Решение № 2А-6787/2025 2А-6787/2025~М-2702/2025 М-2702/2025 от 31 августа 2025 г. по делу № 2А-6787/2025

Дело № 2а-6787/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2025 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Федоренко Л.В.,

при секретаре Василенко А.А.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярска, военному комиссариату Октябрьского и Железнодорожного районов г.Красноярска, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» о признании решения незаконным, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском, мотивируя требования тем, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярска. При прохождении мероприятий, связанных с весенним призывом граждан на военную службу 2025 года, призывной комиссией Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярска был проигнорирован факт наличия у него признаков заболевания, препятствующего прохождению военной службы и в отношении него принято решение о призыве на военную службу. С данным решением он не согласен, считает его незаконным. В ходе медицинского освидетельствования и на заседании призывной комиссии, он заявлял жалобы Z на Z, а также выставленный ему диагноз: «Z». Однако все его жалобы на состояние здоровья и заключение врача-Z от 08.04.2025 года были проигнорированы, направление для прохождения дополнительного медицинского обследования, с целью уточнения диагноза ему не выдали. Таким образом, врачи-специалисты, проводящие медицинское освидетельствование, не вправе самостоятельно устанавливать диагноз для вынесения заключения о категории годности гражданина к прохождению военной службы и обязаны направить гражданина, при выявлении признаков какого-либо заболевания, на дополнительное медицинское обследование для проведения диагностики состояния здоровья. Таким образом, нарушение порядка проведения медицинского освидетельствования привело к принятию незаконного решения призывной комиссии о призыве его на военную службу которое влечет нарушение его права н освобождение от призыва на военную службу. С учетом уточнений, просит признать незаконным решение призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярска о призыве его на военную службу, принятое 00.00.0000 года года, обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен заказной корреспонденцией, представил ходатайство об отложении дела слушанием в связи с его нахождением за пределами г. Красноярска до 01.09.2025 года, в удовлетворении которого судом было отказано, неявка истца признана неуважительной, поскольку уважительности причины неявки суду не представлены.

Представитель административных ответчиков военного комиссариата Октябрьского и Железнодорожного районов города Красноярска, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» ФИО2, действующая на основании доверенностей, административные исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в отзыве, согласно которому указала, что в период весеннего призыва 2025 года ФИО1 представил все результаты обязательных диагностических исследований, завершил медицинское освидетельствование. Согласно листу медицинского освидетельствования врача-Z, в ходе медицинского освидетельствования истец заявил жалобы на Z, был осмотрен по результатам медицинского освидетельствования с учетом имеющихся в личном деле призывника медицинских документов и результатов осмотра диагностирована «Z» в связи с чем, истцу определена категория годности Z. Согласно листу медицинского освидетельствования врача-Z и материалам личного дела призывника, в ходе медицинского освидетельствования истец жалобы не заявил, был осмотрен по результатам медицинского освидетельствования с учетом имеющихся в личном деле призывника медицинских документов и результатов осмотра диагностированы «Z», в связи с чем, истцу определена категория годности Z. В ходе медицинского освидетельствования показатели, характеризующие состояние здоровья истца, имеющиеся в материалах личного дела призывника, позволили врачам-специалистам вынести заключение о категории годности, при этом, оснований для направления на дополнительное медицинское обследование не установлено. С учетом всех медицинских документов, имеющихся в личном деле призывника, в том числе и результатов обязательных диагностических исследований, врачами-специалистами проведено медицинское освидетельствование истца, по результатам которого, врачом, руководящим работой по освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, вынесено заключение о признании годным к военной службе с незначительными ограничениями. 00.00.0000 года года призывной комиссией принято решение о его призыве на военную службу. После заседания призывной комиссии истец лично получил повестку о явке в военный комиссариат У года для отправки к месту прохождения военной службы. Доводы истца связанные с оспариванием решения о призыве на военную службу являются необоснованными и сводятся к несогласию с мнением врачей-специалистов проводивших освидетельствование. Таким образом, обжалуемое истцом решение призывной комиссии было принято в соответствии с требованиями Федерального закона от 28 марта 1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и «Положения о призыве на военную службу граждан РФ», утвержденного постановлением правительства РФ от 11.11.2006 № 663 в пределах компетенции призывной комиссии после определения категории годности к военной службе. Медицинский осмотр, организованный призывной комиссией Красноярского края 20.06.2025 года для граждан, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, истец не проходил, так как 20.06.2025г. по повестке для отправки к месту прохождения военной службы по призыву не прибыл. В порядке, установленном п. 7 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности на военной службе» истец обратился в призывную комиссию Красноярского края с жалобой на решение призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярска о призыве на военную службу. По результатам рассмотрения поступившей жалобы истец был приглашен со всеми имеющимися медицинскими документами 02.06.2025г. для прохождения контрольного медицинского освидетельствования призывной комиссией Красноярского края. Вместе с тем, 02.06.2025г. решение о призыве истца на военную службу еще не было принято. Кроме того, при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатами медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением «О независимой военно-врачебной экспертизе». Однако, в порядке, установленном Положением для производства независимой военно-врачебной экспертизы истец не обращался. Таким образом, решение призывной комиссии о призыве истца на военную службу и заключение о категории годности вынесены в установленном законом порядке. Все показатели, характеризующие состояние здоровья истца изучены врачами-специалистами, что отражено в материалах личного дела призывника. Порядок принятия решения о призыве на военную службу и вынесения заключения о категории годности в отношении истца был соблюден. Действиями административных ответчиков не нарушены какие-либо права, свободы и охраняемые законом интересы истца.

Выслушав объяснения представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 22 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

При этом, на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В силу п. 1 ст. 26 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии и явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

На основании ст. 23 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными по состоянию здоровья.

В соответствии с положениями ст. 5.1 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане в связи с исполнением воинской обязанности проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами. Порядок организации и проведения такого освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, а его финансовое обеспечение осуществляется за счет средств федерального бюджета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года № 565 по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

Как следует из пункта 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года N 663 (далее - Положение о призыве), призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте, призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии.

При наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу. Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса (п. 17).

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Заочное (по документам) освидетельствование запрещается, если иное не определено законодательством Российской Федерации и настоящим Положением. Заключение военно-врачебной комиссии выносится открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

Гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд.

По решению вышестоящей военно-врачебной комиссии гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование.

Согласно пунктам 1, 5, 7, 8 Положения о призыве при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной (врачебно-летной) комиссии либо с заключением медицинского освидетельствования граждан, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, производится независимая военно-врачебной экспертиза. Независимая военно-врачебной экспертиза проводится по заявлению гражданина в выбранном им экспертном учреждении, и за счет средств этого гражданина (его законного представителя).

Решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетную карту призывника.

Призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в отдел (муниципальный) для отправки к месту прохождения военной службы.

Судом установлено, что ФИО1, 00.00.0000 года года рождения, состоит на воинском учете в Военном комиссариате Октябрьского и Железнодорожного районов г.Красноярска.

В период весеннего призыва 2025 года ФИО1 представил все результаты обязательных диагностических исследований, завершил медицинское освидетельствование.

Согласно листу медицинского освидетельствования врача-Z, в ходе медицинского освидетельствования истец заявил жалобы на Z, был осмотрен по результатам медицинского освидетельствования с учетом имеющихся в личном деле призывника медицинских документов и результатов осмотра диагностирована «Z» в связи с чем, истцу определена категория годности Z

Согласно листу медицинского освидетельствования врача-Z и материалам личного дела призывника, в ходе медицинского освидетельствования истец жалобы не заявил, был осмотрен по результатам медицинского освидетельствования с учетом имеющихся в личном деле призывника медицинских документов и результатов осмотра диагностированы «Z», в связи с чем, истцу определена категория годности Z.

По результатам медицинского освидетельствования административного истца врачами-специалистами, врачом, руководящим работой по освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу вынесено заключение о признании истца годным к военной службе с незначительными ограничениями, определена категория годности Z, которое утверждено призывной комиссией 06 июня 2025 года.

Решением Призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов г.Красноярска от 06 июня 2025 года ФИО1 был призван на военную службу, ему была вручена повестка о явке в военный комиссариат 20.06.2025 года для отправки по месту прохождения военной службы.

В порядке, установленном п. 7 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности на военной службе» истец обратился в призывную комиссию Красноярского края с жалобой на решение призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярска о призыве на военную службу. По результатам рассмотрения поступившей жалобы истец был приглашен со всеми имеющимися медицинскими документами 02.06.2025г. для прохождения контрольного медицинского освидетельствования призывной комиссией Красноярского края, однако на заседание не прибыл, в связи с чем, жалоба оставлена без удовлетворения.

Разрешая административные исковые требования ФИО1 об оспаривании решения призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов г.Красноярска, суд установил, что указанное оспариваемое решение, было принято в соответствии с предоставленными врачам, комиссии полномочиями, на основании медицинского освидетельствования административного истца, проведенного в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.

Из личного дела призывника ФИО1, представленного в материалы дела отделом Военного комиссариата по Октябрьскому и Железнодорожному районам города Красноярска, следует, что в нем имеются все необходимые документы о медицинском освидетельствовании ФИО1, в том числе, клинико-инструментальные исследования, которые были учтены при определении категории годности, при прохождении медицинского освидетельствования самостоятельно представленные ФИО1 медицинские документы учтены, ходатайства о проведении независимой военно-врачебной экспертизы, в целях опровержения результатов проведенного медицинского освидетельствования, заявлено не было, равно как и не представлено заключение независимой экспертизы.

При таких обстоятельствах, обжалуемое решение призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов было принято в соответствии с требованиями Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и «Положения о призыве на военную службу граждан РФ», утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663 в пределах компетенции призывной комиссии, в полном составе, после определения категории годности к военной службе.

Более того, при несогласии с результатами медицинского освидетельствования ФИО1 имел право на проведение независимой военно-врачебной экспертизы, порядок проведения которой установлен Постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 N 574 "Об утверждении Положения о независимой военно-врачебной экспертизе", однако указанным правом не воспользовался. При том, что вопрос определения годности разрешается в рамках призыва в порядке, определенном действующим законодательством, в том числе, через строгую процедуру оспаривания результатов медицинского освидетельствования. Возможность определения состояния здоровья административного истца и его категории годности, в судебном порядке, минуя установленную законом процедуру, не предусмотрена.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярска, военному комиссариату Октябрьского и Железнодорожного районов г.Красноярска, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» о признании решения незаконным, возложении обязанности – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) Л.В. Федоренко

Копия верна: Л.В. Федоренко

Мотивированное решение изготовлено 01.09.2025г.