Постановление № 5-17/2024 от 17 января 2024 г. по делу № 5-17/2024

дело №5-17/2024

УИД 63RS0044-01-2024-000292-03


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 января 2024 года г.Самара

Судья Железнодорожного районного суда г.Самары Замулина Е.В.,

с участием лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении ФИО2 ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Из представленных материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут, по адресу: <адрес>, <адрес> выявлен гражданин <адрес> ФИО2у., у которого в ходе проверки документов, удостоверяющих личность, на право пребывания на территории РФ установлено, что у ФИО2у., пребывающего по адресу: <адрес>, 18 км <адрес> 3, <адрес>, не исполнил обязанность в связи с осуществлением миграционного учета, а именно своевременно не предоставил принимающей стороне документы для оформления миграционного учета, чем нарушил ФЗ №109 от 18.07.2003 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

В судебном заседании ФИО2у. вину в совершении административного правонарушения признал, с протоколом согласился, указав, что приехал в Российскую Федерацию для осуществления трудовой деятельности, не продлил регистрацию по месту пребывания, так как забыл.

Выслушав ФИО2у., исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 2.6 КоАП РФ устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами Российской Федерации (особые правила действуют лишь в отношении лиц, пользующихся соответствующими привилегиями и иммунитетами).

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с указанным законом, временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание.

Указанным законом установлено, что законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно статье 25.9 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации.

Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 августа 2004 года N 413 (ред. от 06.05.2006) "О миграционной карте" установлено, что миграционная карта является документом, который содержит сведения об иностранном гражданине, въезжающем в Российскую Федерацию, а также служит для контроля за его временным пребыванием в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 названного Постановления бланки миграционной карты выдаются иностранным гражданам при въезде в Российскую Федерацию бесплатно должностными лицами органов иммиграционного (пограничного) контроля либо представителями организаций, оказывающих транспортные услуги иностранным гражданам, въезжающим в Российскую Федерацию.

Иностранный гражданин согласно пункту 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 августа 2004 года N 413 "О миграционной карте" при въезде в Российскую Федерацию обязан получить и заполнить бланк миграционной карты по форме согласно приложению, которую в силу пункта 7 названного постановления предъявляет при въезде в Российскую Федерацию в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации должностному лицу органа пограничного контроля, которое при соответствии сведений, внесенных в миграционную карту, сведениям, содержащимся в его визе и документе, удостоверяющем личность, проставляет в миграционной карте отметку о въезде в Российскую Федерацию.

Миграционная карта находится у иностранного гражданина в течение срока его пребывания в Российской Федерации (п. 10 постановления от 16 августа 2004 года N 413).

Частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, -влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, а также материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут, по адресу: <адрес>, <адрес>», выявлен гражданин <адрес> ФИО2у., у которого в ходе проверки документов, удостоверяющих личность, на право пребывания на территории РФ установлено, что у ФИО2у., пребывающего по адресу: <адрес>, <адрес><адрес><адрес>, не исполнил обязанность в связи с осуществлением миграуионного учета, а именно своевременно не предоставил принимающей стороне документы для оформления миграционного учета, чем нарушил ФЗ №109 от 18.07.2003 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным уполномоченным на то лицом и в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях; объяснениями ФИО2у., из которых следует, что он спротоколом согласился; рапортом инспектора моб. взвода полка ППСП У МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; копией паспорта иностранного гражданина, удостоверяющий его личность; копией патента, а также иными документами, исследованными в судебном заседании.

Все перечисленные доказательства отвечают требованиям, предусмотренным ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Имеющиеся в деле доказательства подтверждают нарушение гражданином Республики Узбекистан ФИО2у. правил миграционного учета.

Действия ФИО2у. квалифицированы по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами указанного Кодекса. Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно которым при назначении административного наказания иностранному гражданину или лицу без гражданства учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, при определении вида и размера административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, считает необходимым назначить ФИО2у. наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9–29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <адрес>, (паспорт №), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Получатель платежа: ОП №

Разъяснить ФИО2у., что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Квитанцию об уплате штрафа представить в Железнодорожный районный суд г. Самары по адресу <...>, либо по электронному адресу zheleznodorozhny.sam@sudrf.ru.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Самары в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья Е.В. Замулина