Решение № 2-366/2017 2-366/2017~М-370/2017 М-370/2017 от 9 октября 2017 г. по делу № 2-366/2017

Дело № 2-366/2017 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Бея Бейского района Республики Хакасия 10 октября 2017 г.

Бейский районный суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Захаровой А.А.,

при секретаре Топоеве Т.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности прокурора Бейского района Республики Хакасия. действующего в интересах ФИО1, к администрации Бейского сельсовета Бейского района Республики Хакасия об обязании предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Исполняющий обязанности прокурора Бейского района Республики Хакасия, действующий в интересах ФИО1, обратился в суд с указанным иском к администрации Бейского сельсовета Бейского района Республики Хакасия, требования мотивировал тем, что прокуратурой Бейского района по заявлению ФИО1 проведена проверка соблюдения жилищного законодательства администрацией Бейского сельсовета Бейского района Республики Хакасия, входе которой установлено, что <адрес> предоставлена ФИО1 на основании ордера от 30 марта 2004 г. №, выданного администрацией Бейского района. Данное жилое помещение является для нее единственным. Постановлением администрации Бейского сельсовета Бейского района Республики Хакасия от 13 мая 2015 г. № указанный жилой дом признан аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу. Постановлением администрации Бейского сельсовета Бейского района Республики Хакасия от 30 декабря 2015 г. № 301 утверждена муниципальная программа «Переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда на территории Бейского района на 2016-2018 годы», в которую включен дом, расположенный по <адрес>. Просит обязать администрацию Бейского сельсовета Бейского района Республики Хакасия предоставить ФИО1 вне очереди на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение применительно к условиям <адрес> Бейского района, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, находящееся в черте <адрес>, площадью не меньше занимаемого жилого помещения по <адрес>

В судебном заседании истец помощник прокурора Анчичеков А.В. заявленные требования поддержал, в их обоснование привел вышеизложенные обстоятельства.

Представитель ответчика администрации Бейского сельсовета Бейского района Республики Хакасия ФИО2 в судебном заседании заявленные требования не признала, суду пояснила, что выданный ФИО1 ордер не является договором социального найма, был выдан только для вселения. Полагает, что оснований для предоставления ФИО1 на условиях договора социального найма благоустроенного жилого помещения не имеется. Программа «Переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда на территории Бейского района на 2016-2018 годы», в настоящее время не действует, поскольку в поселении отсутствуют жилые помещения для переселения нуждающихся и отсутствует финансирование из бюджетов Республики Хакасия и Бейского сельсовета. Просит суд в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ч. ч. 2, 4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ, жилым помещением признается пригодное для проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 1, 8, 9 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилого фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилого фонда непригодными для проживания. Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47, установлены основания и порядок признания жилых помещений непригодными для проживания.

Тем самым, федеральным законодательством на органы местного самоуправления, возложена обязанность по контролю за сохранностью муниципального жилого фонда и соответствием жилых помещений, расположенных в нем, установленным требованиям, в том числе путем признания ветхих или аварийных домов непригодными для проживания.

Как следует из ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Как установлено судом, на основании ордера № от 30 марта 2004 г. ФИО1 представлено жилое помещение – <адрес>

Таким образом, на основании указанного ордера ФИО1 является квартиросъемщиком, юридическое положение которого приравнивается к положению нанимателя жилого помещения по договору социального найма, предусмотренному ныне действующим законодательством, что опровергает доводы представителя ответчика ФИО2 о том, что ордер не является договором социального найма.

Из справки администрации Бейского сельсовета Бейского района Республики Хакасия № от 10 октября 2017 г. следует, что ФИО1 проживает по указанному выше адресу с 01 апреля 2005 г. по настоящее время.

Согласно выписки из реестра муниципальной собственности администрации Бейского сельсовета от 11 августа 2017 г. жилая квартира, расположенная по <адрес>, включена в реестр муниципальной собственности администрации Бейского сельсовета Бейского района Республики Хакасия.

В соответствии с отчетом по обследованию технического состояния строительных конструкций, составленному ООО «Экспертиза недвижимости» 30 марта 2015 г., по результатам оценки технического состояния отдельных конструктивных элементов зданий, категория технического состояния здания в целом оценена как аварийное. Общий физический износ жилого дома составляет 72,65%.

Эксплуатация здания без реконструкции невозможна. К обязательным работам отнести: устройство отмости по периметру, частичная переборка стен: замена нижних венцов, а также в уровне междуэтажного перекрытия, сплошная конопатка стен по периметру здания, замена полов на обоих этажах, замена междуэтажного и чердачного перекрытий во всем здании, ремонт и усиление стропильной системы, полная замена покрытия кровли, замена окон, и дверей, утепление цоколя, стен и чердачного перекрытия, замена всех сетей инженерного обеспечения, замена электропроводки.

Здание представляет угрозу для жизни и здоровья людей. Учитывая объем ремонтно-восстановительных работ, которые необходимо провести для перевода здания в работоспособное техническое состояние, т.е. для его безопасной эксплуатации, а также общий физический и моральный износ объекта, выявленные дефекты в целом, с экономической точки зрения, следует расценивать как неустранимые. Рекомендуется рассмотреть возможность разбора здания.

Заключением межведомственной комиссии администрации Бейского сельсовета Бейского района Республики Хакасия № от 06 мая 2015 г. жилой <адрес> признан аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу.

Постановлением администрации Бейского сельсовета Бейского района Республики Хакасия № от 13 мая 2015 г. указанный жилой дом признан аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу.

Постановлением администрации Бейского сельсовета Бейского района Республики Хакасия № от 30 декабря 2015 г. утверждена муниципальная программа «Переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда на территории Бейского района на 2016-2018 годы», в которую внесены изменения постановлением администрации Бейского сельсовета Бейского района Республики Хакасия № от 08 ноября 2016 г.

Как следует из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия от 09 августа 2017 г., в собственности у ФИО1 отсутствует какое-либо недвижимое имущество.

Оценив представленные по делу доказательства, суд считает, что, с учетом длительного проживания ФИО1 в непригодном для проживании и аварийном жилье, последняя имеет право на получение жилья вне очереди.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, давая оценку представленным по делу доказательствам с точки зрения их относимости и допустимости, суд приходит к выводу о доказанности обстоятельств, предусмотренных нормами Гражданского кодекса РФ для удовлетворения исковых требований исполняющего обязанности прокурора Бейского района Республики Хакасия, действующего в интересах ФИО1, к администрации Бейского сельсовета Бейского района Республики Хакасия об обязании предоставить вне очереди на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение в с. Бея, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования исполняющего обязанности прокурора Бейского района Республики Хакасия. действующего в интересах ФИО1, к администрации Бейского сельсовета Бейского района Республики Хакасия об обязании предоставить жилое помещение удовлетворить.

Обязать администрацию Бейского сельсовета Бейского района Республики Хакасия предоставить ФИО1 вне очереди на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение применительно к условиям с. Бея в черте муниципального образования с. Бея, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 69,7 квадратных метров.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Верховный суд Республики Хакасия через Бейский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: А.А. Захарова

Справка: мотивированное решение суда в окончательной форме составлено 16 октября 2017 г.

Судья: А.А. Захарова