Решение № 12-46/2024 от 22 июля 2024 г. по делу № 12-46/2024

№ 12-46/2024

УИД 31MS0001-01-2024-001331-39


РЕШЕНИЕ

22 июля 2024 года г. Алексеевка

Судья Алексеевского районного суда Белгородской области Романенко С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица Управления Федеральной налоговой службы по Белгородской области ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Алексеевского района и города Алексеевка Белгородской области от 30.05.2024 года в отношении ООО «Тандем» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка №1 Алексеевского района и г. Алексеевка Белгородской области от 30 мая 2024 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении ООО "Тандем" прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе должностное лицо Управления Федеральной налоговой службы по Белгородской области ФИО1 выражает несогласие с судебным актом, считает его незаконным, вынесенным с нарушением норм материального права; просит его отменить и привлечь юридическое лицо к административной ответственности.

Законный представитель ООО "Тандем", уведомленный о подаче указанной жалобы, возражений в установленный срок не представил, в судебное заседание не явился.

Изучив доводы жалобы, приложенные к ней документы и судебное решение, оснований для ее удовлетворения не усматриваю.

Из представленных материалов следует, что основанием для составления должностным лицом УФНС по Белгородской области в отношении ООО "Тандем" 2 мая 2024 года протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, послужило непредставление обществом в налоговый орган в установленный законодательством о налогах и сборах срок бухгалтерской отчетности за 2023 год.

Прекращая производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, мировой судья пришел к выводу о неверной квалификации деяния ООО "Тандем" по ст. 19.7 КоАП РФ и невозможности его переквалификации на ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ в связи с ухудшением положения юридического лица, в отношении которого ведется производство по административному делу.

Обращаясь с жалобой, должностное лицо налогового органа оспаривает изложенные в судебном акте выводы, настаивает на привлечении ООО "Тандем" к административной ответственности, предусмотренной ст. 19.7 КоАП РФ.

Вместе с тем, жалоба удовлетворению не подлежит.

Статья 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, составляет 90 календарных дней.

При этом следует отметить, что, вопреки доводам жалобы, ст. 19.7 КоАП РФ не является общей для всех случаев непредставления информации в государственные органы (органы местного самоуправления), даже если соответствующая обязанность предусмотрена законом, объектом правонарушения являются общественные отношения в сфере государственного и муниципального управления.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ООО "Тандем" настоящего дела об административном правонарушении, имели место 2 апреля 2024 года.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ изменение постановления, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление, не допускается.

Ухудшение положения указанного юридического лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

Данная правовая позиция корреспондирует нормам ст. 46, ч. 1 ст. 50, ст. 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ст. 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Принимая во внимание положения ст. 30.7 КоАП РФ и учитывая, что на момент рассмотрения жалобы должностного лица, срок давности привлечения ООО "Тандем" к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, а производство по делу в отношении него было прекращено, то в силу положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ возможность возобновления производства по данному делу, в том числе, для проверки наличия или отсутствия в его деянии состава вмененного правонарушения, утрачена.

Доводы поданной жалобы не являются основанием для отмены состоявшихся по данному делу судебных актов по изложенной выше причине - соответствующая правовая возможность в настоящий момент (с учетом прекращения производства по делу в отношении ООО "Тандем" и истечения срока давности привлечения к административной ответственности) исключена, поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность формулировать выводы о виновности лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено по любому из оснований, предусмотренных ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты отмене или изменению не подлежат.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП Российской Федерации,

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи мирового судьи судебного участка №1 Алексеевского района и г. Алексеевка Белгородской области от 30 мая 2024 года в отношении общества с ограниченной ответственностью "Тандем" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу должностного лица Управления Федеральной налоговой службы по Белгородской области ФИО1 - без удовлетворения.

Судья С.А. Романенко