Решение № 2А-4226/2017 2А-4226/2017~М-3883/2017 М-3883/2017 от 3 октября 2017 г. по делу № 2А-4226/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04.10.2017 года г.Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Лещенко Л.А.,

при секретаре судебного заседания Галимовой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №...а-4226/17 по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции РФ по адрес к Фонду поддержки общественных инициатив «Присоединяйся» о ликвидации и исключении из ЕГРЮЛ,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным заявлением к административному ответчику Фонду поддержки общественных инициатив «Присоединяйся», указав, что дата Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по адрес в ходе осуществления контроля за соблюдением Организацией законодательства Российской Федерации выявлены следующие нарушения:

В соответствии с пунктом 3 статьи 123.17 Гражданского кодекса Российской Федерации реорганизация фонда не допускается.

Однако пунктами 7.1.5, 8.1-8.5, 8.9 устава предусмотрена возможность реорганизации Организации, что противоречит положениям пункта 3 статьи 123.17 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 123.19 Гражданского кодекса Российской Федерации к исключительной компетенции высшего органа управления фондом относится, в том числе:

- одобрение совершаемых фондом сделок;

- принятие решений о создании фондом хозяйственных обществ, других юридических лиц.

Согласно пункту 4 статьи 29 Федерального закона от дата № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» решение общего собрания или заседания по вопросам исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией принимается единогласно или квалифицированным большинством голосов.

Однако, исходя из положений пункта дата. устава Организации, решения по вышеуказанным вопросам, законодательно отнесенным к исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организации, принимаются Правлением (высшим органом управления) простым большинством голосов, что не соответствует требованиям пункта 4 статьи 29 Федерального закона от дата № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Согласно пункту 3 статьи 29 Федерального закона от дата № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» к исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией относится, в том числе, образование органов некоммерческой организации и досрочное прекращение их полномочий.

В соответствии с пунктом 7.3.6. устава Председатель Попечительского совета избирается по решению заседания Попечительского совета (не высший орган управления), что не соответствует положениям пункта 3 статьи 29 Федерального закона от дата №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

дата Управлением в отношении Организации, в порядке статьи 32 Федерального закона от дата № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», в связи с нарушением действующего законодательства, было вынесено предупреждение. В ответ на предупреждение было получено заявление Организации, в котором было указано, что нарушения не будут устранены, а так же согласие на ликвидацию в судебном порядке.

Таким образом, установлены факты грубого нарушения Организациейзаконодательства Российской Федерации, что в соответствии со статьей 61 Гражданскогокодекса Российской Федерации является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации. Просил суд ликвидировать и исключить из ЕГРЮЛ Фонд поддержки общественных инициатив «ПРИСОЕДИНЯЙСЯ», запись, о создании которой внесена в ЕГРЮЛ дата за основным государственным регистрационным номером <***>.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции РФ по адрес в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Фонд поддержки общественных инициатив «ПРИСОЕДИНЯЙСЯ» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, до начала судебного заседания представил отзыв на иск, и ходатайствовал о рассмотрении дело в их отсутствие.

Суд, изучив материалы дела, полагает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что дата в ЕГРЮЛ за номером 114630001990 внесена запись о создании Фонда поддержки общественных инициатив «ПРИСОЕДИНЯЙСЯ».

В силу ч. 1 ст. 123.17 ГК РФ, фондом признается унитарная некоммерческая организация, не имеющая членства, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая благотворительные, культурные, образовательные или иные социальные, общественно полезные цели.

На основании ч. 2 ст. 123.20 ГК РФ, фонд может быть ликвидирован только на основании решения суда, принятого по заявлению заинтересованных лиц, в случае, если: имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна; цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены; фонд в своей деятельности уклоняется от целей, предусмотренных уставом; в других случаях, предусмотренных законом.

Согласно Положению о Министерстве юстиции РФ, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от дата №..., уполномоченным органом, в функции которого входят регистрация некоммерческих организаций, контроль и надзор в сфере регистрации данных организаций является Министерство юстиции РФ и соответственного его территориальные органы.

Согласно ст. 18 Федерального закона от дата N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены ГК РФ, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно ч.2 ст.61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

дата Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по адрес в ходе осуществления контроля за соблюдением Организацией законодательства Российской Федерации выявлены нарушения пунктов 7.1.5, дата, 7.3.6, 8.1-8.5, 8.9. Устава Фонда, в связи с чем, начальником Управления Министерства юстиции РФ по адрес – ФИО3 было вынесено предупреждение от дата №... и установлен месячный срок с момента получения предупреждения для устранения выявленных нарушений.

От устранения нарушений действующего законодательства, внесения изменений в Устав исполнительный директор Фонда ФИО4 отказался, что подтверждает заявлением в адрес Управления Министерства юстиции России по адрес от 07.07.2017г. и в адрес суда от 04.10.2017г., содержащих информацию о согласии на ликвидацию фонда и исключению сведений о ней из ЕГРЮЛ, с пояснениями о том, что с ноября 2016года Организация деятельность не ведет.

Таким образом, Фонд поддержки общественных инициатив «Присоединяйся» допустил грубое нарушение ч.3 ст. 123.17, ч. 1 ст. 123.19 ГК РФ, п. 3,4 ст. 29 Федерального закона от дата № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», в связи с чем суд считает, что требования административного истца о ликвидации административного ответчика подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 49 Гражданского кодекса РФ правоспособность юридического лица прекращается в момент внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его прекращении.

В силу п. 3 ст. 18, ст. 19 Федерального закона от дата N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", учредители (участники) некоммерческой организации или орган, принявший решение о ликвидации некоммерческой организации, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают в соответствии с ГК РФ и настоящим Федеральным законом порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации.

По смыслу данной нормы назначение ликвидационной комиссии (ликвидатора) и установление порядка и срока ликвидации не является обязанностью суда, это требование закона должны выполнить учредитель (участник) некоммерческой организации.

18.09.2017г. на общем собрании Фонда, согласно протоколу заседания правления Фонд поддержки общественных инициатив «Присоединяйся» №... от 18.09.2017г. принято решение о прекращении деятельности Фонда и назначении ликвидатором Фонда поддержки общественных инициатив «Присоединяйся» - ФИО4, установлен срок для ликвидации – со дня решения суда о ликвидации Фонда и поручено ликвидатору фонда выполнять все необходимые действия, связанные с его ликвидацией, предусмотренные ГК РФ и ст. 19 Федерального закона от 12.01.1996г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Суд учитывает, что законом закреплена необходимость проведения процедуры ликвидации юридического лица, направленная, в том числе, на защиту интересов кредиторов ликвидируемого юридического лица, после завершения которой, становится возможным внесение записи в ЕГРЮЛ о прекращении существования данного юридического лица.

На основании изложенного, суд полагает возможным удовлетворить требования Управления Министерства юстиции РФ по адрес о ликвидации административного ответчика и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц после проведения процедуры ликвидации.

Руководствуясь ст.ст. 263-265 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции РФ по адрес удовлетворить.

Ликвидировать Фонд поддержки общественных инициатив «Присоединяйся» ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрированный 08.07.2014г. Управлением Федеральной регистрационной службой по адрес и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц после проведения процедуры ликвидации.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд адрес в течение месяца, со дня изготовления мотивированной части решения, с 09.10.2017г.

Судья подпись Лещенко Л.А.

Мотивированное решение изготовлено дата.

Копия верна

Решение ___ вступило в законную силу_________________________

Судья: Секретарь: