Решение № 2-884/2017 2-884/2017~М-543/2017 М-543/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 2-884/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шадринский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Брагиной Е.В.,

при секретаре Ляпцевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Шадринске Курганской области

17 мая 2017 года

гражданское дело по исковому заявлению Администрации ... сельсовета Шадринского района Курганской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ... сельсовета Шадринского района Курганской области обратилась в суд с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области (далее ТУ Росимущество в Курганской области) о признании права муниципальной собственности на невостребованные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок.

В исковом заявлении Администрации ... сельсовета Шадринского района Курганской области указано, что в соответствии с постановлением № от ... 1993 года «О закреплении земель в коллективно-долевую собственность совхоза «...» в форме ТОО», в долевую собственность граждан предоставлено 18018 га сельскохозяйственных угодий: 15816 га - пашни, 691 га - сенокосы, 1511 га - пастбища.

Данным постановлением был утверждён Список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 345 человек, с определением размера доли каждого собственника по 9,7 га, что соответствует 286 баллогектарам.

В соответствии со ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Администрацией ... сельсовета составлены Списки лиц, обладающих правом общей долевой собственности на земельный участок, доли которых могут быть признаны невостребованными.

Список невостребованных земельных долей был опубликован в газете «Новый мир» № (25.041) от ... 2013 года, вывешен на информационных щитах Администрации ... сельсовета.

С момента публикации, с ... 2013 года по ... 2013 года принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в Список.

Общее собрание граждан не состоялось, ввиду отсутствия кворума.

Лица, заявившие возражения, были исключены из Списка невостребованных земельных долей.

По истечении четырех месяцев со дня публикации Списка невостребованных земельных долей Главой Администрации ... сельсовета принято постановление № от ... 2016 года «Об утверждении Списка невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории бывшего совхоза «...».

Определением Шадринского районного суда Курганской области от ... 2017 года привлечены в качестве соответчиков по делу наследники умерших собственников земельных долей: ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 - наследники умершего собственника доли "ВЕА", "ЧЛГ" - наследник умершего собственника доли "ЧСФ"

Определением Шадринского районного суда Курганской области от ... 2017 года принят отказ Администрации ... сельсовета Шадринского района Курганской области от исковых требований в части признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли "ЧСФ" и "БУП" в праве общей долевой собственности.

Производство по гражданскому делу в части указанных исковых требований прекращено.

Администрация ... сельсовета Шадринского района Курганской области, с учётом уточнённых исковых требований, просит признать право муниципальной собственности муниципального образования Краснонивинский сельсовет Шадринского района Курганской области на невостребованные земельные доли, площадью 77,6 га, расположенные в пределах земельного участка, с кадастровым №, по адресу: Курганская область, Шадринский район, закрытое акционерное общество народное предприятие «...», принадлежащие на праве общей долевой собственности "ХМК, "ПМП", "ВЕА", "ЦЗС", "ЧЕИ", "САМ"., "УВВ" и "БСН"

Материалы гражданского дела в отношении доли "САМ" выделены в отдельное производство определением суда от ... 2017 года.

В судебное заседание представитель истца Администрации ... сельсовета Шадринского района Курганской области не явился.

Администрация ... сельсовета Шадринского района Курганской области о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Администрация ... сельсовета Шадринского района Курганской области просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

В судебное заседание ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 не явились.

ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражений не представили.

Представитель ответчика Территориального управления Росимущества в Курганской области в судебное заседание не явился.

Территориальное управление Росимущества в Курганской области извещено о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Территориальное управление Росимущества в Курганской области возражений не представили.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области в судебное заседание не явился.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области извещено о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области представили отзыв на исковое заявление.

Согласно отзыву, в Едином государственном реестре прав не имеется информации о зарегистрированных правах на спорные земельные доли физических лиц, указанных в исковом заявлении.

Оставляют принятие решения на усмотрение суда. Просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Суд, исследовав письменные материалы дела, пришёл к следующим выводам.

Согласно ст.36 Конституции РФ, граждане и их объединения вправе иметь в част- ной собственности землю.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

"ХМК, "ПМП", "ВЕА", "ЦЗС", "ЧЕИ", "САМ"., "УВВ" и "БСН" принадлежат земельные доли на праве собственности.

Постановлением Администрации Шадринского района Курганской области № от ... 1993 года «О закреплении земель в коллективно-долевую собственность совхоза «...» в форме ТОО», в долевую собственность граждан предоставлено 18018 га сельскохозяйственных угодий: 15816 га - пашни, 691 га - сенокосы, 1511 га - пастбища (л.д....).

Постановлением Администрации Шадринского района № от ... 1994 года «О выдаче свидетельств на право собственности на земельные доли (паи) в совхозе «...» в форме ТОО» утверждены Списки собственников земельных долей (паев) в составе общей долевой собственности в совхозе «...» в форме ТОО на 345 земельных долей, включая временно невостребованные.

В данный Список входят "ХМК, "ПМП", "ВЕА", "ЦЗС", "ЧЕИ", "САМ"., "УВВ" и "БСН" (л.д....).

Граждане, в том числе, "ХМК, "ПМП", "ВЕА", "ЦЗС", "ЧЕИ", "САМ"., "УВВ" и "БСН" приобрели право общей долевой собственности на землю, общей площадью в 18018 га сельскохозяйственных угодий: 15816 га - пашни, 691 га - сенокосы, 1511 га - пастбища.

Свидетельство на право собственности на землю было получено "ЦЗС" (л.д....).

"ХМК, "ПМП", "ВЕА", "ЧЕИ", "САМ", "УВВ" и "БСН" свидетельства на право собственности на землю не выдавались (л.д....).

Согласно ст. 1151 ГК РФ, при отсутствии наследников как по закону, так и и по завещанию, а также в случаях, когда никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1118 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным.

Порядок наследования и учёта выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность РФ, а также порядок передачи его в собственность субъектов РФ или в собственность муниципальных образований определяется законом.

В соответствии с п.5 ст.79 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Невостребованной земельной долей, в соответствии с п.1 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал её в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы, в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно п.2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, согласно п.З ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», составляет Списки лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - Список невостребованных земельных долей).

В силу п.4 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, не менее, чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности, опубликовывает Список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определённых субъектом Российской Федерации, и размещает его на своём официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии).

Указанный Список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно п.5 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, которые полагают, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в Список невостребованных земельных долей, вправе представить в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, в силу п.6 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101- -ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в письменной форме возражения против включения в Список или заявить о них на общем собрании участников долевой собственности.

Это является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из Списка невостребованных земельных долей.

Согласно п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельные доли, сведения о которых включены в указанный Список, признаются невостребованными, начиная с даты

утверждения Списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности.

В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного Списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой Список самостоятельно.

Список невостребованных земельных долей был опубликован в газетах «Новый мир» № (25.041) от ... 2013 года, «Шадринский курьер» №(3233) от ... 2013 года, вывешен на информационных щитах Администрации ... сельсовета (л.д....).

В размещённой информации указано, что собственники земельных долей, наследники собственников и лица, имеющие права на земельные доли, вправе предоставить в письменной форме возражения против включения в Список невостребованных земельных долей.

Они могут заявить о своём желании воспользоваться правами на земельную долю на общем собрании участников долевой собственности.

Данные возражения и заявления являются основанием для исключения указанных лиц (или) земельных долей из Списка невостребованных земельных долей.

Заявления и возражения принимаются в течение трех месяцев со дня публикации настоящего извещения.

От граждан возражений, заявлений не поступало.

Согласно протоколу общего собрания собственников земельных долей от ... 2013 года, общее собрание участников общей долевой собственности не состоялось, в связи с отсутствием кворума (л.д....).

Постановлением Главы ... сельсовета Шадринского района Курганской области № от ... 2016 года утверждён Список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории бывшего совхоза «...», согласно приложению.

В приложении указаны собственники, в том числе, "ХМК, "ПМП", "ВЕА", "ЦЗС", "ЧЕИ", "САМ"., "УВВ" и "БСН" (л.д....).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, в соответствии с п.8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ (ред. от 07 июня 2013 года) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Таким образом, истец вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на указанные земельные доли.

"ХМК, "ПМП", "ВЕА", "ЦЗС", "ЧЕИ", "САМ", "УВВ" и "БСН" умерли.

Это подтверждается актовыми записями о смерти (л.д....).

Наследственных дел после смерти "ХМК, "ПМП", "ВЕА", "УВВ" и "БСН" не заводилось (л.д. ...).

После смерти "ЦЗС" заведено наследственное дело.

Наследником после её смерти является муж "ЦММ", который принял наследство в виде вкладов, доли жилого дома.

Иные наследники от права на наследство отказались (л.д. ...).

"ЦММ" умер (л.д. ...).

Наследственного дела после его смерти не заводилось (л.д. ...). "ЦММ" в Регистрационную палату для оформления документов на земельную долю не обращался.

После смерти "ЧЕИ" заведено наследственное дело. Наследником после её смерти является сын "ТЕС", который обратился с заявлением о принятии наследства (л.д...., ...).

"ТЕС" умер (л.д....).

Наследственного дела после его смерти не заводилось (л.д....). "ТЕС" в Регистрационную палату для оформления документов на земельную долю не обращался.

После смерти "ВЕА" наследственное дело не заводилось.

Наследниками после её смерти являются муж ФИО1, дети ФИО2, ФИО3 и ФИО4, которые фактически приняли наследство после смерти "ВЕА", в том числе, земельную долю, площадью 9,7 га, расположенную в пределах земельного участка, с кадастровым №, по адресу: Курганская область, Шадринский район, закрытое акционерное общество народное предприятие «...» (л.д....).

ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 в Регистрационную палату для оформления документов на земельную долю не обращались.

В деле имеется кадастровая выписка от ... 2016 года на земельный участок, с кадастровым номером №, с местоположением: ..., район Шадринский, закрытое акционерное общество народное предприятие «...», площадью 57865814 кв.м.

Указан Список правообладателей (л.д....).

"ХМК, "ПМП", "ВЕА", "ЦЗС", "ЧЕИ", "САМ"., "УВВ", "БСН" и их наследники в выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в качестве правообладателей не указаны (л.д....).

От "ХМК, "ПМП", "ВЕА", "ЦЗС", "ЧЕИ", "САМ"., "УВВ" и "БСН", а также от их наследников, в установленный законом срок не поступило возражений о том, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в Список невостребованных земельных долей.

Они не использовали доли по назначению.

Суд полагает возможным исковые требования истца удовлетворить. Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Администрации ... сельсовета Шадринского района Курганской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования ... сельсовет Шадринского района Курганской области на невостребованные земельные доли, площадью 67,9 га, расположенные в пределах земельного участка, с кадастровым №, по адресу: Курганская область, Шадринский район, закрытое акционерное общество народное предприятие «...», принадлежащие на праве общей долевой собственности "ХМК, "ПМП", "ВЕА", "ЦЗС", "ЧЕИ", "САМ", "УВВ" и "БСН".

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Шадринский районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья - Е.В. Брагина