Решение № 2А-1011/2017 2А-1011/2017~М-761/2017 А-1011/2017 М-761/2017 от 28 марта 2017 г. по делу № 2А-1011/2017

Дело №а-1011/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Г. Новороссийск 29 марта 2017 года

Октябрьский районный суд г. Новороссийска в составе председательствующего Схудобеновой М.А.,

С участием административного истца ФИО2

Представителя истца адвоката по ордеру ФИО3

при секретаре Свистельник К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО2 ФИО10 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> Анапский отдел о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности и обязании зарегистрировать право

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с заявлением об оспаривании отказа в государственной регистрации права собственности и обязании зарегистрировать право.

В обоснование заявления указано, что сообщением от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости двухэтажный жилой дом литер «В» площадью 98,2 кв.м., расположенного по адресу <адрес>, в связи с тем, что данный объект, по мнению регистратора, является объектом коммерческого назначения.

Истец является собственником ? доли земельного участка по адресу <адрес> общей площадью 700 кв.м. на основании договора купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ, предназначенного для личного подсобного хозяйства. Никаких документов, подтверждающих коммерческое назначение возведенного им дома литер «В» не имеется. Сособственник ? доли земельного участка ФИО5 дала письменное согласие на регистрацию права собственности на возведенный им объект. Просит суд признать незаконным отказ государственного регистратора УФСГРКиК Анапского отдела в проведении государственной регистрации права собственности на объект недвижимости двухэтажный жилой дом литер «В» площадью 98,2 кв.м., расположенного по адресу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и обязать произвести государственную регистрацию права собственности

на указанный объект недвижимости.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель на удовлетворении заявления настаивали, по основаниям в нем изложенным, в дополнение пояснив, что возвел жилой дом для личного использования, имеет двоих детей и внуков. Воспользовался правом на регистрацию права собственности в упрощенном порядке, подал документы и при получении первого уведомления о приостановлении государственной регистрации, никто не сомневался в том, что объект жилой, от него потребовали только согласие совладельца, что им было выполнено. Впоследствии, в уведомлении указали основания, что объект коммерческий, однако никто его обследовал, данные основания указаны без законных оснований. После получения уведомления самостоятельно обратился в экспертную организацию для обследования возведенного дома и по результатам исследования получил заключение о том, что это жилой дом, а не коммерческий объект. Просит иск удовлетворить, так как отказ не основан на законе.

Представитель ответчика просил рассмотреть иск в отсутствие, в иске отказать, в возражение указала, что, что при регистрации права собственности на спорный объект недвижимости возникли сомнения о том, что данное строение является индивидуальным жилым домом, что исключает возможность государственной регистрации строения в упрощенном порядке.

Представитель УФСГРиК по КК привлеченный к участию в деле заинтересованным лицом, по вызову суда не явился, уведомлен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не известил, суд признал неявку не уважительной и рассмотрел дело в его отсутствие.

Допрошенный в судебном заседании в качестве эксперта ФИО6, предупрежденный об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ, суду показал, что имеет необходимую квалификацию судебного эксперта и стаж работы. По заявлению ФИО1 проводил обследование возведенного объекта недвижимости по адресу <адрес> а и выдавал техническое заключение специалиста. По результатам исследования им сделаны выводы о том, что возведенный ФИО1 объект недвижимости по адресу <адрес> а, исходя из архитектурно планировочного решения является двухэтажным жилым домом индивидуальной малоэтажной застройки усадебного типа, строение соответствует строительным нормам, угрозу обрушения и жизни и здоровью граждан не представляет. Подтвердил правильность выводов выданного им заключения №.1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав стороны, допросив эксперта, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 218 КАС РФ, гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как следует из материалов дела, согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельств о государственной регистрации права серии 23-АИ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 являются собственником 1/2 доли земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Административным истцом, личными средствами, хозяйственным способом на принадлежащем на праве долевой собственности земельном участке, с согласия совладельца, возведен двухэтажный жилой дом.

После окончания строительства ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Анапский отдел Управления Федеральной регистрационной службы по <адрес> с заявлением о регистрации права собственности на вновь возведенный объект недвижимости, приложив документы, необходимые для регистрации права собственности в упрошенном порядке.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ заявителю сообщено о приостановлении государственной регистрации права на недвижимое имущество по тем, основаниям, что при проведении правовой экспертизы представленных документов установлено отсутствие согласия совладельца земельного участка на регистрацию за ФИО1 права личной собственности на жилой дом. Так же указано о направлении запроса в Управление Архитектуры и градостроительства МО г-к Анапа с целью предоставления информации, требуется ли на данный объект.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ предоставил заявление ФИО8 о согласии на регистрации права собственности на жилой дом за ФИО1 и техническую документацию.

Сообщением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в регистрации права по тем основаниям, что Анапским отделом был направлен запрос в Управление АиГ МО г-к Анапа с целью предоставления информации о назначении данного объекта недвижимости. Из полученного ответа от УАиГ МО г-к Анапа следует, что данный объект является объектом коммерческого назначения, что делает невозможным проведение государственной регистрации прав, согласно ст. 25.3 Закона о регистрации №122-ФЗ.

Отказ Управления Федеральной регистрационной службы по <адрес> Анапского отдела регистрации строения, возведенного ФИО1, не может быть признан законным по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 25.3 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", действовавшей на момент принятия оспариваемого решения, основаниями для государственной регистрации права собствённости на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством РФ не требуется выдачи разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

На основании п. 5 ст. 25.3 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" истребование у заявителя дополнительного документа для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи объект недвижимого имущества (разрешения на строительство, если таким объектом не является объект незавершенного строительства, документа, подтверждающего внесенные в декларацию об объекте недвижимого имущества сведения, или подобного документа) не допускается. При этом отсутствие этого документа не может являться основанием для приостановления государственной регистрации прав на такой объект недвижимого имущества или для отказа в данной государственной регистрации.

На основании Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", в перечне документов, которые необходимы для регистрации права собственности на строение, не входят документы, подтверждающие соблюдение норм Градостроительного кодекса РФ.

Согласно представленных технического паспорта спорного строения, кадастрового паспорта видно, что строение возведенное ФИО1 является индивидуальным жилым домом.

Кроме того, как следует из выводов заключения ООО «Независимый межрегиональный центр экспертизы» №.1 от ДД.ММ.ГГГГ, исходя из архитектурно-планировочного решения, назначение строения возведенного по адресу <адрес> (литер «В» по техническому паспорту) - отдельно стоящий 2-х этажный жилой дом индивидуальной малоэтажной застройки усадебного типа общей площадью помещений 98,2 кв.м., строение соответствует строительным, санитарно-гигиеническим и противопожарных нормативов, предъявляемых к аналогичным объектам строительства, угрозу обрушения не создает, жизни и здоровью граждан не угрожает.

Выводы подтверждены экспертом, предупрежденным об уголовной ответственности, в судебном заседании, и у суда нет оснований сомневаться в их правильности.

Ссылка ответчика на предоставленную УАиГ МО г-к Анапа информацию от ДД.ММ.ГГГГ о том, что из предоставленных материалов возможно предположить, что объект фактически является объектом коммерческого назначения, суд находит не состоятельной, поскольку указанная информация носит предположительный характер, и опровергается данными технического и кадастрового паспортов объекта недвижимости расположенного по адресу <адрес>, из которых следует о возведении ФИО1 жилого дома, и показаний допрошенного эксперта, подтвердившего суду что литер «В», возведенный ФИО1 является индивидуальным жилым домом.

При таких обстоятельствах отказ в его регистрации по основаниям, предусмотренным ст. 25.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ является незаконным, нарушили права заявителя, а поэтому заявление ФИО9 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ суд

Р Е Ш И Л:

Заявление ФИО2 ФИО11 удовлетворить.

Признать незаконными отказ государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> Анапского отдела № от ДД.ММ.ГГГГ в государственной регистрации права собственности ФИО1 на объект недвижимости – двухэтажный жилой дом литер «В» общей площадью 98,2 кв.м.. расположенный по адресу <адрес> ст ФИО4 <адрес>.

Обязать государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> Анапский отдел зарегистрировать право собственности ФИО1 на объект недвижимости – двухэтажный жилой дом литер «В» общей площадью 98,2 кв.м.. расположенный по адресу <адрес> ст ФИО4 <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 31.03.2017 года.