Решение № 2А-489/2018 2А-489/2018 ~ М-447/2018 М-447/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 2А-489/2018

<данные изъяты>

Дело № 2а-489/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Плесецк 06 июня 2018 года

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Куйкина Р.А.,

при секретаре Заруба Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Нива» к Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Карелия, Архангельской области и Ненецкому автономному округу об оспаривании представления об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Нива» (далее – ООО «Нива) обратилось в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Карелия, Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – Управление Россельхознадзора по Республике Карелия, Архангельской области и НАО) об оспаривании представления об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения.

В обоснование административного иска истец указал, что постановлением Управления Россельхознадзора по Республике Карелия, Архангельской области и НАО № 08/А-08-03 от 17 января 2018 года ООО «Нива» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ. Одновременно с вынесением постановления Управление Россельхознадзора по Республике Карелия, Архангельской области и НАО вынесло ООО «Нива» представление об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения. С указанным представлением ООО «Нива» не согласно, поскольку не согласно с постановлением о привлечении к административной ответственности, которое обжалуется им в судебном порядке. Просит признать указанное представление незаконным.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без его участия.

Представитель административного ответчика Управление Россельхознадзора по Республике Карелия, Архангельской области и НАО в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без его участия.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, поскольку их явка не признана судом обязательной.

Исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как следует из материалов дела, постановлением заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Республике Карелия, Архангельской области и НАО № 08/А-08-03 (АР) от 17 января 2018 года ООО «Нива» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.7 ч. 2 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400000 рублей.

Одновременно с вынесением постановления заместителем руководителя Управления Россельхознадзора по Республике Карелия, Архангельской области и НАО в адрес ООО «Нива» вынесено представление об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения.

В силу ст. 29.13 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.

Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление.

Решением судьи Плесецкого районного суда Архангельской области от 13 апреля 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Архангельского областного суда от 17 мая 2018 года, вышеуказанное постановление о привлечении ООО «Нива» к административной ответственности по ст. 8.7 ч. 2 КоАП РФ от 17 января 2018 года изменено в части административного наказания, назначенного ООО «Нива», в виде административного штрафа, который снижен до 200000 рублей. В остальной части постановление заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Республике Карелия, Архангельской области и НАО от 17 января 2018 года оставлено без изменения.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что, установив вину ООО «Нива» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.7 ч. 2 КоАП РФ, заместитель руководителя Управления Россельхознадзора по Республике Карелия, Архангельской области и НАО был не только вправе, но и обязан внести в ООО «Нива» представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в связи с чем данное представление является законным и обоснованным, а потому административное исковое заявление ООО «Нива» не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Нива» к Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Карелия, Архангельской области и Ненецкому автономному округу об оспаривании представления об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, от 17 января 2018 года № 08/А-08-03 (АР) отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Архангельского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Плесецкий районный суд Архангельской области путем подачи апелляционной жалобы.

Решение в окончательной форме изготовлено 09 июня 2018 года.

Председательствующий: Р.А. Куйкин

<данные изъяты>