Решение № 2А-4029/2024 2А-4029/2024~М-2855/2024 М-2855/2024 от 24 сентября 2024 г. по делу № 2А-4029/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2024 года г. Самара

Советский районный суд г. Самары в составе:

судьи Никитиной С.Н.,

при секретаре судебного заседания Жирухиной Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-4029/2024 по административному исковому заявлению прокурора Советского района г. Самары в интересах неопределенного круга лиц к Горелову В.О. об обязании пройти флюорографическое обследование,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г. Самары обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к Горелову В.О. об обязании пройти флюорографическое обследование.

В обоснование требований указано, что прокуратурой Советского района г. Самары при осуществлении надзора за соблюдением федерального законодательства о предупреждении распространения туберкулеза лицами, состоящими на учете в ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер» установлен факт неисполнения административным ответчиком установленной законодательством обязанности по прохождению профилактического осмотра 2 раза в год.

Установлено, что Горелов В.О. состоит на диспансерном учете в ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер» с диагнозом <данные изъяты> Врачебная комиссия ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер» решение о снятии Горелова В.О. с диспансерного учета не принимала.

По информации ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер», Горелов В.О. от прохождения флюорографического обследования уклоняется, у административного ответчика отсутствует флюорографическое обследование более 6 месяцев.

По сведениям ГБУЗ «Самарский областной клинический противотуберкулезный диспансер» имени Н.В. Постникова Горелов В.О. не состоит на диспансерном наблюдении.

Согласно предоставленным сведениям Отдела ЗАГС Советского района г.о. Самара в отношении Горелова В.О. отсутствуют запись акта о смерти.

В соответствии с ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры.

При этом порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза утверждены Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2017 № 124н (далее - Порядок).

Так, в соответствии с приложением к Порядку для лиц, состоящих на диспансерном наблюдении (в том числе профилактическом наблюдении) в наркологических и психиатрических специализированных медицинских организациях определен следующий срок проведения профилактических осмотров - 2 раза в год.

Вопреки требованиям федерального законодательства о предупреждении распространения туберкулеза административный ответчик дважды в год профилактические медицинские осмотры на предмет выявления туберкулеза не проходит, чем подвергает опасности жизнь и здоровье других людей.

Туберкулез является инфекционным заболеванием, вызываемый микробактериями туберкулеза. Данное заболевание может протекать в активной и заразной форме, в связи с чем, туберкулез является социально опасным заболеванием. Бездействие административного ответчика ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.

На основании изложенного административный истец с учетом уточнения просит обязать Горелова В.О. в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу пройти флюорографическое обследование, проинформировать об этом ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер» в течение 10 дней с момента прохождения обследования.

Старший помощник прокурора Советского района г. Самары Мосталыгина А.В. в судебном заседании административное исковое заявление поддержала по изложенным в нем основаниям, просила требования удовлетворить.

Административный ответчик Горелов В.О., представители заинтересованных лиц ГБУЗ «Самарский областной клинический наркологический диспансер», ГБУЗ Самарской области «Самарская городская поликлиника № 10 Советского района» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно пункту 4 статьи 27, пункту 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобретает особое общественное значение.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является публично-правовой обязанностью государства, обусловленной необходимостью реализации конституционного права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду (статьи 41, 42 Конституции Российской Федерации, преамбула, статья 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 2 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

В соответствии с частью 2 статьи 27 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

Согласно постановлению Правительства РФ от 01.12.2004 N 715 туберкулез входит в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

При этом порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза утверждены Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2017 № 124н (далее - Порядок).

Согласно п. 2 Порядка Профилактические осмотры граждан проводятся в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учебы, по месту отбывания наказания в виде лишения свободы, в местах содержания под стражей.

Профилактические осмотры взрослых проводятся в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую выполнение работ (оказание услуг) по "общей врачебной практике (семейной медицине)" или "фтизиатрии", или "терапии", "медицинским осмотрам профилактическим", а также "рентгенологии", "клинической лабораторной диагностике" (при проведении соответствующих исследований) (п. 4 Порядка).

В силу пп. «г» п. 8 Порядка Профилактические осмотры представляют собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза, с применением методов флюорографии легких или рентгенографии органов грудной клетки (легких) для взрослых.

В соответствии с п.п. 9, 10 Порядка сроки проведения профилактических осмотров в отношении отдельных групп граждан определены приложением к настоящим порядку и срокам.

При проведении профилактических осмотров учитываются результаты внесенных в медицинскую документацию исследований, проведенных гражданам, предшествующих проведению указанных профилактических осмотров, давность которых не превышает 6 месяцев с даты проведения исследования.

Согласно приложению к Порядку для лиц, состоящих на диспансерном наблюдении (в том числе профилактическом наблюдении) в наркологических и психиатрических специализированных медицинских организациях определен следующий срок проведения профилактических осмотров - 2 раза в год.

Судом установлено, что согласно сведениям ГБУЗ «Самарский областной клинический наркологический диспансер» от 26.07.2024 Горелов В.О. состоит на диспансерном учете с диагнозом <данные изъяты> на основании решения врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

По информации ГБУЗ Самарской области «Самарская городская поликлиника № 10 Советского района» от 13.06.2024 Горелов В.О. не проходил флюорографическое обследование более 2 лет (л.д. 6-7).

В соответствии с ответом на запрос из ГБУЗ «Самарский областной клинический противотуберкулезный диспансер имени Н.В. Постникова» от 20.08.2024 Горелов В.О. не состоит на диспансерном наблюдении в ГБУЗ «Самарский областной клинический противотуберкулезный диспансер имени Н.В. Постникова».

Таким образом, вопреки требованиям федерального законодательства о предупреждении распространения туберкулеза административный ответчик дважды в год профилактические медицинские осмотры на предмет выявления туберкулеза не проходит, чем подвергает опасности жизнь и здоровье других людей.

Туберкулез является инфекционным заболеванием, вызываемым микобактериями туберкулезного комплекса. Данное заболевание может протекать в активной и заразной форме, в связи с чем, туберкулез является социально опасным заболеванием, включен в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 N 715.

Бездействие административного ответчика ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.

Административным ответчиком не представлено доказательств прохождения медицинского обследования с использованием методов флюорографии легких или рентгенографии органов грудной клетки (легких) 2 раза в год в соответствии с Порядком, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2017 № 124н. В ГБУЗ Самарской области «Самарская городская поликлиника № 10 Советского района» отсутствуют сведения о прохождении Гореловым В.О. флюорографического обследования в течение последних 2 лет.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что данное административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуюсь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Горелова В.О., ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес> в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу пройти флюорографическое обследование, проинформировать об этом ГБУЗ «Самарский областной клинический наркологический диспансер» в течение 10 дней с момента прохождения обследования.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самары в течение месяца после вынесения судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 08.10.2024.

Судья: