Определение № 2А-546/2017 2А-546/2017~М-482/2017 М-482/2017 от 4 июня 2017 г. по делу № 2А-546/2017

Дело № 2А-546/2017


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Приморско-Ахтарск 05 июня 2017 года

Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе судьи Кобзева А.В.

при секретаре Мальцевой Е.В.,

с участием:

административного истца ФИО1 ,

административного ответчика – представителя администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района – ФИО2, действующего на основании доверенности,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Приморско-Ахтарского городского поселения <адрес> о признании незаконным отказа утверждения схемы расположения земельных участков,

установил:

ФИО1 обратился в Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края с административным исковым заявлением к администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района о признании незаконным отказа утверждения схемы расположения земельных участков.

Как следует из административного искового заявления – решением суда от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 было признано право собственности на объект недвижимости: <данные изъяты>

ФИО1 для дальнейшего приобретения в собственность земельного участка <данные изъяты> на котором расположен вышеуказанный гараж, в Администрацию Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района было направлено заявление от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: <адрес>. Администрацией Приморско-Ахтарского городского поселения <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 был направлен ответ исх. № «О рассмотрении заявления», в котором истцу было отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Причиной отказа в вышеуказанном явилось несоблюдение правил землепользования и застройки Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района от ДД.ММ.ГГГГг. №, а именно тот факт, что максимальная площадь земельных участков для основного вида использования под «объекты гаражного назначения» составляет 30 кв.м. Считает, что данным решением Администрация Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района нарушает его законные права, так как данный гараж был построен ФИО1 в 1994 году, до момента принятия правил землепользования и застройки Приморско-Ахтарского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. №. поэтому ФИО1 не могли быть соблюдены данные правила.

На основании изложенного просит суд признать отказ администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района необоснованным; обязать администрацию утвердить схему расположения земельного участка по адресу: <адрес>

Административный истец ФИО1 – в судебном заседании доводы административного искового заявления поддержал и просил суд административное исковое заявление удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик – представитель администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района ФИО3, в судебном заседании пояснил, что из представленных административным истцом документов установлено, что объект – гараж составляет по внутреннему обмеру 30.7 кв.м., по наружному обмеру 35.3 кв.м. Согласно Правилам землепользования и застройки Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района в зоне ИТ-2 (зона транспортной инфраструктуры), максимальная площадь земельного участка предоставляемого для размещения отдельно стоящих и пристроенных гаражей, предназначенных для хранения личного автотранспорта граждан, с возможностью размещения автомобильных моек — 10/30 кв.м. Согласно карте ПЗЗ земельный участок в ходит в границы зоны ИТ-2, а соответственно предоставление земельного участка в аренду под строительство гаражей не может превышать максимальный размер 30 м2. На основании изложенного просит суд административный иск ФИО1 оставить без рассмотрения.

Суд, выслушав стороны и исследовав материала дела, пришел к выводу о прекращении производства по административному исковому заявлению на основании следующего.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено в судебном заседании решением суда от ДД.ММ.ГГГГ. за ФИО1 было признано право собственности на объект недвижимости: гараж №, площадью по внутреннему обмеру 30.7 кв.м, и по наружному обмеру 35.3 кв.м. ФИО1 для дальнейшего приобретения в собственность земельного участка площадью 35.3 кв.м, на котором расположен вышеуказанный гараж, обратился в администрацию Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: <адрес>, на что получил отказ, мотивированный несоблюдением ФИО1 правил землепользования и застройки Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района от ДД.ММ.ГГГГг. №, а именно превышение максимальной площади земельного участка для основного вида использования под «объекты гаражного назначения».

Исходя из закрепленного частью 2 статьи 46 Конституции РФ права на обжалование решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц и в соответствии со статьей 1 КАС РФ суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений: о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций (части 1 и 2 статьи 1 КАС РФ); связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 1 и 3 ст. 1 КАС РФ).

К административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

По смыслу части 4 статьи 1 КАС РФ и части 1 статьи 22 ГПК РФ, а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (статья 8 ГК РФ), споры о признании таких актов недействительными, если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ.

Статьей 22 ГПК РФ предусмотрена подведомственность гражданских дел. Исходя из п. 1 ч. 1 данной статьи суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

В связи с тем, что решение администрация Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района нарушает права ФИО1 на приобретение земельного участка в собственность, спор о признании такого акта недействительным (незаконным) не подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ.

В силу пункта 1 части 1 статьи 194 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу, в случае если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 128 настоящего Кодекса, а именно, в случае если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

При таких обстоятельствах производство по административному делу по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района о признании незаконным отказа утверждения схемы расположения земельных участков, - подлежит прекращению, поскольку административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке административного судопроизводства, так как рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Руководствуясь ст. ст. 194, 222 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л:

Производство по административному делу по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района о признании незаконным отказа утверждения схемы расположения земельных участков, - прекратить.

Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в Краснодарский краевой суд через Приморско-Ахтарский районный суд в 15-ти дневный срок со дня его вынесения.

Судья Приморско-Ахтарского

районного суда А.В. Кобзев