Постановление № 5-75/2024 от 15 мая 2024 г. по делу № 5-75/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Иваново 16 мая 2024 года

Судья Советского районного суда г.Иваново Андреева И.Д.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

переводчика ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <адрес>, национальный паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ, в браке не состоящего, детей не имеющего, работающего без официального трудоустройства, регистрации и постоянного места жительства на территории РФ не имеющего, проживающего по последнему месту жительства по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л а:

В судебном заседании ФИО1 разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, положения ст.51 Конституции РФ. Отводов и ходатайств не поступило.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 13 мая 2024 года 13.05.2024 г. в 22.00 часов в ОМВД России но Советскому району г. Иваново по адресу: г.Иваново, ул.2-я Сосневская, д.81 установлен факт нарушения режима пребывания гражданином <адрес> ФИО1, прибывшего на территорию Российской Федерации 11.09.2023 г. безвизовом режиме с трудовой целью въезда. Миграционный учет на территории РФ, с момента въезда оформил по адресу <адрес> с 11.09.2023г. по 09.12 2023г. В период своего пребывания оформил патент на осуществление трудовой деятельности в <адрес> (патент №). Первую квитанцию оплатил в день выдачи патента на один месяц. Следующий платеж согласно копий документов был совершен 11.11.2023 г. Согласно ч.2 ст.227.1 Налогового кодекса РФ фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком но месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдастся (продлевается), переоформляется патент. Совершив платеж 11.11.2023 года в размере 6600 р., гражданин <адрес> ФИО1 нарушил сроки авансового платежа, в связи с этим патент № считается недействительным. За оформлением миграционного учета на основании патента в территориальный орган не обращался. После окончания законного срока пребывания, с 10.12.2023 г. уклонился от выезда с территории РФ, чем нарушил положения п.2 ст.5 ФЗ РФ от 25.07.2002г № «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО1 с протоколом об административном правонарушении согласился частично, вину в совершении административного правонарушения признал частично, в содеянном раскаялся, указав, что на территорию РФ въехал 11.09.2023 г. в безвизовом режиме с трудовой целью въезда, оформил миграционный учет в <адрес> с 11.09.2023 г. по 09.12.2023 г. В период пребывания оформил патент на осуществление трудовой деятельности в <адрес>, выданный 11.10.2023 г.. После получения патента вносил авансовые платежи: 11.11.2023 г., 11.12.2023 г., 11.01.2024, 11.02.2024, 11.03.2024, 11.04.2024, 11.05.2024 г. На миграционный учет после получения патента он не вставал. О том, что нарушил ст.227.1 НК РФ, не знал. О том, что последний день, когда он может оплачивать патент является 11 число, ему сообщил инспектор ФМС в <адрес>. Родственников – граждан РФ и иных родственников, проживающих на территории РФ, не имеет. Его близкие родственники – мама и сестра – граждане <адрес>, проживают на Родине.

Выслушав в судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст.2 ФЗ от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно п.2 ст.5 вышеуказанного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст.33.1 Федерального закона от 31.05.2002 года N62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Пунктом 5 ст.5 вышеуказанного Федерального закона установлено, что срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со ст. 13.3 названного Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

В силу п.5 ст.13.3 вышеуказанного Федерального закона патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

По правилам ч.ч.1,2,3,4 ст.227.1 НК РФ иностранные граждане, обязаны уплачивать налог на доходы физических лиц от осуществления трудовой деятельности по найму в Российской Федерации на основании патента, выданного в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Налог уплачивается за период действия патента в размере 1 200 рублей в месяц с применением коэффициента-дефлятора установленный на соответствующий календарный год, а также на коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда, устанавливаемый на соответствующий календарный год законом субъекта Российской Федерации. Фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Факт нарушения иностранным гражданином <адрес> ФИО1 режима пребывания на территории Российской Федерации и виновность лица подтверждается частичными признательными показаниями ФИО1, протоколом об административном правонарушении, копией его паспорта, миграционной карты осроке пребывания до 09.12.2023 г., патента, выданного 11.10.2023 г., чеками об оплате авансовых платежей от 11.11.2023 г., 11.12.2023 г., 11.01.2024, 11.02.2024, 11.03.2024, 11.04.2024, 11.05.2024 г., справками СПО «Мигрант-1»,ГИСМУ, сообщением ОВМ от 14.05.2024.об отсутствии обращений ФИО1

Таким образом, вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается достаточной совокупностью представленных суду доказательств. Оснований сомневаться в их относимости, допустимости и достоверности у суда не имеется.

Проанализировав исследованные по делу доказательства, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Показания ФИО1 о том, что последний не знал о требованиях налогового законодательства, о том, что последний день, когда он может оплачивать патент является 11 число, ему сообщил инспектор ФМС в <адрес>, судом расцениваются как способ защиты своих интересов, которые не свидетельствуют об отсутствии вины лица в совершении административного правонарушения.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного лица, его имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Кроме того при назначении административного наказания судом учитывается продолжительность проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение и другие обстоятельства.

Судом установлено, что ФИО1 уплачивал налог в РФ, имеет жилье на основании договора аренды.

Обстоятельствами, смягчающими наказание, суд признает частичное признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих его ответственность, судом не установлено.

С учетом характера совершенного ФИО1 административного правонарушения, личности виновного, его имущественного и семейного положения, наличия обстоятельств, смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие данных о привлечении к административной ответственности, наличия данных о подозрении в причастности к преступлению, предусмотренному ч.3 ст.327 УК РФ, в совершении которого подозревается ФИО1, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Каких-либо исключительных обстоятельств, которые могли бы быть рассмотрены в качестве оснований для неприменения к ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения, по делу не установлено. Административное выдворение за пределы РФ в рассматриваемом случае не является ограничением права на уважение частной жизни и соразмерно целям административного наказания.

Согласно ч.4 ст.3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В соответствии с ч.5 ст.3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25.07.2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

Учитывая отсутствие у иностранного гражданина ФИО1 постоянного места жительства и регистрации на территории РФ, постоянного и законного источника дохода, продолжительный срок его незаконного нахождения на территории РФ, суд приходит к выводу о том, что административное выдворение должно быть назначено в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, в связи с чем для обеспечения исполнения назначенного наказания ФИО1 следует поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области на срок не более 90 суток. С учетом постановления Советского районного суда г.Иваново от 16 мая 2024 г. об избрании в отношении подозреваемого ФИО1 меры пресечения в виде заключения под стражу, суд считает целесообразным поместить иностранного гражданина в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области после освобождения из Следственного изолятора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

постановила:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме принудительного административного выдворения из Российской Федерации.

После освобождения ФИО1 из Следственного изолятора до принудительного административного выдворения поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области, расположенный по адресу: <адрес>, сроком не более 90 суток. Зачесть в срок нахождения ФИО1 в специальном учреждении время его фактического задержания - 13 мая 2024 г.

Административный штраф перечислить на счет №.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.32.9 КоАП РФ контроль за исполнением постановления в части выдворения ФИО1 за пределы РФ поручить федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Советский районный суд г.Иваново в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись Андреева И.Д.