Решение № 2-3678/2019 2-3678/2019~М-3654/2019 М-3654/2019 от 24 ноября 2019 г. по делу № 2-3678/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 ноября 2019 года город Тула

Советский районный суд города Тулы в составе

председательствующего Бездетновой А.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Каневой А.С.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 71RS0028-01-2019-004232-03 (2-3678/2019) по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Туле Тульской области (межрайонное) о перерасчете страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Туле Тульской области (межрайонное) об обязании произвести перерасчет назначенной ему пенсии. Свои требования мотивировал тем, что 26.10.2017 г. им было подано заявление о перерасчете назначенной страховой пенсии в соответствии с п.1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с проживанием и работой в районах Крайнего Севера в Республике Саха (Якутия). Решением № 408 от 01.02.2018 г. в перерасчете пенсии ему было отказано по тем основаниям, что согласно адресной справке от 11.04.2017 г. он бы зарегистрирован с 16.12.1999 г. по 20.01.2003 г. по месту постоянного жительства в Республике Саха (Якутия) Оймяконский район п. Предпорожный. Решением Советского районного суда г. Тулы от 25.10.2018 г., вступившим в законную силу, ГУ-УПФР в г. Туле Тульской области обязано с 12.06.2009 г. произвести перерасчет назначенной ему пенсии с учетом проживания в районах Крайнего Севера на 01.01.2002 г. и включения в подсчет специального стажа работы истца в районах Крайнего Севера периода срочной службы в Советской Армии. Однако при перерасчете размера его пенсии во исполнение решения суда ответчик данный расчет произвел неправильно, не учтя повышенный коэффициент соотношения среднемесячного заработка истца к среднемесячной заработной плате в РФ (ЗР/ЗП), которое для его местности в районах Крайнего Севера составляет 1,7. С данными выводами истец не согласен, просил суд обязать ответчика произвести перерасчет назначенной ему пенсии, взыскав недоплату в размере 459930,12 рублей.

В уточненном исковом заявлении от 12.11.2019 г. истец уточнил заявленные требования и просил суд обязать ответчика произвести перерасчет назначенной ему пенсии с даты назначения пенсии с 12.06.2009 г. по справке о заработной плате от 12.05.2017 г. № 824.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался в установленном порядке, в письменном заявлени просил о рассмотрения дела в его отсутствие. Его представитель по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных истцом требований, ссылаясь на то, что при исполнении решения суда расчет пенсии истцу был произведен верно, в соответствии с представленными документами о стаже и размере заработной платы. Представленный истцом расчет пенсии является неверным и не соответствующим требованиям пенсионного законодательства. Просила в иске отказать.

Выслушав мнения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов пенсионного дела и представленных сторонами доказательств, с 12.06.2009 г. истцу ФИО3 по достижении возраста 51 года назначена досрочная трудовая пенсия по старости на основании подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с учетом проживания в районах Крайнего Севера на 01.01.2002 г.

Продолжительность общего трудового стажа истца определена в 24 года 27 дней, включает в себя периоды: с 04.09.1975 г. по 18.10.1976 г., с 31.10.1976 г. по 02.11.1978 г., с 22.11.1978 г. по 02.01.1979 г., с 21.10.1986 г. по 10.02.1991 г., с 13.04.1991 г. по 13.04.1995 г., с 25.04.1995 г. по 12.03.1998 г., с 01.04.1998 г. по 16.04.1998 г., с 28.04.1998 г. по 16.09.1998 г., с 17.11.1998 г. по 12.05.1999 г., с 28.03.2000 г. по 15.08.2000 г.

Продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера с учетом периода срочной военной службы составила на 01.01.2002 г. 15 лет 08 мес. 25 дней, с учетом периодов работы после 01.01.2002 г. – 18 лет 05 мес. 23 дня.

Стажевый коэффициент определен ответчиком как 0,55 с учетом применения положений п. 1 ст. 30 Закона 173-ФЗ, заработная плата определяется по данным исходя из сведений за период с марта 2000 г. по январь 2001 г., фактическое отношение которого к среднемесячной заработной плате по стране за тот же период составило 1,313, учитывается индивидуальное ограничение до 1,7. Ожидаемый период выплаты трудовой пенсии истца определен в 186 месяцев. Применяя при расчете вышеназванные параметры размер трудовой пенсии истца на дату ее назначения был определен в 6682,36 руб., в том числе базовая часть с учетом иждивенца 3900 руб., страховая часть 2783,37 руб.

Истец указал, что считает незаконным исчисление размера его пенсии с учетом положений п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с применением ограничения заработков 1,313, тогда как следовало применить 1,6, неверным исчислением стажевого коэффициента, размера расчетного пенсионного капитала.

Давая оценку заявленным требованиям, суд приходит к следующему.

С 01.01.2015 г. пенсионное обеспечение граждан РФ осуществляется на основании Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», применяемого с 01.01.2015 г. в части, не противоречащей Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Истцу ФИО3 пенсия назначена и исчислена первоначально с 12.06.2009 г., то есть в период действия Федерального закона от 17.12.2002 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с положениями ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле:

ПК = (РП - 450 рублей) x T, где

ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей;

450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года;

T - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20.

При этом, как отмечено в Определении Конституционного Суда РФ от 23.04.2015 N 790-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ФИО4 на нарушение ее конституционных прав пунктом 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" норма, закрепляющая один из вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии, который может быть выбран застрахованным лицом, устанавливает порядок исчисления стажевого коэффициента для застрахованных лиц, имеющих общий трудовой стаж (абзац пятый), исходя из продолжительности общего трудового стажа. Для лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, указанных в абзаце шестом пункта 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", стажевой коэффициент устанавливается в таком же порядке, а не исходя из стажа на соответствующих видах работ.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 27 пп. 7 постановления от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснил, что конвертация осуществляется при условии наличия по состоянию на 01 января 2002 года у этих лиц страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, требуемых для назначения досрочной трудовой пенсии.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ для назначения досрочной трудовой пенсии по старости для мужчин по достижении возраста 55 лет, то есть ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста (60 лет на дату назначения пенсии истцу), необходим стаж работы на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и страховой стаж не менее 25 лет. Предусмотрена возможность пропорционального определения снижения общеустановленного пенсионного возраста в зависимости от продолжительности специального стажа.

В силу п. 6 1 ст. 28 того же Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости сохранено мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Аналогичные правила предусмотрены и в действующем в настоящее время Федеральном закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ст. 30).

Таким образом, п. 3 ст. 30 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», закрепляющий варианты определения расчетного размера трудовой пенсии по состоянию на 01 января 2002 года, устанавливает разный порядок исчисления стажевого коэффициента для застрахованных лиц, имеющих общий трудовой стаж, а также для застрахованных лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Учитывая, что истец на 01 января 2002 года не имел 25 лет требуемого и при назначении досрочной пенсии общего трудового стажа, ответчик при расчете пенсионного капитала с применением конвертации пенсионных прав верно исходил из требуемого общего трудового стажа 25 лет, а не из продолжительности специального стажа, как указывает представитель истца.

Исходя из изложенного, истцу расчетный размер трудовой пенсии должен определяться в порядке, предусмотренном абзацем 4 п. 3 ст. 30 Закона для мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, к каковым относится истец по состоянию на 01 января 2002 года, с применением стажевого коэффициента 0,55 с учетом отношения имеющегося у него неполного стажа к полному, составляющему 25 лет, то есть расчетный размер трудовой пенсии истца (РП) на 01.01.2002 г. с учетом требуемого общего трудового стажа 25 лет (300 мес.) исчисляется с применением неполного общего трудового стажа 24 года 27 дней или 288,9 мес.

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

Для всех категорий граждан отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2, за исключением лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, для которых отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах:

не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;

не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;

не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

Лицам, указанным в абзаце первом подпункта 6 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

При этом учет в повышенном размере указанного отношения заработков осуществляется на основании сведений о заработной плате за периоды, предусмотренные абзацем седьмым настоящего пункта, включающие периоды работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях. В состав заработной платы, приходящейся на эти периоды, должны входить выплаты по районному коэффициенту за периоды работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях продолжительностью не менее одного полного месяца.

Как следует из материалов пенсионного дела истца, при расчете соотношения ЗР/ЗП ответчиком применены сведения о заработной плате за период с марта 2000 г. по январь 2001 г., соотношение ЗР/ЗП было учтено 1,313.

Поступившая из Архивного отдела Администрации МО «Оймяконского улуса (района)» Республики Саха (Якутия) справка № 1339 от 17.11.2008 г. содержала сведения за период 1990-1995 г., первоначально при расчете пенсии применена не была, поскольку ответчиком был сделан вывод об отсутствии подтверждения факта проживания истца в районах Крайнего Севера. Данные обстоятельства были установлены вступившим в законную силу решением Советского районного суда г. Тулы от 25.10.2018 г.

Однако ко времени исполнения указанного решения суда истцом была представлена справка №1751 от 21.11.2017 г., выданная тем же архивным учреждением, которая содержала различающиеся относительно справке № 1339 от 17.11.2008 г. сведения о заработной плате истца: заработок за 1991 г. вместо суммы 52319,56 руб. указан как 52319,50 руб., вместо заработка за 1994 г. 8256000 руб. указан заработок 5572800 руб., указана ранее не указанная заработная плата за 1992 г.

Также истец обращался с заявлением о перерасчете пенсии 26.10.2017 г. с представлением архивной справки, выданной 12.05.2017 г. № 824 тем же Оймяконским архивом, подтверждающая сведения справки от 21.11.2017 г. № 1751.

Вместе с тем, при исполнении решения Советского районного суда г. Тулы от 25.10.2018 г., обязывающего ответчика рассчитать на 12.06.2009 г. пенсию истца с учетом установления факта его проживания в районах Крайнего Севера на 01.01.2002 г., то есть с применением повышенного соотношения заработков, ответчиком правильно применены сведения имевшейся на дату назначения пенсии 12.06.2009 г. справки от 17.11.2008 г. № 1339 с учетом исключения из подсчета содержащихся в ней недостоверных сведений, в связи с чем исходя из сведений о заработной плате истца за 1991, 1993, 1994, 1995 гг. по указанной справке соотношение заработков ЗР/ЗП составило 1,303 вместо учтенного 1,313, в связи с чем ответчиком правомерно был избран более выгодный вариант исчисления 1,313.

Доводы истца и его представителей ФИО1 и ФИО5 о том, что расчет пенсии истца должен осуществляться с применением к величине ЗР/ЗП установленного законом районного коэффициента без учета фактического отношения заработной платы истца к заработной плате по стране, являются несостоятельными и прямо противоречат положениям ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Доводы представителя истца ФИО1 на то, что расчет пенсии истца должен осуществляться на основании архивной справки, выданной 12.05.2017 г. № 824, с даты назначения истцу пенсии с 12.06.2009 г., противоречат положениям ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и ст. 23 действующего с 01.01.2015 г. Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривающих заявительный порядок перерасчета пенсии и возможность перерасчета пенсии исходя из заявления и представленных документов с 1 числа месяца, следующего за месяцем обращения за перерасчетом.

Из материалов пенсионного дела следует, что ранее 26.10.2017 г. ФИО3 с заявлением о перерасчете пенсии по сведениям о заработке за указанный период с 1990 г. по 1995 г. не обращался, достоверных документов не представлял.

По сведениям представленной истцом справки от 12.05.2017 г. № 824 за 1990-1995 гг. соотношение среднемесячного заработка истца к среднемесячной заработной плате по стране ЗР/ЗП составило 2,677 при предельно учитываемой величине с учетом проживания истца в районах Крайнего Севера на 01.01.2002 г. – 1,7.

В связи с этим ответчиком правомерно определено с 12.06.2009 г. по 31.10.2017 г. соотношение ЗР/ЗП как 1,313, с 01.11.2017 г. – как 1,7, и нарушений пенсионных прав истца не допущено.

При таких обстоятельствах размер пенсии истца на дату назначения пенсии с учетом выводов решения Советского районного суда г. Тулы от 25.10.2018 г., ответчиком исчислен правильно следующим образом.

Расчетный размер пенсии (РП) на 01.01.2002 г. составил 0,55*1,313*1671=1206,71 руб.

ПК1 на 01.01.2002 г. (1206,71-450)*186=140748,06 руб.

С учетом неполного общего трудового стажа ПК1=140748,06/300*288,9=463955,11 руб.

Учитывая страховые взносы на 12.06.2009 г. ПК составил 463955,11+53564,40=517519,51 руб.

В связи с чем размер страховой части трудовой пенсии на 12.06.2009 г. составил 519519,51/186=2782,36 руб., базовая часть с учетом иждивенца 3900 руб., размер пенсии определен 6682,36 руб.

На 01.01.2017 г. размер пенсии истца с учетом индексации, перерасчетов по страховым взносам составил 18650,61 руб.

С 01.11.2017 г. на основании заявления ФИО3 и с учетом исполнения решения Советского районного суда г. Тулы от 25.10.2018 г. истцу произведен перерасчет размера пенсии по справке от 12.05.2017 г. № 824, в связи с чем размер его пенсии составил 21574,89 руб.

Порядок расчетов судом проверен и истцом не оспаривается.

Исходя из изложенного, проверив расчеты ответчика, никаких нарушений пенсионных прав истца, о которых он указал в своем исковом заявлении и в ходе рассмотрения дела, при произведении расчета трудовой пенсии ответчиком допущено не было, в связи с чем оснований для обязания ответчика произвести перерасчет назначенной истцу пенсии, не имеется.

Руководствуясь положениями ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

в удовлетворении иска ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Туле Тульской области (межрайонное) о перерасчете страховой пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд г. Тулы через Советский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий А.С. Бездетнова.