Решение № 2А-2486/2017 2А-2486/2017~М-2552/2017 М-2552/2017 от 5 сентября 2017 г. по делу № 2А-2486/2017

Административное дело № 2а-2486/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2017 года город Норильск

Норильский городской суд Красноярского края в составе

председательствующего - судьи Свинцовой Е.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 25 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 25 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, мотивируя тем, что административному ответчику до 27 января 2012 года на праве личной собственности принадлежало жилое помещение, расположенное <адрес>, в связи с чем, ответчик является плательщиком налога на имущество физических лиц. Ответчику было направлено налоговое уведомление № 651190 об уплате налога за 2011 год в срок до 01 ноября 2013 года в размере 2545,41 рублей. Ввиду неуплаты налога на имущество физических лиц в установленный срок, ответчику было направлено требование № 13983 по состоянию на 14 ноября 2013 года сроком исполнения до 23 декабря 2013 года.

В связи с указанным, административный истец просит взыскать с административного ответчика сумму задолженности по налогу в размере 2545,41 рублей и пени в размере 700,19 рублей, а всего 3245,6 рублей.

Одновременно административный истец ходатайствовал о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд, указав, что ИФНС действует в защиту экономических интересов и государственного бюджета РФ, а потому, восстановление срока может способствовать восстановлению нарушенных интересов государственного бюджета РФ.

В судебное заседание административный истец представителя не направил, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя МИФНС № 25 в порядке упрощенного производства (л.д.5).

Административный ответчик ФИО1 в установленный судом срок свои возражения относительно применения правил упрощенного производства рассмотрения дела, суду не направил. Также административным ответчиком не представлено суду возражений относительно предъявленных административных истцом требований.

Судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Согласно ч.1 ст.292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке, судом исследуются только доказательства в письменной форме.

Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле письменные доказательства, суд приходит к нижеследующему:

В соответствии с п.п.1 п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (абзац 1).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абзац 3).

При этом по общему правилу, установленному п.1 ст.48 НК РФ, налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов лишь в пределах сумм, указанных в соответствующем требовании.

Самым ранним требованием об уплате налога, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с административного ответчика, является требование № 13983 по состоянию на 14 ноября 2013 года, со сроком уплаты до 23 декабря 2013 года (л.д.5).

Таким образом, срок подачи заявления о взыскании обязательных платежей и санкций истек 24 июня 2017 года, а административное исковое заявление подано налоговым органом в суд 27 июля 2017 года, то есть спустя более месяца по истечении установленного законом срока.

В силу ч.1 ст.94 КАС РФ право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока.

Согласно ч.1 ст.95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О).

В силу статьи 1 Закона Российской Федерации от 21.03.91 N 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации», налоговые органы Российской Федерации - единая система контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в бюджетную систему Российской Федерации других обязательных платежей, установленных законодательством Российской Федерации, а также контроля и надзора за производством и оборотом этилового спирта, спиртосодержащей, алкогольной и табачной продукции и за соблюдением валютного законодательства Российской Федерации в пределах компетенции налоговых органов.

Аналогичные положения закреплены и в абзаце 2 пункта 4 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 506, согласно которому Федеральная налоговая служба и ее территориальные органы - управления Службы по субъектам Российской Федерации, межрегиональные инспекции Службы, инспекции Службы по районам, районам в городах, городам без районного деления, инспекции Службы межрайонного уровня (далее - налоговые органы) составляют единую централизованную систему налоговых органов.

Доводы административного истца, изложенные в обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока, суд находит несостоятельными, поскольку согласно положениям ст.ст.6, 8 КАС РФ правосудие по административным делам осуществляется на основе принципа равенства всех перед законом и судом и суд обеспечивает равную судебную защиту прав, свобод и законных интересов всех лиц, участвующих в деле, в связи с чем действие истца в интересах государственного бюджета Российской Федерации не может расцениваться в качестве уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

Оценивая изложенные обстоятельства в их совокупности, суд не считает указанные налоговым органом причины пропуска срока обращения с заявлением уважительными, и полагает, что пропуск срока обращения в суд без уважительной причины в силу положений названных выше норм является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290, 293-294 КАС РФ, суд -

решил:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 25 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей отказать в связи с пропуском административным истцом установленного срока обращения в суд без уважительной причины.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий Е.А.Свинцова