Решение № 12-239/2026 12-348/2025 от 18 января 2026 г. по делу № 12-239/2026

Дело №12-239/2026 (12-348/2025)

УИД 54RS0029-01-2025-001613-83


РЕШЕНИЕ

19 января 2026 года р.п. Мошково

Новосибирской области

Судья Мошковского районного суда Новосибирской области Ключникова Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе представителя ФГУП «Главный центр специальной связи» ФИО1 на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении РУСС по Сибирскому региону к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

установил:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ РУСС по Сибирскому региону признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением представитель ФГУП «Главный центр специальной связи» ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление по делу об административном правонарушении, производство по делу прекратить, указав на то, что РУСС по Сибирскому региону является филиалом ФГУП «Главный центр специальной связи» и не является юридическим лицом, не имеет самостоятельного правового статуса, отдельного от правового статуса создавшего его юридического лица, собственником транспортного средства не является, соответственно не может быть привлечено к административной ответственности.

Стороны, извещенные надлежащим способом о дате и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились.

Представитель ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО представив в суд возражения на жалобу, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в свое отсутствие.

Учитывая положения ст.ст.25.1, 25.4, 25.15 КоАП РФ судья полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя.

Исследовав доводы жалобы, материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии Правилами взимания платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504 взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств. Реестр ведется оператором в электронном виде.

Регистрация транспортных средств и их собственников (владельцев) в реестре осуществляется в соответствии с пунктами 38 - 55 настоящих Правил на безвозмездной основе в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня получения оператором заявления собственника (владельца) транспортного средства о такой регистрации.

Как следует из представленных материалов, постановлением по делу об административном правонарушении государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ РУСС по Сибирскому региону к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей в связи с тем, ДД.ММ.ГГГГ в 13:08:14 по адресу: 51 км 26 м Автомобильной дороги общего пользовании федерального значения Р255 «Сибирь» Новосибирская область, в нарушение требований п.1ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. «б» п.12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, водитель транспортного средства марки «AФ475600», государственный регистрационный знак №), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты.

Административное правонарушение зафиксировано с применением работающих в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи КАП «АвтоУраган-ВСМ2» №, свидетельство о поверке № действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч.1 ст.55 ГК РФ представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом, создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений.

Как следует из Положения о филиале Федерального государственного унитарного предприятия «Главный центр специальной связи» - Региональном управлении специальной связи по Сибирскому региону – Управления специальной связи по Новосибирской области, региональное управление специальной связи по Сибирскому региону-Управление специальной связи по Новосибирской области является филиалом, то есть обособленным подразделением ФГУП ГЦСС, осуществляющим часть его функций, в том числе представление интересов предприятия и осуществление их защиты.

Филиал не является юридическим лицом. Деятельность филиала осуществляется от имени ФГУП ГЦСС на основании законодательства Российской Федекрации, Устава ФГУП ГЦСС и Положения.

Согласно информации, предоставленной по запросу суда ООО «РТИТС», транспортное средство с ГРЗ Р021ОО54 в реестре системы взимания платы на момент фиксации правонарушения в реестре системы взимания платы «Платон» не зарегистрировано.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что при вынесении обжалуемого постановления должностным лицом неправильно определен субъект административной ответственности, что является основанием для отмены постановления о назначении административного наказания и прекращении производства по делу на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление государственного инспектора ФИО2 ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении РУСС по Сибирскому региону отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Жалобу представителя ФГУП «Главный центр специальной связи» ФИО1 удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии решения в порядке ст.30.9 КоАП РФ.

Судья Е.С. Ключникова