Решение № 2А-2786/2018 2А-2786/2018 ~ М-2117/2018 М-2117/2018 от 19 июня 2018 г. по делу № 2А-2786/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2018 года г. Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Ягжовой М.В., при секретаре Антипиной О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а – 2786/2018 по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Ангарску Иркутской области к СЮИ, САЮ о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г. Ангарску обращаясь в суд с иском указало, что СЮИ является законным представителем несовершеннолетнего налогоплательщика САЮ, ** года рождения. Налогоплательщику произведен расчет налога на имущество, подлежащего уплате за 2014 на сумму 907,00 рублей. В адрес САЮ было направлено налоговое уведомление о необходимости уплаты налога, который не уплачен. В порядке пп.1,3 ст. 75 НК РФ налогоплательщику начислены пени за неуплату налога на имущество в сумме 108,81 рублей, в адрес САЮ направлено требование. Суммы налогов и пени не уплачены. Налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдачи судебного приказа. Мировым судьей было отказано в принятии заявления в связи с наличием спора о праве. Административный истец просит восстановить срок для обращения в суд с административным исковым заявлением и взыскать с СЮИ, действующему в интересах САЮ, обязательные платежи на общую сумму 1 015,81 рублей.

Определением суда к участию в деле привлечен САЮ, как достигший совершеннолетия на момент рассмотрения дела.

Представитель истца ИФНС России по г. Ангарску Иркутской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административные ответчики СЮИ, САЮ в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом в соответствии с правилами отправки почтовой корреспонденции. Доказательств наличия уважительных причин неявки суду не представил.

Согласно ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст. 28 ГК РФ имущественную ответственность по сделкам малолетнего, в том числе по сделкам, совершенным им самостоятельно, несут его родители.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. ст. 44, 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

С учетом приведенных норм, а также ст. 23 Налогового кодекса РФ и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 13 марта 2008 г. № 5-П, дети обязаны нести бремя содержания принадлежащего им имущества, включая участие в уплате налогов в отношении этого имущества, что предполагает обязанность совершения от их имени необходимых юридических действий родителями, в том числе применительно к обязанности по уплате налогов.

Следовательно, налог должен быть уплачен законными представителями налогоплательщика от имени представляемого. В этом случае уплата налога законными представителями прекращает соответствующую обязанность представляемого.

Согласно ч. 1 ст. 1 ФЗ «О налогах на имущество физических лиц», утратившего свою силу с **, плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Объектами налогообложения признаются жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строение, помещения и сооружения (ст. 2 Закона). Исчисление налогов на строения, помещения, сооружения производится налоговыми органами на основании данных об их инвентаризационной стоимости по состоянию на 1 января каждого года (ст. 5 Закона).

В соответствии со статьей 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом. Согласно статье 389 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог.

Согласно части 1,2 статьи 75 Налогового Кодекса РФ «Пеней признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик, должен выплатить в случае уплаты суммы налога … в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки» и то, что «Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога … и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности».

Судом установлено:

САЮ, ** года рождения, в 2012-2014 годах являлся собственником недвижимого имущества: квартиры, расположенной по адресу: ...

Материалами дела, в том числе копией определения об отказе в выдаче судебного приказа, подтверждается, что налоговым органом начислен к уплате налог на имущество физических лиц за 2012-2014 года 2 720,81 рублей, в том числе по уведомлению № от ** о взыскании налога на имущество за 2014 год в сумме 907,00 рублей. Направлены в адрес налогоплательщика налоговые уведомления.

В установленный законодательством срок в добровольном порядке сумма налогов налогоплательщиком не уплачена. В связи с чем, налоговый орган направил ответчику требования за трехлетний период об уплате налога на имущество физических лиц за 2012-2014 в сумме 2 720,81 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц за 2012-2014 в сумме 634,08 рублей, в том числе по требованию № от ** о взыскании налога на имущество за 2014 год в сумме 907,00 рублей, со сроком исполнения **.

В установленные сроки налогоплательщик сумму задолженности, указанную в требованиях, не погасил.

В соответствии с положениям части 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании налога подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 4 ч. 2 ст. 48 НК РФ).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 г. N 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Анализируя материалы дела, суд приходит к выводу, что срок на обращение с административным иском пропущен, т.к. общая сумма за трехлетний период с 2012-2014 недоимки по указанным требованиям превысила 3 000,00 рублей на **, и составила 3 354,89 рублей. Таким образом, с заявлением о взыскании обязательных платежей истец был вправе обратиться в течение 6 месяцев с ** по ** включительно (**+ 6 месяцев = **).

С заявлением о выдаче судебного приказа административный истец обратился **. Определением мирового судьи 34 судебного участка г. Ангарска и Ангарского района от ** было отказано в выдаче судебного приказа в связи с наличием спора о праве. С настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился в суд только **, что подтверждается входящим штампом.

Истец просит восстановить пропущенный срок для подачи административного иска, указывая, в качестве обстоятельств, препятствующих своевременному обращению, ссылается на своевременное обращение к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

Под уважительными причинами следует понимать наличие объективных (форс-мажорных) обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд, либо совершение налогоплательщиком каких-либо действий, так же препятствующих налоговому органу своевременно обратиться с иском в суд.

Приходя к выводу о пропуске административным истцом установленного срока, суд также учитывает, что при подаче настоящего иска административным истцом исключены требования с 2012—2013 года в связи ч.1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившей в силу с 29.12.2017. Указанными требованиями закона установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 01.01.2015, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням. Вместе с тем, на момент наступления срока для обращения в суд с требованиями о взыскании недоимки указанные положения закона не действовали, следовательно, срок для обращения с заявлением о взыскании налога и пени начал течь с **, с даты определенной в требовании № от **.

Также, судом не принимается довод об обращении первоначально в суд с административным иском **, по указанным выше основаниям, т.к. указанное заявление предоставлено также с пропуском установленного законом срока.

Каких-либо иных обстоятельств, объективно исключающих возможность подачи административного искового заявления в установленный законом срок, административным истцом не приведено.

Указанные административным истцом обстоятельства не могут свидетельствовать об уважительности причины пропуска срока обращения в суд с административным исковым заявлением и не приостанавливают течение срока и не являются основанием для признания уважительными причин его пропуска, следовательно, срок на подачу административного искового заявления восстановлению не подлежит. Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока, суд также учитывает, что у административного истца, знавшего о несовершеннолетнем возрасте налогоплательщика, была возможность своевременно обраться в суд до **, однако данной возможностью административный истец не воспользовался.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подано истцом в суд с пропуском шестимесячного срока, установленного для подачи искового заявления, пропуск данного срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска, указанный срок судом не восстановлен, следовательно, в удовлетворении административного иска ИФНС России по г. Ангарску Иркутской области к ответчикам о взыскании налога и пени надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Ангарску Иркутской области о восстановлении срока для взыскания с СЮИ, САЮ о взыскании обязательных платежей, обязательных платежей – отказать.

В удовлетворении административного иска Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Ангарску Иркутской области к СЮИ, САЮ о взыскании налога на имущество за 2014 в сумме 907,00 рублей, пени по налогу на имущество за 2014 в сумме 108,81 рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения, которое будет изготовлено 25 июня 2018 года.

Судья М.В. Ягжова