Решение № 2А-2420/2019 2А-2420/2019~М-1887/2019 М-1887/2019 от 24 сентября 2019 г. по делу № 2А-2420/2019

Дело № 2а-2420/2019 Принято в окончательной форме 25.09.2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2019 г. г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе председательствующего судьи Ивахненко Л.А., при секретаре Кижаткиной И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОСП по ВАШ по г. Ярославлю и Ярославскому р-ону УФССП по Ярославской области к ФИО1 об установлении временного ограничения,

установил:

Обращаясь в суд с административным иском, ОСП по ВАШ по г. Ярославлю и Ярославскому р-ону просит установить в отношении ответчика временное ограничение на пользование специальным правом управления транспортным средством до полного исполнения требований исполнительных документов.

В обоснование требований указано, что на исполнении в ОСП по ВАШ по г. Ярославлю и Ярославскому р-ону находится сводное исполнительное производство о взыскании с должника ФИО1 в пользу ЦАФАП ГИБДД УМВД РФ по ЯО административных штрафов. В установленный для добровольного исполнения срок ответчик требования исполнительных документов не исполнил, об уважительных причинах неисполнения требований судебному приставу-исполнителю не сообщил.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 заявленные исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске, пояснила, что судебным приставом-исполнителем необходимые исполнительные действия произведены в полном объеме, в том числе производился выход по месту жительства ответчика, где он отсутствовал, на приеме у пристава пояснял, что штрафы оплатит после продажи машины, на распоряжение которой наложен арест, машиной продолжает пользоваться, сведений о его трудоустройстве не имеется.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не участвовал, ходатайств, заявлений суду не представил, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть заявленные требования при имеющейся явке.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Ярославлю и Ярославскому р-ону находится сводное исполнительное производство № 63966\19\76028-СД, на исполнении находится 57 исполнительных производство по взысканию административных штрафов в пользу ЦАФАП ГИБДД УМВД РФ по ЯО, остаток задолженности составляет 36 800 руб.. и исполнительский сбор в сумме 20 000 руб.

Рассматривая заявленные требования, суд руководствуется положениями Конституции РФ, Федерального закона "Об исполнительном производстве" и исходит из тех обстоятельств, что должником по сводному исполнительному производству в установленный срок не исполнены требования исполнительных документов и не представлены сведения об уважительных причинах их неисполнения, что является основанием для ограничения специального права управления транспортными средствами.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Судебным приставом-исполнителем совершаются определенные Федеральным законом "Об исполнительном производстве" исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу п. п. 15, 15.1 ч. 1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" к исполнительным действиям относятся, в том числе, установление временного ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из ч. 5 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" одним из условий совершения исполнительных действий, указанных в пунктах 15, 15.1 части 1 настоящей статьи, является наличие информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 настоящего Федерального закона, о возбуждении в отношении него исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 29 Федерального закона "Об исполнительном производстве" лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленные повестку, иное извещение не получило.

В ходе принудительного исполнения сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем совершались исполнительные действия, направленные на извещение должника, доказательств обратного суду не представлено.

Принимая во внимание, что о нахождении на исполнении сводного исполнительного производства ответчику было известно, при наличии информации об извещении должника о возбуждении в отношении него исполнительных производств в установленном порядке с учетом положений п. 3 ч. 2 ст. 29 Федерального закона "Об иисполнительном производстве", уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, суд приходит выводу о наличии оснований для установлении в отношении него временных ограничений пользование специальным правом управления транспортными средствами.

В соответствии с ч. 3 ст. 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Тем самым законодателем предусмотрены специальная норма, на основании которой должник именно судом должен быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации и пользовании специальным правом, в том числе управления транспортными средствами.

Вместе с тем, ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлен исчерпывающий перечень оснований, когда не может применяться временное ограничение на пользование должником специальным правом. Однако материалы дела не содержат сведений о наличии таких обстоятельств.

В материалы дела не представлено доказательства наличия у судебного пристава-исполнителя реальной возможности исполнения требований исполнительных документов до обращения в суд с настоящими требованиями, сведения о месте работы ответчиком не сообщены и в материалах по исполнительному производству отсутствуют.

Учитывая, что временное ограничение пользования специальным правом управления транспортными средствами относится к определенным ч. 1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительным действиям и является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, а должником не представлено доказательств, подтверждающих, что нарушение исполнения исполнительных документов вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р., уроженца <адрес><данные изъяты>, зарегистрированного по месту жительства по адресу <адрес>, временное ограничение на пользование должником специальным правом управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Л.А. Ивахненко