Решение № 2-347/2018 2-347/2018~М-112/2018 М-112/2018 от 28 июня 2018 г. по делу № 2-347/2018

Дело № 2-347/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 июня 2018 года г.Архангельск

Исакогорский районный суд г. Архангельска в составе

председательствующего судьи Костылевой Е.С.,

при секретаре Исуповой А.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФКУ «Исправительная колония № 1

УФСИН России по Архангельской области» ФИО2,

представителя ответчика ФСИН России и третьего лица УФСИН России по Архангельской области ФИО3,

третьего лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске с использованием видеоконференц-связи гражданское дело по иску ФИО1 к федеральному казённому учреждению «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», Министерству финансов Российской Федерации, Федеральной службе исполнения наказаний о компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском первоначально к федеральному казённому учреждению «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ФКУ «Исправительная колония № 1 УФСИН России по Архангельской области», Учреждение), обосновав своё требование тем, что при освобождении из мест лишения свободы по вине сотрудников данного учреждения он получил недействительные железнодорожные билеты, которые были куплены не до конечного пункта следования. Кроме того, он не был обеспечен одеждой по сезону и питанием на время следования к месту жительства. В связи с тем, что не был обеспечен проездными документами до места проживания, вынужден был добираться до дома без продуктов питания в одежде не по сезону, ему был причинён моральный вред, компенсацию которого полагает соразмерной 300 000 руб., попросив взыскать её с ответчика.

Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Министерство финансов Российской Федерации (далее – Минфин РФ), Федеральная служба исполнения наказаний (далее – ФСИН России); в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области (далее – УФСИН России по Архангельской области), а также ФИО5, ФИО4.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, дополнительно пояснив, что ему при освобождении 2 декабря 2016 года после 16 час. были выданы билеты на поезд, отправлявшийся со ст.Архангельск в 15 час. 07 мин., в связи с чем он не смог поехать этим рейсом. Кроме того, билеты были приобретены не до г.Сыктывкара, где он собирался проживать, а до г.Микунь. Деньги на проезд от г.Микунь до г.Сыктывкара ему не выдавались, одеждой по сезону он обеспечен не был, продукты питания ему на время проезда до места жительства также не выдали. Прибыв на вокзал, оформить возврат билета не смог, так как оплата была произведена банковской картой сотрудником исправительной колонии и возврат денежных средств мог быть осуществлён только на карту покупателя. В связи с изложенным на железнодорожный билет был вынужден просить деньги на вокзале у прохожих, а еду – у сотрудников полиции.

Представитель ответчика ФКУ «Исправительная колония № 1 УФСИН России по Архангельской области» ФИО2 в судебном заседании с иском не согласилась, пояснив, что при освобождении истца ему были выданы билеты на 2 декабря 2016 года по маршруту г.Архангельск - г.Котлас и на 3 декабря 2016 года - г.Котлас - г.Микунь. Также ФИО1 было выдано единовременное пособие в размере 850 руб. и 21 руб. на проезд по г.Архангельску. Деньги на проезд от г.Микунь до г.Сыктывкара истцу не выдавались. ФИО1 был обеспечен одеждой, за дополнительной одеждой из подменного фонда истец не обращался. Продукты питания ему выданы не были из-за отсутствия продуктов и отсутствия на тот момент соответствующего финансирования.

Представитель ответчика ФСИН России и третьего лица УФСИН России по Архангельской области ФИО3 в судебном заседании с иском также не согласилась, поддержав доводы, изложенные в отзывах на иск (л.д.73-77, 109-112), отметив, что ответственность за вред, причинённый в результате незаконных действий государственных органов возмещается за счёт казны РФ, в связи с чем ФСИН России не является надлежащим ответчиком. Также обратила внимание на то, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих причинение ему морального вреда, в частности, причинение физических или нравственных страданий, и не представлено доказательств, подтверждающих противоправность действий ответчика.

Ответчик Министерство финансов Российской Федерации о времени и месте рассмотрения дела извещено посредством размещения информации на официальном сайте суда, в суд своего представителя не направило. В представленном отзыве на иск просило в удовлетворении исковых требований отказать, сославшись на то, что истцом не представлено доказательств противоправности действий должностных лиц ФКУ «Исправительная колония № 1 УФСИН России по Архангельской области», при этом размер компенсации морального вреда, заявленный ко взысканию, является чрезмерно завышенным и не соответствует требованиям разумности и справедливости. Кроме того, указало, что является ненадлежащим ответчиком, поскольку истец ссылается на нарушение его прав сотрудниками исправительной колонии, в связи с чем, с учётом положений ст.1071 ГК РФ, п.3 ст.125 ГК РФ и пп.3 п.1 ст.158 Бюджетного кодекса РФ в рассматриваемом случае ответственность должна быть возложена на ФСИН России, как на главного распорядителя бюджетных средств (л.д.69-72).

Третье лицо ФИО5 о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в суд не явилась, возражений по иску не представила.

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании с иском не согласилась, пояснив, что 2 декабря 2016 года ФИО1 был освобождён после 16 часов, в связи с чем опоздал на поезд, отправлявшийся со ст.Архангельск в 15 час. 07 мин. Перед тем, как истец поехал на вокзал, она (ФИО4) позвонила в кассу ОАО «РЖД» и попросила сотрудника кассы оказать помощь истцу в обмене билетов. Обмен был произведён, истцу были выданы новые билеты. Фамилию сотрудника ОАО «РЖД», который оказывал помощь истцу, не помнит. Также пояснила, что приобретала билеты осуждённым, используя свою банковскую карту, на которую ей перечислялись денежные средства на эти цели. Когда приобретала билеты ФИО1, оплата производилась работником ОАО «РЖД» (к которому 2 декабря 2016 года и обратилась) с его карты, а она возвращала деньги наличными этому сотруднику. Также пояснила, что билет от г.Микунь до г.Сыктывкара ФИО1 не приобретала, так как в то время занималась только авиабилетами и железнодорожными билетами, а от г.Микуни до г.Сыктывкара только автобусное сообщение, поэтому полагала, что деньги на автобус будут выданы истцу в кассе учреждения.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст.53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причинённого незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно п.1 ст.150 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и не передаваемы иным способом.

Согласно ч.1 ст.181 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) осуждённым, освобождаемым от принудительных работ, ареста или лишения свободы на определённый срок, обеспечивается бесплатный проезд к месту жительства, они обеспечиваются продуктами питания или деньгами на время проезда в порядке, устанавливаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч.2 ст.181 УИК РФ при отсутствии необходимой по сезону одежды или средств на её приобретение осуждённые, освобождаемые из мест лишения свободы, обеспечиваются одеждой за счёт средств федерального бюджета. Им может быть выдано единовременное денежное пособие в размере, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

В силу ч.3 ст.181 УИК РФ обеспечение продуктами питания, одеждой, выдача единовременного денежного пособия, а также оплата проезда освобождаемых осуждённых производятся администрацией учреждения, исполняющего наказание.

Согласно ч.2 ст.99 УИК РФ осуждённым предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учётом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин)).

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 декабря 2013 года N 216 утверждены нормы вещевого довольствия осуждённых к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах.

Нормы вещевого довольствия осуждённых мужчин, отбывающих наказания в исправительных колониях общего, строгого, особого режимов и колониях-поселениях, отражены в приложении N 1 указанного приказа.

В соответствии с нормами вещевого довольствия осуждённых мужчин, отбывающих наказания в исправительных колониях общего, строгого, особого режимов и колониях-поселениях, являющихся приложением к названному приказу, данным лицам выдаются: головной убор зимний, головной убор летний, куртка утеплённая, свитер трикотажный, брюки утеплённые, пантолеты литьевые в количестве по 1 штуке сроком носки на 3 года; 2 комплекта костюма сроком носки на 3 года; сорочка верхняя - 2 штуки со сроком носки 2 года 6 мес.; бельё нательное 2 комплекта сроком носки на 3 года; бельё нательное тёплое 2 комплекта со сроком носки 3 года; майки в количестве 3 штук сроком носки на 2 года; трусы - 2 штуки со сроком носки 1 год; носки хлопчатобумажные 4 пары и носки полушерстяные 2 пары сроком носки на 1 год; рукавицы утеплённые 1 пара сроком носки на 1 год; тапочки 1 пара сроком носки на 3 года; ботинки комбинированные - 1 пара сроком носки на 3 года; сапоги мужские комбинированные зимние 1 пара сроком носки на 2 года 6 мес.; полуботинки летние 1 пара сроком носки на 2 года.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 приговором мирового судьи Пушкинского судебного участка г.Сыктывкара Республики Коми от 21 марта 2016 года (с учётом изменений, внесённых апелляционным постановлением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 1 июня 2016 года) осуждён по ***** УК РФ с применением ст.69 ч.2 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В период с 21 марта 2016 года по 2 декабря 2016 года истец отбывал наказание в виде лишения свободы, в том числе с 9 июля 2016 года - в ФКУ «Исправительная колония № 1 УФСИН России по Архангельской области», со 2 ноября по 25 ноября 2016 года находился в ФКУ «Областная больница УФСИН России по Архангельской области» (л.д.47-48).

В период отбывания наказания ФИО1 был обеспечен одеждой не в полном объёме, а именно: ему были выданы 9 июля 2016 года: куртка х/б (1 шт.), брюки х/б (1 пара), рубаха нательная (1 шт.), кальсоны (1 шт.), фуражка (1 шт.), ботинки (1 пара), сорочка верхняя (1 шт.), тапки (1 пара), а также 24 октября 2016 года: телогрейка (1 шт.), шапка-ушанка (1 шт.), рукавицы (1 пара) – л.д.18-19, 106.

Постановлением Исакогорского районного суда г.Архангельска от 16 ноября 2016 года, вступившим в законную силу 2 декабря 2016 года, ФИО1 освобождён от дальнейшего отбывания наказания условно-досрочно на неотбытый срок 10 месяцев 3 дня (л.д.38-39).

Перед освобождением ФИО1 сообщил администрации ФКУ «Исправительная колония № 1 УФСИН России по Архангельской области» о намерении убыть к месту проживания по адресу: *****.

2 декабря 2016 года ФИО1 в период с 15 час. до 16 час. 20 мин. освобождён из мест лишения свободы, при этом ему выданы проездные билеты на поезд по маршруту г.Архангельск – г.Котлас на 2 декабря 2016 года (время отправления поезда – 15 час. 07 мин.), а также по маршруту г.Котлас - г.Микунь (время отправления 3 декабря 2016 года 11 час. 12 мин.). Стоимость билетов составила 1 425 руб. 80 коп. (л.д.24, 54, 55, 56).

Билет от г.Микунь до г.Сыктывкара, а также денежные средства для приобретения такого билета ФИО1 выданы не были (л.д.58).

При освобождении ФИО1 по его заявлению выплачено пособие в размере 850 руб. и выдана сумма 21 руб. для приобретения проездного билета до ст.Архангельск (л.д.20, 21, 55, 56).

Продукты питания на время следования до места жительства, либо денежные средства для их приобретения при освобождении ФИО1 выданы не были в связи с отсутствием в учреждении продуктов питания на эти цели и соответствующего финансирования (л.д.22).

В связи с поздним освобождением из мест лишения свободы ФИО1 на поезд, отправлявшийся 2 декабря 2016 года в 15 часов 07 минут из г.Архангельска в г.Котлас, опоздал. По прибытии на железнодорожный вокзал в г.Архангельске в 18 час. 59 мин. он сдал выданные ему билеты, возврат денежных средств за них был произведён на банковскую карту, с которой производилась оплата.

В связи с этим истец был вынужден просить деньги у случайных прохожих, чтобы приобрести билет на поезд. Впоследствии на пособие в размере 850 руб. и денежные средства, полученные от прохожих, приобрёл билет по маршруту г.Архангельск - г.Котлас на 3 декабря 2016 года, и по маршруту г.Котлас - г.Микунь - на 4 декабря 2016 года.

По данным фактам в связи с жалобой осуждённого в ФКУ «Исправительная колония № 1 УФСИН России по Архангельской области» в сентябре 2017 года проведена проверка, по результатам которой установлено, что из-за несвоевременного освобождения из мест лишения свободы ФИО1 не смог воспользоваться выданными ему железнодорожными билетами, при этом он не был обеспечен проездными документами либо денежными средствами до места жительства (от г.Микунь до г.Сыктывкара), продукты питания на время следования к месту жительства ему также выданы не были (л.д.49, 50-51, 52, 53, 57, 59, 60-67).

Сотрудник ФКУ «Исправительная колония № 1 УФСИН России по Архангельской области» ФИО5 была привлечена к дисциплинарной ответственности в связи с выявленным ненадлежащим исполнением должностных обязанностей. Кроме того, выявлено ненадлежащее исполнение должностных обязанностей сотрудником ФИО4

Установленные обстоятельства подтверждаются также объяснениями участников процесса, сведениями, содержащимися в исковом заявлении, дополнении к нему и отзывах ФКУ «Исправительная колония № 1 УФСИН России по Архангельской области», Министерства финансов Российской Федерации, УФСИН России по Архангельской области и ФСИН России на иск (л.д.3, 16-17, 44-46, 69-72, 73-77, 102, 104, 109-112), сообщении УФСИН России по Архангельской области о выявленных нарушениях (л.д.4), информации АО «Федеральная пассажирская компания» о приобретении и сдаче билетов на имя ФИО1 (л.д.94, 95-101).

Довод ответчика ФКУ «Исправительная колония № 1 УФСИН России по Архангельской области» о том, что истец не обращался с заявлением о выдаче ему предметов одежды из подменного фонда (л.д.23) не может быть принят судом, поскольку в соответствии с вышеперечисленными нормами закона обеспечение осуждённых одеждой носит обязательный, а не заявительный характер.

Оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, на основании установленных в судебном заседании данных суд пришёл к выводу, что нарушение, допущенное ответчиком ФКУ «Исправительная колония № 1 УФСИН России по Архангельской области», выразившееся в необеспечении истца одеждой в период отбывания наказания, а также то обстоятельство, что при освобождении ФИО1 не был обеспечен одеждой по сезону, не свидетельствуют о причинении истцу морального вреда.

Так, из положений ч.2 ст.181 УИК РФ следует, что при отсутствии необходимой по сезону одежды или средств на её приобретение осуждённые, освобождаемые из мест лишения свободы, обеспечиваются одеждой за счёт средств федерального бюджета, либо им выдаётся единовременное денежное пособие в размере, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

На момент освобождения истца размер такого денежного пособия, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации N 800 от 25 декабря 2006 года, составлял 850 руб.

Это пособие администрацией учреждения, исполняющего наказание, ФИО1 по освобождению 2 декабря 2016 года выплачено в полном объёме – в размере 850 руб., в связи с чем обязанности выдать наряду с пособием и одежду ФИО1 при освобождении у исправительного учреждения не было.

Ссылка истца на причинение ему морального вреда тем, что он не был обеспечен одеждой в период отбывания наказания, не может быть принята судом, поскольку какие-либо объективные доказательства причинения нравственных и (или) физических страданий действиями ответчика - ФКУ «Исправительная колония № 1 УФСИН России по Архангельской области», нарушающими или посягающими на его личные неимущественные права или другие нематериальные блага, ФИО1 суду представлены не были, доказательств, подтверждающих заявленные доводы, истцом не представлено. Основания исковых требований не содержат указания на то, какие именно личные неимущественные права истец полагает нарушенными в результате действий ответчика по необеспечению его одеждой в период отбывания наказания, принимая во внимание, что большая часть одежды (в том числе тёплой) была истцу выдана.

Таким образом, допущенное указанным ответчиком нарушение в части обеспечения истца вещевым довольствием в период отбывания наказания не в полном объёме не свидетельствует о том, что какие-либо личные неимущественные права истца были нарушены, а подтверждает нарушение администрацией исправительного учреждения только имущественных интересов истца.

В связи с изложенным по данному основанию (в связи с необеспечением одеждой как в период отбывания наказания, так и при освобождении) требование ФИО1 о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежит.

Разрешая требование ФИО1 о компенсации морального вреда, причинённого действиями сотрудников исправительного учреждения, не обеспечивших его проездными билетами к месту жительства и продуктами питания, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.16 Федерального закона РФ от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.

В соответствии со ст.ст.150, 151 ГК РФ в случае причинения гражданину морального вреда действиями, нарушающими его личные неимущественные права, в том числе, и унижающими достоинство, нарушающими право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, а также здоровье суд может возложить на нарушителей обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Из пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда от 20.12.1994 N 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» следует, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.). Моральный вред, в частности, может причиняться временным ограничением или лишением каких-либо прав.

Согласно ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться пыткам и бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В п.15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 N 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» отмечено, что унижающим достоинство обращением признаётся, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учётом практических требований режима содержания.

Оценка уровня страданий осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности, от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.

Ссылка представителя ФКУ «Исправительная колония № 1 УФСИН России по Архангельской области» ФИО2 и третьего лица ФИО4 на то, что ФИО1 при возврате выданных ему билетов были возвращены денежные средства, на которые он приобрёл другие билеты меньшей стоимостью (1 018 руб. 80 коп.), а также довод ФИО4 о том, что она при приобретении оплачивала билеты картой, но из-за проблем с терминалом попросила сотрудника ОАО «РЖД» оплатить её (работника ОАО «РЖД») картой или наличными средствами (третье лицо не вспомнила ни сотрудника, ни обстоятельства приобретения билетов), не могут быть приняты судом, поскольку заявлены голословно, доказательствами не подтверждены.

Так, каких-либо документов (платёжного поручения, расходного кассового ордера, авансового отчёта и др.) о возврате денежных средств истцу от сдачи билетов на поезд отправлением 2 декабря 2016 года в 15 час. 07 мин., на поезд отправлением 3 декабря 2016 года в 11 час. 12 мин. и приобретении билета истцу сотрудниками учреждения на более позднее время, суду не представлено, при этом работник ОАО «РЖД» (по утверждению представителя ответчика оказавший помощь в обмене билета) в качестве свидетеля по делу не заявлен, в ходе проводившейся исправительным учреждением проверки также не был установлен.

Справка вокзала Архангельск от 21 сентября 2017 года о стоимости билетов на 3 и 4 декабря 2016 года (л.д.54, 68) не может быть принята судом, поскольку не свидетельствует о приобретении исправительным учреждением билетов для истца, а лишь подтверждает стоимость таковых.

Из сообщения АО «Федеральная пассажирская компания» следует, что билеты на 2 и 3 декабря 2016 года на имя ФИО1 были приобретены и оплачены банковской картой, при возврате указанных билетов денежные средства возвращены на карту лица, оплатившего билеты (л.д.94, 95-101).

В данном случае очевидно, что билеты приобретал не ФИО1, находившийся в момент их приобретения в местах лишения свободы, а сотрудник ФКУ «Исправительная колония № 1 УФСИН России по Архангельской области», деньги возвращены на карту, с которой производилась оплата билетов, то есть не истцу.

При этом суд учитывает, что изначально билеты были приобретены ФИО1 не до места проживания, а до промежуточной станции, при этом ни проездными билетами, ни денежными средствами на их приобретение от г.Микунь до г.Сыктывкара он обеспечен не был.

Иных доказательств, подтверждающих обеспечение истца сотрудниками исправительного учреждения билетами для проезда к месту проживания, суду ответчиками не представлено.

Ссылка ответчика ФКУ «Исправительная колония № 1 УФСИН России по Архангельской области» на отсутствие финансирования на приобретение продуктов питания в декабре 2016 года также не может быть принята судом, поскольку не свидетельствует об освобождении органов государственной власти от выполнения возложенных на них федеральным законом обязательств.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что в результате нарушения сотрудниками ФКУ «Исправительная колония № 1 УФСИН России по Архангельской области» требований закона (положений ч.1 и ч.3 ст.181 УИК РФ) по обеспечению лица, освобождаемого из мест лишения свободы, проездными документами к месту жительства либо денежными средствами для их приобретения, а также по обеспечению его продуктами питания на время проезда к месту жительства, были ущемлены гарантированные федеральным законом неимущественные права и интересы истца, в частности, право на свободу передвижения (которая была ограничена отсутствием билетов до места жительства) и право на здоровье (нарушено отсутствием продуктов питания).

В связи с изложенным судом не может быть принят и довод ответчиков Минфин РФ и ФСИН России о недоказанности причинения истцу морального вреда.

Таким образом, иск ФИО1 о компенсации морального вреда подлежит удовлетворению.

Решая вопрос о размере компенсации ФИО1 морального вреда, суд в соответствии со ст.1101 ГК РФ учитывает характер причинённых истцу физических и нравственных страданий, фактические обстоятельства, при которых вред был причинён, а также требования разумности и справедливости.

Общеизвестно, что ощущение голода и сопряженные с ним отрицательные физиологические явления, является болезненным состоянием человека, свидетельствуют очевидно о причинении ему физических страданий, и данное обстоятельство подлежит учёту при определении размера компенсации морального вреда.

При этом ФИО1 переживал из-за случившегося, был ограничен в свободе передвижения, голодал (что с учётом состояния его здоровья представляло опасность – л.д.124), был вынужден попрошайничать, при этом был вынужден просить как деньги (у прохожих для приобретения билетов), так и продукты питания (у сотрудников полиции, дежуривших на вокзале), что унизительно и, безусловно и бесспорно, причинило ему физические и нравственные страдания в результате ненадлежащего исполнения сотрудниками администрации ФКУ «Исправительная колония № 1 УФСИН России по Архангельской области» своих должностных обязанностей.

Истец после освобождения из исправительного учреждения испытывал дискомфорт, унижение, стыд и страх за свою жизнь, пережил чувство несправедливости и незащищенности от неправомерных действий должностных лиц, была подорвана его вера в справедливость.

В момент освобождения истец справедливо полагал, что будет обеспечен проездными документами к месту жительства и продуктами питания, однако этого сделано не было. В результате этого он, безусловно, претерпел и нравственные страдания.

С учётом изложенного, исходя из требований разумности и справедливости, суд присуждает ФИО1 компенсацию морального вреда в денежной форме в размере 20 000 рублей.

Определяя надлежащего ответчика по делу, суд исходит из следующего.

Положениями ст.125 ГК РФ предусмотрено, что от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии со ст.1069 ГК РФ вред, причинённый гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счёт соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

При этом под незаконными действиями (бездействием) следует понимать деяния, противоречащие законам и другим правовым актам.

Незаконными являются действия, выходящие за пределы компетенции или должностных полномочий органов и должностных лиц, или же бездействие в случаях, когда соответствующие органы либо лица отказываются от выполнения своих обязанностей.

Согласно ст.1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причинённый вред подлежит возмещению за счёт казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п.3 ст.125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Суд соглашается с доводом представителя ответчика Министерства финансов РФ о том, что данный ответчик является ненадлежащим, и отклоняет довод представителя ответчика ФСИН России о том, что ответственность должна быть возложена на казну РФ в лице Министерства финансов РФ, в связи со следующим.

В силу пп.3 п.1 ст.158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

В силу абз.6 п.7 Положения о ФСИН России, утверждённого Указом Президента РФ от 13 октября 2004 года N 1314, функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренные на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на неё функций, осуществляет ФСИН России.

По смыслу приведённых норм законодательства, по искам о возмещении вреда, причинённого в результате действий (бездействия) должностных лиц органов ФСИН России (в рассматриваемом случае – ФКУ «Исправительная колония № 1 УФСИН России по Архангельской области»), за счёт казны Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступает ФСИН России, как главный распорядитель бюджетных средств.

При таких обстоятельствах, оценив собранные по делу доказательства, применительно к положениям вышеназванных норм закона, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда с ФСИН России за счёт средств казны РФ.

В связи с этим иск ФИО1 к ФСИН России подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, а также принимая во внимание, что ФКУ «Исправительная колония № 1 УФСИН России по Архангельской области», исполняя в отношении ФИО1 функции государственного принуждения, не несёт перед истцом самостоятельной имущественной ответственности, в удовлетворении иска к указанному ответчику, а также к Министерству финансов РФ следует отказать.

Руководствуясьст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Федеральной службы исполнения наказаний за счёт средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей.

ФИО1 в удовлетворении иска к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда отказать.

На решение в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Исакогорский районный суд г.Архангельска.

Председательствующий подпись Е.С.Костылева