Решение № 2А-1789/2020 2А-1789/2020~М-1594/2020 М-1594/2020 от 26 июля 2020 г. по делу № 2А-1789/2020

УИД 34RS0005-01-2020-003388-39

2а-1789/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2020 года г. Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе председательствующего судьи В.А. Рогозиной,

с участием прокурора Краснооктябрьского района г. Волгограда Вендеревского А.В.,

при секретаре судебного заседания Мухамеджановой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 к отделу полиции № УМВД России по <адрес> о досрочной отмене и снятии ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ОП № УМВД России по <адрес> об отмене административных ограничений. В обоснование своих требований указала, что в отношении нее был установлен надзор, предусматривающий следующие виды ограничений: обязательной ежемесячной явки в орган внутренних дел по месту жительства; запрет на выезд за пределы территории установленных административных границ <адрес>, запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 23-00 до 05-00. В период отбывания наказания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ взысканий не имела, неоднократно поощрялась за хорошее поведение и добросовестное отношение к труду (8 поощрений), состояла на облегченных условиях содержания, так же имела права передвижения за пределами учреждения ФКУ ИК-18 без конвоя. Освободившись ДД.ММ.ГГГГ по условно-досрочному, добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет все обязанности, предусмотренные ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ. Твердо встала на путь исправления, официально трудоустроена, живет полной семьей, занимается здоровьем.

Просит суд досрочно отменить и снять административный надзор, установленный решением Азовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании административный истец ФИО2 свои требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель административного ответчика ОП № УМВД России по <адрес> ФИО5, возражала против удовлетворения административного искового заявления ФИО2. Пояснила, что преступление, совершённое ФИО2 относится к категории тяжких преступлений и в действиях ФИО2 содержится опасный рецидив преступлений.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора возражающего против удовлетворения административного искового заявления, исследовав письменные материалы дела, находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 4 указанного Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно части 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений может подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Из разъяснений, содержащихся в п. 28 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", следует, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Как усматривается из материалов дела, по приговору Краснооктябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждена по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1 УК РФ к 4 годам лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 11-15).

Постановлением Азовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождена условно-досрочно на не отбытый срок – девять месяцев три дня (л.д. 16-17).

Решением Азовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор который включает в себя следующие ограничения: запретить ФИО2 пребывание вне жилого помещения, являющегося местом ее жительства либо пребывания в период с 23 часов до 05 часов; обязать ФИО2 ежемесячно являться орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить ФИО2 выезд за пределы территории установленных административных границ <адрес> и <адрес> (л.д. 18-19).

Решением Краснооктябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 отменено ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом ее жительства либо пребывания в период с 23 часов до 05 часов, установленное решением Азовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25).

Из справки-характеристики, выданной УУП ОУУП и ПДН ОП № УМВД РФ по <адрес> ФИО6 следует, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес>. По данному адресу ФИО2 проживает одна. В настоящее время ФИО2 работает ИП. Со слов соседского окружения ФИО2 жалоб в ОУУП ОП № УМВД России по <адрес> на ФИО2 до настоящего момента не поступало (л.д.8).

Согласно выписки из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ, ОГРНП №.

Согласно рапорта посещения поднадзорного лица по месту жительства или пребывания УУП и ПДН ОП -2 УМВД РФ <адрес> на момент проверки поднадзорная находилась дома. В ходе посещения с ФИО2 была проведена профилактическая беседа, о недопустимости нарушений установленных судом ограничений, а также недопустимости антиобщественного образа жизни.

Обращаясь с требованиями о досрочной отмене установленных поднадзорному лицу административных ограничений, ФИО2 ссылается на то, что твердо встала на путь исправления, официально трудоустроена, живет полной семьей, занимается здоровьем, желает выезжать к больной матери за территорию <адрес>.

В соответствии с п.3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорный имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания.

Доводы административного истца о досрочной отмене установленных поднадзорному лицу административных ограничений по мотивам того, что она встала на путь исправления, официально трудоустроена, желает выезжать к больной матери за территорию <адрес> основанием к отмене установленного ограничения не является.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к отделу полиции № УМВД России по <адрес> о досрочной отмене и снятии ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений – отказать.

На основании изложенного, руководствуясь главой 29 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФИО2 к отделу полиции № УМВД России по <адрес> о досрочной отмене и снятии ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд <адрес>.

Судья подпись В.А. Рогозина

Справка: мотивированный текст решения суда изготовлен 27 июля 2020 года.

Судья подпись В.А. Рогозина