Решение № 2А-175/2017 2А-175/2017~М-185/2017 М-185/2017 от 28 мая 2017 г. по делу № 2А-175/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Североморск 29 мая 2017 года

Североморский гарнизонный военный суд под председательством судьи Олексенко А.В., при секретаре Ереминой Н.А., с участием административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий руководителя Единого расчетного центра МО РФ (далее-ЕРЦ), связанных с выплатой единовременного пособия при увольнении не в полном размере,

У С Т А Н О В И Л:

Мельников обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит обязать руководителя ЕРЦ произвести перерасчет и выплатить единовременное пособие при увольнении с военной службы с учетом увеличивающего коэффициента <данные изъяты>, в сумме <данные изъяты> рублей.

В обоснование своих требований Мельников в судебном заседании пояснил, что при исключении его из списков личного состава воинский части, единовременное пособие при увольнении с военной службы было выплачено ему без увеличения должностного оклада на коэффициент <данные изъяты>, в связи с чем недоплата указанного пособия составила <данные изъяты> рублей.

Административный ответчик, будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте суда, своего представителя, а также письменных возражений, в суд не направил.

Выслушав мнение административного истца и исследовав в судебном заседании представленные доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства.

В соответствии с приказом командующего Северным флотом от ДД.ММ.ГГГГ № Мельников уволен с военной службы в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе. Выслуга лет на военной службе в календарном исчислении составила более <данные изъяты> лет.

Приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ Мельников исключен из списков личного состава воинской части ДД.ММ.ГГГГ. Указано о выплате ему выходного пособия при увольнении в размере <данные изъяты> окладов денежного содержания, исходя из <данные изъяты> тарифного разряда с учетом увеличения должностного оклада на коэффициент <данные изъяты>.

Согласно выписке из приказа председателя Центральной квалификационной комиссии летного состава государственной авиации при МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 присвоена квалификационная категория «<данные изъяты>».

Из справки Сбербанка от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ЕРЦ ДД.ММ.ГГГГ перечислило ФИО1 единовременное пособие при увольнении в размере <данные изъяты> рублей.

Оценив вышеуказанные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона от 07.11.2011 г. N 306-ФЗ (ред. от 03.07.2016 г.) "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного содержания военнослужащего, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Пунктами 32 и 34 данного закона установлено, что порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба. Кроме выплат, предусмотренных данными нормами, Президент РФ и Правительство РФ могут устанавливать иные выплаты в зависимости от сложности, объема и важности задач, выполняемых военнослужащими.

Постановлением Правительства РФ от 23.05.2000 г. N 396 (ред. от 01.11.2016 г.) "Об определении квалификации летного состава государственной авиации" утверждено «Положение об определении квалификации летного состава государственной авиации», в соответствии с подп. «д» п. 5 которого военнослужащим, проходящим государственную службу на должностях летного состава и имеющим присвоенные в установленном порядке квалификационные категории, оклады по воинской должности увеличиваются бортовым специалистам первого класса на коэффициент 1,15 (15% в соответствии с Федеральным законом РФ «О денежном обеспечении военнослужащих»).

Согласно п. 144 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30.12.2011 г. N 2700 (ред. от 18.10.2016 г.) "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации", при выплате единовременного пособия при увольнении с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в расчет принимаются оклады по последней штатной воинской должности, получаемые военнослужащими на день увольнения с военной службы, и оклады по воинскому званию.

В настоящее время выплата окладов по соответствующим должностям с указанным коэффициентом должна осуществляться с учетом постановления Правительства РФ от 31.01.2012 г. N 60 (ред. от 16.02.2013 г., с изм. от 01.09.2014 г.) "Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам денежного довольствия и пенсионного обеспечения военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, а также о признании не действующими на территории Российской Федерации отдельных актов Союза ССР". При этом присвоенные летному составу квалификационные категории, а также присвоенная ранее в порядке, предусмотренном для летчиков и штурманов, классная квалификация (квалификация, классность) сохраняются и соответствуют квалификационным разрядам, установленным постановлением Правительства РФ от 23 мая 2000 г. № 396 «Об определении квалификации летного состава государственной авиации».

Совместным Приказом Министра обороны РФ N 288, МВД России N 627, МЧС России N 386, ФСБ России N 369, ФТС России N 855 от 12.07.2007 г. (ред. от 25.12.2012 г.) "О мерах по совершенствованию работы по определению квалификации летного состава государственной авиации", изданным в соответствии с указанным постановлением Правительства РФ от 23 мая 2000 г. № 396, также предусмотрена выплата увеличенных должностных окладов данной категории военнослужащих. Из содержания п. «б, в, д» ч. 1 названного приказа следует, что при исчислении надбавок, доплат, пособий и других дополнительных выплат, в том числе единовременного характера, а также пенсий военнослужащим, имеющим право на получение окладов по воинским должностям с увеличением в зависимости от присвоенной в установленном порядке квалификационной категории, в расчет принимаются оклады по воинским должностям с этим увеличением.

Из анализа содержания приведенных нормативно-правовых актов следует, что основание для начисления и выплаты денежных средств, в том числе единовременного пособия при увольнении с военной службы и пенсии, с учетом повышения должностного оклада с увеличением за квалификационную категорию, возникает при одновременном соблюдении условий: увольнение с должности летного состава и наличие на день увольнения присвоенной в установленном порядке соответствующей квалификационной категории (квалификационного разряда).

В судебном заседании установлено, что Мельников, имеющий действующую квалификационную категорию ««<данные изъяты>», проходил военную службу по контракту на летной должности, дела по которой были сданы им только при исключении из списков личного состава воинской части, ему выплачивалось денежное довольствие исходя из оклада по ранее занимаемой штатной воинской должности с учетом имеющейся у истца квалификационной категории, в связи с чем суд считает, что ему необоснованно было выплачено пособие при увольнении без учета повышающего коэффициента к должностному окладу.

Поскольку при увольнении с военной службы Мельников, имея выслугу лет на военной службе в календарном исчислении более <данные изъяты> лет, проходил на воинской должности с установленной по ней <данные изъяты> тарифным разрядом, что соответствует окладу по воинской должности <данные изъяты> рублей в воинском звании «<данные изъяты>», что соответствует окладу по воинскому званию <данные изъяты> рублей, то ему надлежало выплатить единовременное пособие при увольнении в следующем размере: <данные изъяты> рублей.

Вместе с тем, указанное пособие выплачено истцу в размере <данные изъяты>. Таким образом сумма недоплаты данного пособия составляет: <данные изъяты> рублей, которые подлежат взысканию в его пользу с административного ответчика.

В соответствии с ч.1 ст.111 КАС РФ, расходы административного истца по уплате государственной пошлины подлежат возмещению административным ответчиком.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 180 и 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

1. Административное исковое заявление бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий руководителя Единого расчетного центра МО РФ (далее-ЕРЦ), связанных с выплатой единовременного пособия при увольнении не в полном размере, - удовлетворить.

2. Взыскать с Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» в пользу ФИО1 доплату единовременного пособия при увольнении в размере <данные изъяты> рублей.

3. Взыскать с Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

4. Об исполнении решения административному ответчику надлежит сообщить суду и административному истцу в месячный срок со дня его вступления в законную силу.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня его принятия в Северный флотский военный суд через Североморский гарнизонный военный суд.

Председательствующий по делу А.В. Олексенко