Решение № 2А-2327/2017 2А-2327/2017~М-2262/2017 М-2262/2017 от 13 июля 2017 г. по делу № 2А-2327/2017

Дело № 2а-2327/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2017 года г. Чебоксары

Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Дмитриевой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Львовой Н.В.,

с участием прокурора – помощника прокурора Калининского района г. Чебоксары Федорова В.Н.,

административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Чебоксары в лице Отдела полиции № <данные изъяты> УМВД России по г. Чебоксары о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Чебоксары в лице Отдела полиции <данные изъяты> УМВД России по г. Чебоксары о досрочном прекращении административного надзора, мотивируя тем, что решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него был установлен административный надзор сроком на 6 лет с установлением административных ограничений в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрета пребывания вне дома, являющегося местом жительства с 22 часов до 6 часов утра следующего дня, за исключением времени нахождения на учебе или на работе. В течение срока административного надзора соблюдал все ограничения, установленные решением суда, по месту жительства характеризуется положительно, трудоустроился.

В судебном заседании административный истец ФИО1 уточнил административные исковые требования, в силу ст. 46 КАС РФ, административный иск в части о досрочном прекращении административного надзора не поддерживает, просил суд частично отменить установленные судом административные ограничения в отношении него, а именно запрета пребывания вне дома, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, за исключением времени нахождения на работе и учебе, а также изменить ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства с 2 до 1 раза в месяц, поскольку вышеуказанные ограничения препятствуют его полноценной трудовой деятельности, связанной с разъездным характером работы и работой в ночное время.

Представитель административного ответчика ОП <данные изъяты> УМВД России по г. Чебоксары в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причинах неявки не сообщил, представил письменный отзыв, в котором просит в уточненном административном иске отказать.

Заинтересованные лица ФИО7, ФИО3, ФИО8 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительности причинах неявки не сообщили, письменный отзыв по административному иску не представили.

Выслушав административного истца, заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении требования, заявленного ФИО1, исследовав письменные материалы дела, изучив и проанализировав их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции, изменить основание или предмет административного иска.

В соответствии с частью 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административные исковые заявления о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

На основании пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В силу требований ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

Административный надзор может быть прекращен судом, в соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ, по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) учебы.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из <данные изъяты> по отбытии срока наказания.

Решением <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 6 лет со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания с установлением ему ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне дома, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, за исключением времени нахождения на работе или учебу.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ административному истцу ФИО1 отказано в удовлетворении административного искового заявления к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Чебоксары Чувашской Республики о досрочном прекращении административного надзора.

ФИО1 проживает по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет в <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ознакомлен с установленными в отношении него административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», о чем у него отобрана подписка.

Из представленных материалов следует, что административный истец ФИО1 трудоустроился ДД.ММ.ГГГГ, по месту жительства и работы характеризуется положительно, к административной ответственности привлекался один раз ДД.ММ.ГГГГ, в злоупотреблении спиртными напитками, нарушении общественного порядка замечен не был, по месту жительства участковым уполномоченным удовлетворительно, жалоб со стороны родственников и соседей на него не поступало, на профилактические мероприятия является.

Вместе с тем, по смыслу вышеприведенных норм права, установление административного надзора имеет цель предупреждения преступлений и других правонарушений, оказание на административного истца профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В данном случае, принимая во внимание, что преступление, за которые был осужден ФИО1, является тяжким преступлением, срок погашения судимости составляет 6 лет, учитывая личность административного истца и его поведение в период отбывания наказания в местах лишения свободы, в период нахождения под административным надзором привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, суд полагает частичная отмена и изменение административных ограничений, установленных в отношении ФИО1 судом, преждевременным, поскольку это не повлечет достижения необходимых правовых последствий и не будет соответствовать целям и задачам административного надзора.

Тот факт, что ФИО1 положительно характеризуется, сам по себе не может являться безусловным основанием для частичной отмены и изменения административных ограничений.

В данном случае установленные судом административные ограничения в отношении ФИО1 с учетом характера совершенного им преступления являются необходимыми для достижения целей административного надзора, установленных Федеральным законом N 64-ФЗ.

Доводы ФИО1 о том, что административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, негативно сказывается на трудовой деятельности в ночное время суток, подлежат отклонению по следующим основаниям.

Достоверных и допустимых доказательств, свидетельствующих о необходимости снятия ограничения запрещения пребывать вне жилого помещения поднадзорного лица в ночное время суток, материалы дела не содержат.

Доказательств, подтверждающих, что указанное ограничение каким либо образом нарушает права и свободы заявителя не представлено.

Более того, решением <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ запрещено находиться вне дома с 22 часов до 06 часов, за исключением времени нахождения на работе.

Таким образом, при доказанности факта осуществления трудовой деятельности в ночное время суток, ФИО1 может не находиться по месту жительства в указанное время.

Кроме того, административный истец ФИО1 не представил в суд доказательства, подтверждающие необходимость изменения возложенного на него ограничения в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания с двух до одного раза в месяц.

При таких обстоятельствах достаточных оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО1 о частичной отмене и изменении административных ограничений суд не находит.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Чебоксары в лице Отдела полиции <данные изъяты> УМВД России по г. Чебоксары о частичной отмене и изменении административных ограничений, установленных в отношении него судом, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Т.А. Дмитриева