Решение № 2А-74/2018 2А-74/2018~М-65/2018 М-65/2018 от 26 июля 2018 г. по делу № 2А-74/2018

Дело 2а-74/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2018 года п. Фирово

Фировский районный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Жарова Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 3 по Тверской области к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 3 по Тверской области обратилась в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2012-2015 годы в размере 2964,42 руб. и пени в сумме 60,47 руб. Требования мотивированы тем, что ФИО1 является налогоплательщиком транспортного налога, т.к. по сведениям УГИБДД Терской области он является собственником: автомобиля грузового <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, гос.рег. знак №, право зарегистрировано 25.05.2012г., право прекращено 15.03.2013 г;; автомобиля легкового <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, гос.рег. знак №, право зарегистрировано 19.03.2013 г.

Налоговой инспекцией начислен транспортный налог: за 2012 год в сумме 1636,67 руб. по сроку уплаты 01.10.2015 г.; за 2013 год в сумме 911,25 руб. по сроку уплаты до 01.10.2015 г.; за 2014 год в сумме 357 руб. по сроку уплаты 01.10.2015 г.; за 2015 год в сумме 357 руб. по сроку уплаты 01.12.2016 г.

В связи с неуплатой налога в срок начислены пени в размере 60,68 руб. Налоговой инспекцией направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 12328 от 17.02.2015 г., № 22260 от 27.10.2015 г., № 5518 от 25.09.2017 г. По требованию № 12328 от 17.02.2015 г. списана задолженность за 2013 год в сумме 297,50 руб. и пени в сумме 0,21 руб.

10 мая 2018 года ИФНС обратилась к мировому судье судебного участка Фировского района с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пени в общей сумме 3024,89 руб. Мировым судьей судебного участка Фировского района 28.05.2018 г. вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа. В настоящем заявлении административный истец просит восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления., указывая при этом на то, что в функции двух сотрудников Инспекции входит подача заявлений о вынесении судебного приказа мировым судьям в отношении всех неплательщиков физических лиц (более 500 человек), а также представление в правовой отдел для взыскания задолженности в порядке искового производства полного пакета документов после отмены судебного приказа, то из-за значительного количества неисполненных требований, требования о взыскании вышеуказанной задолженности своевременно не были переданы в суд для взыскания в установленный ст. 48 НК РФ срок. Полагает, что сам по себе пропуск налоговой инспекцией срока для взыскания, не освобождает налогоплательщика от уплаты имеющейся недоимки. Просит также рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, пени, штрафы.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно положениям ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (часть 1).

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2).

Согласно материалам дела ФИО1 налоговым органом были направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 12328 от 17.02.2015 г., № 22260 от 27.10.2015 г., № 5518 от 25.09.2017 г. По последнему требованию сумма задолженности по состоянию на 25 сентября 2017 года составляла 4014,60 руб., в том числе по налогам 3261,92 и установлен срок оплаты задолженности до 20 ноября 2017 года. Требование ответчиком не выполнено в установленный срок. С этого момента суд исчисляет начало течения срока исковой давности для защиты нарушенных прав в суде.

Административный истец обратился в суд с настоящим иском 09 июля 2018 года.

Однако, срок исковой давности для обращения административного истца в суд согласно положениям ст. 48 НК РФ и ст. 286 ч. 2 КАС РФ истек 21 мая 2018 года.

Доказательств уважительности причин пропуска данного срока административным истцом не представлено, а его доводы о том, что административные исковые требования своевременно в установленный ст. 48 НК РФ срок не были переданы в суд в связи с тем, что только два сотрудника ИФНС, выполняют функции подачи заявлений о вынесении судебного приказа мировым судьям в отношении всех неплательщиков физических лиц и представления в правовой отдел для взыскания задолженности в порядке искового производства полного пакета документов после отмены судебного приказа и из-за значительного количества неисполненных требований, не могут свидетельствовать об уважительности причин пропуска истцом срока подачи административного заявления о взыскании задолженности по налогам и пени, а свидетельствуют только о ненадлежащем выполнении сотрудниками инспекции функциональных обязанностей по исполнению требований налогового законодательства.

В соответствии со ст. 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленного налоговым законодательством срока принудительного взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд приходит к выводу о том, что ходатайство о восстановлении срока подачи административного заявления о взыскании задолженности по налогам и пени не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом представлено не было, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч. 2 ст. 286 КАС РФ, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

При таких обстоятельствах, когда на момент обращения в суд с административным заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени налоговый орган уже утратил право на его принудительное взыскание в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и объективных доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд полагает, что отсутствуют основания для удовлетворения административного искового заявления, поскольку в данном случае своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 293-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 3 по Тверской области к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2012-2015 годы в размере 2964,42 руб. и пени в сумме 60,47 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 15 дней со дня получения его копии в Тверской областной суд через Фировский районный суд Тверской области.

Судья Ю.В. Жаров