Решение № 2А-153/2019 2А-153/2019~М-117/2019 М-117/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 2А-153/2019

№

№


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Золотухино

Курской области 16 мая 2019 года

Золотухинский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Умеренковой И.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Премьер – Финанс» к судебному приставу - исполнителю ОСП по Фатежскому, Золотухинскому и Поныровскому району ФИО2, Управлению федеральной службы судебных приставов России по Курской области об оспаривании бездействий судебного пристава исполнителя.

у с т а н о в и л:

Административный истец Общество с ограниченной ответственностью «Премьер- Финанс» (далее по тексту - ООО «Премьер - Финанс») обратилось в суд с административным иском к судебному приставу- исполнителю отдела судебных приставов по Фатежскому, Золотухинскому и Поныровскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Курской области ( далее по тексту - ОСП по Фатежскому, Золотухинскому и Поныровскому районам УФССП по Курской области) ФИО2, Управлению федеральной службы судебных приставов России по Курской области ( далее по тексту – УФССП России по Курской области) о признании незаконным бездействие судебного пристава исполнителя.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ОСП по Фатежскому, Золотухинскому и Поныровскому районам в отношении должника ФИО3 25.01.2019 года возбуждено исполнительное производство <данные изъяты> взыскателем по которому является ООО « Премьер- Финанс». В ходе мониторинга сайта ФССП РФ установлено, что произошло уменьшение долга по иным исполнительным производствам в отношении должника ФИО3, которые не имеют преимущества по очередности перед другими исполнительными производствами, а перечисление взысканных сумм в пользу ООО «Премьер-финас» не производится и взысканные денежные средства пропорционально между всеми взыскателями не распределяются.

Административный истец просил суд признать незаконным бездействие судебного пристава- исполнителя ОСП по Фатежскому, Золотухинскому и Поныровскому районам УФССП по Курской области ФИО2, которой не совершаются предусмотренные Федеральным законом об исполнительном производстве действия по распределению и перечислению взысканных денежных средств пропорционально между всеми взыскателями в пользу ООО «Премьер- финанс».

Административный истец ООО «Премьер- финанс» надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя с полномочиями, оформленными в порядке, предусмотренном ст.ст.55-57 КАС РФ, в суд не направил, ходатайствовал о рассмотрении административного искового заявления в отсутствии административного истца.

Административный ответчик - судебный пристав - исполнитель ОСП по Фатежскому, Золотухинскому и Поныровскому району УФССП по Курской области ФИО2, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, в удовлетворении требований административному истцу просила отказать в полном объеме.

В поданных возражениях на административный иск, ФИО2 указала, что на ее исполнении находится сводное исполнительное производство в отношении ФИО3 о взыскании задолженности на общую сумму 207757,24 рублей, в состав которого входит, в том числе исполнительное производство в пользу административного истца. Ввиду отсутствия имущества, на которое может быть наложено взыскание, по двум ранее возбужденным исполнительным производствам производятся удержания из пенсии должника. 01.02.2019 года в соответствии с требованиями ст.98 ФЗ « Об исполнительном производстве» по исполнительному производству в пользу ООО « Премьер-финанс» было вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию и направлено для исполнения по месту получения дохода. По поступлению денежных средств, они были распределены между всеми взыскателями пропорционально сумме задолженности по каждому исполнительному документу, в том числе и в пользу административного истца.

Административный ответчик - Управление федеральной службы судебных приставов России по Курской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя, с полномочиями, оформленными в порядке, предусмотренном ст.ст.55-57 КАС РФ, в суд не направил, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.

Заинтересованное лицо ФИО3, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не уведомила, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовала.

Заинтересованное лицо ООО « Феникс», надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.

Заинтересованное лицо ООО « Алекс-Групп», надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.

С учетом сведений о надлежащем извещении сторон по делу, в силу положений ст.ст.150, 100 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся в судебное заседание сторон.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.ст.121,128 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, установлены ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее – Закон о судебных приставах).

В силу пункта 1 статьи 12, статьи 13 Закона о судебных приставах в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ст. 68 указанного Федерального закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ч. 1 ст. 64 Закона № 229-ФЗ).

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Закона об исполнительном производстве.

На основании ч. 11 ст. 30 того же Федерального закона, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на исполнении в ОСП по Фатежскому, Золотухинскому и Поныровскому районам УФССП по Курской области находится исполнительное производство <данные изъяты>, возбужденное 26.10.2016 года на основании исполнительного листа <данные изъяты> от 01.12.2015 года, выданного Золотухинским районным судом Курской области по гражданскому делу №№ года по иску ООО « Алекс-групп» к ФИО3 о взыскании задолженности по договору займа в сумме 51025 рублей, а так же исполнительное производство № возбужденное 22.03.2017 года на основании судебного приказа судебного участка Золотухинского судебного района Курской области от 24 января 2017 года № года о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «Феникс» задолженности по кредитному договору № <данные изъяты> от 05.04.2012 года в сумме 138476,49 рублей.

Кроме того, 25 января 2019 года судебным приставом - исполнителем ОСП по Фатежскому, Золотухинскому и Поныровскому районам УФССП по Курской области ФИО4 возбуждено исполнительное производство <данные изъяты> на основании судебного приказа судебного участка Золотухинского судебного района Курской области от 26 сентября 2018 года № <данные изъяты> года о взыскании с ФИО3 в пользу ООО « Премьер - Финанс» задолженности по кредитному договору <данные изъяты> от 01 октября 2012 года в сумме 10725,73 рублей.

Постановлением судебного пристава - исполнителя ОСП по Фатежскому, Золотухинскому и Поныровскому районам УФССП по Курской области в соответствии со ст.6,14,34 Закона об исполнительном производстве 25.01.2019 года указанные исполнительные производства были объединены в одно сводное исполнительное производство <данные изъяты>- СД.

В соответствии с требованиями ст. 98 Закона об исполнительном производстве судебным приставом – исполнителем 01.02.2019 года было вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию и иные доходы должника ФИО3, являющейся получателем пенсии по старости и направлено для исполнения по месту получения дохода.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 Закона об исполнительном производстве, денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Согласно ч.ч. 1 - 3 ст. 111 Закона об исполнительном производстве в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности: 1) в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда; 2) во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности; 3) в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды; 4) в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования.

При распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме.

Если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, то они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе.

В период с 13.02.2019 года по 10.04.2019 года из Пенсионного фонда Курской области на депозитный счет ОСП по Фатежскому, Золотухинскому и Поныровскому районам УФССП России по Курской области поступила сумма 2576 рублей 31 копеек.

Судебным приставом – исполнителем 12.04.2019 года вынесено постановление о распределении денежных средств между взыскателями, в том числе ООО «Премьер-финанс», которому платежными поручениями от 16.04.2019года были перечислены денежные средства в размере 137 рублей 66 копеек.

Постановление о распределении денежных средств по сводному исполнительному производству<данные изъяты> подписано судебным приставом-исполнителем и утверждено и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава без нарушения норм Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Согласно акту приема – передачи сводное исполнительное производство <данные изъяты> находится на исполнении ОСП по Фатежскому, Золотухинскому и Поныровскому районам УФССП по Курской области ФИО2.

Оценивая представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем предприняты предусмотренные законом и в пределах его полномочий исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, в связи с чем, каких-либо данных, позволяющих прийти к выводу о неправомерном бездействии судебного пристава-исполнителя, не установлено, таких доказательств в материалах исполнительного производства не имеется, и административным истцом не представлено.

В соответствии с ч. 8 ст. 226, ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа или должностного лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, только в том случае, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Оценив в совокупности все доказательства, представленные сторонами по делу, суд считает, что таких оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административных исковых требований Обществу с ограниченной ответственностью «Премьер –Финанс» к судебному приставу- исполнителю ОСП по Фатежскому, Золотухинскому и Поныровскому району ФИО2, Управлению федеральной службы судебных приставов России по Курской области об оспаривании бездействий судебного пристава исполнителя- отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Курского областного суда через Золотухинский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме –21 мая 2019 года.

Председательствующий ( подпись) И.Г. Умеренкова