Решение № 2А-721/2021 2А-721/2021~М-559/2021 М-559/2021 от 8 июня 2021 г. по делу № 2А-721/2021

Производство № 2а-721/2021

УИД 44RS0026-01-2021-001093-48


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 июня 2021 г. г. Кострома

Димитровский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Гаевого Д.Д., с участием прокурора Тимошенко М.В., при секретаре Смуровой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Костромы в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управления транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

Прокурор г. Костромы обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование иска указано, что прокуратурой г.Костромы проведена проверка, в ходе которой установлено, что ответчик состоит с марта 2020 г. под наблюдением ОГБУЗ «Костромская областная психиатрическая больница» с диагнозом «<данные изъяты>», в связи с чем имеет противопоказания к управлению транспортными средствами. Указанное заболевание является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами. УГИБДД УМВД России по Костромской области предоставлена информация, согласно которой ФИО1 выдано водительское удостоверение № категории «В» сроком действия до 12.07.2024. Ссылаясь на требования Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. № 1604, прокурор указал, что ответчик, имеет медицинские противопоказания для управления транспортным средством, связанные с психическим расстройством. Однако, в нарушение требований закона он обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, право на охрану жизни и здоровья, гарантированное Конституцией Российской Федерации. На основании изложенного, прокурор просил прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами до наступления стойкой ремиссии, обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение в органы ГИБДД, обратив решение к немедленному исполнению.

Представитель прокуратуры г. Костромы Тимошенко М.В. в судебном заседании поддержала исковые требования по приведенным в иске основаниям.

Административный ответчик ФИО1, извещенный о рассмотрении дела, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, исковые требования признал в полном объеме, в заявлении о признании иска имеется указание на разъяснение ФИО1 последствий признания иска.

Заинтересованные лица УГИБДД УМВД России по Костромской области и ОГБУЗ «Костромская областная психиатрическая больница», надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела, в суд своих представителей не направили, просили о рассмотрении дела без их участия.

Выслушав участников процесса, специалиста ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст.ст. 1, 3 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» его задачами являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статьей 24 Закона закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст.ст. 23 и 25 Федерального закона №196-ФЗ кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений.

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (ст. 23.1 Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ).

В силу ст. 27 указанного выше закона, право на управлениетранспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. Статья 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» в качестве одного из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами предусматривает ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами.

В соответствии со ст. 28 указанного закона в качестве одного из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами предусматривает выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно Перечню медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденного Постановление Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604, к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством относятся психические расстройства и расстройства поведения, в частности, шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства.

ФИО1 по сведениям УГИБДД УМВД России по Костромской области, 12.07.2014 было выдано водительское удостоверение № категории «В» на право управления транспортными средствами, со сроком до 12.07.2024.

Из материалов дела следует, что ФИО1 наблюдается с марта 2020 г. в ОГБУЗ «Костромская областная психиатрическая больница» с диагнозом «<данные изъяты>», которая является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

В судебном заседании привлеченный к участию в деле в качестве специалиста врач ФИО2, пояснила, что в 2008 г. ФИО1 по направлению военкомата был обследован, у него выявлен диагноз: <данные изъяты>, по результатам он был признан негодным к воинской службе. В 2011 г. имело место повторное обращение за психиатрической помощью. С 2019 г. в медицинской карте имеются записи о выявленном у ФИО1 диагнозе «<данные изъяты>», он регулярно, раз в месяц является на обследование и получает курс поддерживающей терапии. С 2020 г. ФИО1 установлена <данные изъяты> по диагнозу «<данные изъяты>».

В настоящее время ФИО1 в состоянии ремиссии не находится. По психическому состоянию управлять транспортными средствами в настоящее время он не может.

Пояснения специалиста согласуются с записями в медицинской карте Диспансерного отделения ОГБУЗ «Костромская областная психиатрическая больница».

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству судом разъяснялось ответчику ФИО1, что при наличии у него возражений относительно заявленного к нему административного иска, он вправе просить о назначении судом по делу судебной психиатрической экспертизы на предмет того, имеются ли у него заболевания, являющиеся препятствием к управлению транспортными средствами. Ответчик ходатайств о назначении экспертизы не просил. Доказательств нахождения ответчика в состоянии стойкой ремиссии в ходе рассмотрения дела не получено.

Суд полагает доказанным факт наличия у ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами в виде психического расстройства при отсутствии подтверждения стойкой ремиссии.

При данных обстоятельствах суд считает заявление ответчика о признании иска обоснованным, суд принимает признание ФИО1 иска.

Получение и прекращение права управления транспортными средствами поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя. Наличие у ФИО1 водительского удостоверения и, соответственно, права управления транспортным средством создает угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, что нарушает установленный ст. 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 г. принцип соблюдения интересов граждан при обеспечении безопасности дорожного движения.

Исходя из установленных по делу обстоятельств и анализа правовых норм, суд полагает необходимым прекратить действие права на управление транспортными средствами ответчика, в целях защиты прав граждан, общества и государства в области дорожного движения.

Довод ответчика об утере водительского удостоверения доказательствами не подтвержден, законом предусмотрен порядок получения дубликата водительского удостоверения. В связи с данным обстоятельством суд полагает необходимым удовлетворить требование истца о возложении на ответчика обязанности сдать водительское удостоверение в УГИБДД УМВД России по Костромской области.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению. Поскольку промедление в исполнении решения может причинить значительный ущерб публичным интересам, суд, в силу положений ст. 188 КАС РФ, полагает необходимым решение обратить к немедленному исполнению.

В виду наличия у ответчика инвалидности, суд не взыскивает с ФИО1 судебные расходы по оплате госпошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 150, 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление прокурора г. Костромы удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (водительское удостоверение № категория «В», выдано 12.07.2014) до наступления стойкой ремиссии.

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение в УГИБДД УМВД России по Костромской области (<...>).

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Димитровский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме.

Судья Д.Д. Гаевый

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 15.06.2021.

Судья Д.Д. Гаевый