Решение № 2А-69/2017 2А-69/2017~М-70/2017 А-69/2017 М-70/2017 от 25 июля 2017 г. по делу № 2А-69/2017

Дело №а-69/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Усть-Камчатск <адрес> 26 июля 2017 года

Усть-Камчатский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи

при секретаре

Легрова И.И.,

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в упрощенном производстве административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО2 о взыскании суммы недоимки по транспортному налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес> (далее – МИФНС №) обратились в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании суммы недоимки по транспортному налогу. Требования мотивировали тем, что у ФИО2 в наличии в собственности имеются транспортные средства: Nissan Sanni, г.р.н. №, право собственности зарегистрировано 26.03.2003г.; Mitsubishi Padjero, г.р.н №, право собственности зарегистрировано 10.10.2008г.; УАЗ 3741, г.р.н. № право собственности зарегистрировано 26.03.2003г.; УАЗ 396292, г.р.н. №, право собственности зарегистрировано 04.04.2006г.; ГАЗ 5201, г.р.н. №, в связи с чем ему был начислен транспортный налог за 2010, 2011 и 2014 годы. Данные объекты налогообложения до настоящего времени с учета не сняты, за исключением Mitsubishi Padjero, который снят с учета 24.01.2014г. Расчет имущественных налогов физических лиц производится налоговыми органами на основании сведений, поступающих в адрес Инспекции от регистрирующих органов. Сведения о налоговой базе и другие данные, необходимые для исчисления транспортного налога отражены в налоговых уведомления № за 2010 год, №ДД.ММ.ГГГГ год, №ДД.ММ.ГГГГ год. Административным ответчиком не уплачен транспортный налог за 2014 год в сумме 3194 руб. В связи с неисполнением ФИО2 обязанности по уплате налога, ему направлялись требования № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, пени, штрафа, в которых ему сообщалось на наличие задолженности и о сумме пени начисленной на сумму недоимки.

Поскольку административным ответчиком не исполнена обязанность по уплате транспортного налога в установленный срок ему в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени, указанные в требовании № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 174,29 руб., в требовании № от ДД.ММ.ГГГГ – 45,26 руб., в требовании № от ДД.ММ.ГГГГ – 132,86 руб., в требовании № от ДД.ММ.ГГГГ – 92,70 руб., в требовании № 55392 от 16.10.2015 – 772,82 руб.

До настоящего времени указанные требования административного истца административным ответчиком не исполнены. МИФНС № в порядке приказного производства обращались за взысканием задолженности, однако определением мирового судьи судебного участка № Усть-Камчатского судебного района судебный приказ от 11.08.2016 г. отменен 19.08.2016 г.

Просили восстановить процессуальный срок для обращения в суд с указанным административным иском и взыскать с ФИО2 сумму недоимки по транспортному налогу в сумме 3 194 руб., пеню в размере 1 217,65 руб., а всего 4411,65 руб.

На основании ст. 291 КАС РФ и в соответствии со ст. 292 КАС РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова в судебное заседание сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Обязанность граждан – налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в статье 57 Конституции РФ, а также в части 1 статьи 3, пункте 1 части 1 статьи 23 НК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 8 НК РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пени, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пени, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пени, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пени, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пени, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 НК РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В силу части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 2 указанной статьи регламентировано, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО2 является собственником транспортных средств: Nissan Sanni, г.р.н. №, право собственности зарегистрировано 26.03.2003г.; Mitsubishi Padjero, г.р.н №, право собственности зарегистрировано 10.10.2008г.; УАЗ 3741, г.р.н. №, право собственности зарегистрировано 26.03.2003г.; УАЗ 396292, г.р.н. №, право собственности зарегистрировано 04.04.2006г.; ГАЗ 5201, г.р.н. №, в связи с чем ему был начислен транспортный налог за 2010, 2011 и 2014 годы. Данные объекты налогообложения до настоящего времени с учета не сняты, за исключением Mitsubishi Padjero, который снят с учета 24.01.2014г., что подтверждается сведениями об объектах налогообложения (собственности) (л.д. 11).

В связи с наличием задолженности за 2014 год по транспортному налогу в сумме 3194 руб., пени в размере 1217,65 руб., за неисполнение обязанностей по уплате обязательных платежей в добровольном порядке, налоговым органом в адрес ФИО2 в соответствии со статьями 69, 70 НК РФ направлялось требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа: № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, № по состоянию ДД.ММ.ГГГГ, сроком исполнения до 04.02.2016 года (л.д. 13-15, 16-18, 19-21, 22-24, 25-27).

Требования ответчиком в добровольном порядке исполнены не были, что послужило основанием для обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа. С учетом вышеуказанных положений Налогового кодекса Российской Федерации, срок на обращение в суд с иском истекал 04.08.2016 года.

Также установлено, что МИФНС № обратилась к мировому судье судебного участка № с заявлением о вынесении судебного приказа в августе 2016 года. Указанное заявление было удовлетворено и мировым судьей 11.08.2016г. вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 обязательных платежей и санкций в виде недоимки по транспортному налогу в размере 3194 руб. и пени в размере 1217,65 руб., что свидетельствует о том, что обращение МИФНС № имело место до истечения срока для обращения с заявлением о взыскании недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, и пени.

Вместе с тем, определением мирового судьи судебного участка № Усть-Камчатского судебного района <адрес> от 19.08.2016 года судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 отменен, в связи с поступлением от должника заявления о несогласии с вынесенным судебным приказом (л.д. 37).

В соответствии с абзацем 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В Усть-Камчатский районный суд <адрес> с административным иском МИФНС № обратилась лишь 07.06.2017 года, то есть по истечении установленного законном шестимесячного срока, спустя 10 месяцев с момента вынесения определения мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ об отмене судебного приказа, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Из анализа положений пунктов 1-3 статьи 48 НК РФ следует, что срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов, ограничен.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №№ 1/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика – физического лица или налогового агента – физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 №-О-О).

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

В соответствии с абзацем 3 п. 3 ст. 48 НК РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока в административном исковом заявлении налоговым органом не приведено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ходатайство административного истца о восстановлении срока на подачу административного иска не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском в период с 19.08.2016 г. до 19.02.2017 г., налоговым органом представлено не было, соответственно, предусмотренный законом шестимесячный срок, пропущен административным истцом без уважительных причин.

В связи с вышеизложенным суд находит требования административного истца не подлежащими удовлетворению в связи с пропуском срока на обращение в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО2 о взыскании недоимки по транспортному налогу в сумме 3 194 руб., пени в размере 1 217,65 руб., а всего 4 411,65 руб., отказать в связи с пропуском срока на обращение в суд.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд через районный суд в течение 15 дней со дня получения копии решения суда.

Председательствующий И.И. Легров