срок выраженное в указанном определении требование должностного лица административного органа не исполнено, истребуемые сведения не представлены, в связи с чем 06.07.2020 после проведения административного расследования по данному факту должностным лицом административного органа в отношении ООО « ЭКОЛАЙФ» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( л.д. 5-10).

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: определением от 03.06. 2020 об истребовании у ООО « ЭКОЛАЙФ» сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении: предоставлении правоустанавливающих документов и документов, регламентирующих финансово-хозяйственную деятельность в сфере обращения с отходами производства и потребления: сведениями о его вручении представителю юридического лица 04.06.2020 по юридическому адресу (л.д. 13-19), сведениями на юридическое лицо ( л.д. 37-41, 54-74), а также сопроводительным письмом о фактической дате предоставления сведений ( л.д.45) за подписью руководителя ООО « ЭКОЛАЙФ» и иными материалами дела, которые в совокупности суд расценивает по правилам статьи 26.11 КоАП РФ как допустимые, достоверные и достаточные для принятия процессуального решения.

Таким образом, деяние ООО « ЭКОЛАЙФ» образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные 26.1 данного Кодекса. Представленными по делу доказательствами установлено, что определение должностного лица административного органа об истребовании сведений от 03.06.2020 было получено юридическим лицом 04.06.2020 г., и в направленном юридическому лицу определении содержались все сведения и реквизиты, необходимые для исполнения определения и своевременного предоставления запрашиваемых сведений, либо предоставления ответа об отсутствии запрашиваемых сведений.

Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении в отношении ООО « ЭКОЛАЙФ» составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, должностным лицом органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях, иные документы оформлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Достоверность вышеуказанных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой.

На основании имеющихся доказательств, а так же отсутствии иных доказательств по делу, суд считает обоснованной квалификацию действий юридического лица по ст. 17.7 КоАП РФ. При определении наказания учитываются характер и степень общественной опасности, обстоятельств, отягчающих наказание, не установлено; смягчающим ответственность обстоятельством суд признает совершение административного правонарушения впервые, вследствие этого считает необходимым назначить наказание в виде минимального размера предусмотренного санкцией ст. 17.7 КоАП РФ штрафа, поскольку основания для назначения другого вида наказания судом не установлены.

Каких-либо особых, исключительных обстоятельств, которые могли бы свидетельствовать о малозначительности совершенного юридическим лицом правонарушения в данном случае, из доводов представителя юридического лица и документов, имеющихся в материалах дела, не усматривается. Оснований для применения положений статьи 2.9 названного Кодекса и освобождения юридического лица от административной ответственности не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ООО « ЭКОЛАЙФ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 50.000 ( пятьдесят тысяч) руб.

Штраф подлежит уплате в течении 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

О принятом решении уведомить участников процесса, направив копии постановления.

Постановление в течение десяти суток со дня вынесения может быть обжаловано в Московский областной суд с подачей жалобы через Наро-Фоминский городской суд.

Судья: Л.В. Жилина