Постановление № 5-228/2019 от 14 февраля 2019 г. по делу № 5-228/2019

№ 5-228/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ростов-на-Дону 15 февраля 2019 года

Судья Советского районного суда г. Ростова-на-Дону Скоробогатова Л.А., рассмотрев поступившее из ОП № 8 УМВД России по г. Ростову-на-Дону дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Ко АН РФ Ко АН РФ в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки <адрес>, проживающую по адресу: <адрес>.

УСТАНОВИЛ:

15.02.2019 в 10 часов 20 минут по адресу <адрес> в ходе проведенной проверки был выявлен факт нарушения пребывания на территории Российской Федерации гражданки <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а также уклонении от выезда с территории Российской Федерации, а именно в ходе сверки с АС ЦБДУИГ ФМС России установлен факт незаконного пребывания на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Таким образом, гражданка ФИО1 нарушила требования нормы ст. 5 ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории России», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО1 вину признала и пояснила, что она состоит в браке с ФИО2, который является гражданином Российской Федерации (свидетельство о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ), находится в состоянии беременности, сроком 27 недель согласно протоколу ультрозвукового обследования от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время занимается оформлением документов разрешающих пребывание (проживание) на территории РФ. выезжать ей некуда, поскольку других родственников она не имеет, в связи с чем просила не выдворять ее за пределы Российской Федерации.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к саедующему.

Федеральным законом РФ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении яюстранных граждан в РФ» в целях обеспечения общественного порядка и создания доя иностранных граждан нормальных условий пребывания в РФ установлены определенные обязательные правила для иностранных граждан и лиц без гражданства.

Согласно ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных фаждан в РФ» № 115-ФЗ от 25.07.2002 срок временного пребывания иностранного фажданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему шзы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного фажданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем юлучения визы, не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской

Федерации по истечении срока действия его визы или иного* срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения усазанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного " пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, щи вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, «обходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона».

В соответствии с п. 1 ст. 2 № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо тые предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Доказательствами совершённого ФИО1 административного правонарушения являются: - протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, который составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КРФ об АП, надлежащим должностным лицом, и описательная часть привлекаем не опровергнута; - объяснение ФИО1; - досье №.

Суд считает установленным исследованными в судебном заседании доказательствами состав административного правонарушения, предусмотренный вменяемой статьей, а вину ФИО1 доказанной и квалифицирует ее действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации шг истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Решая вопрос о виде административного наказания, суд учитывает, что совершенное административное правонарушение посягает на порядок в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ. Правонарушение совершено впервые, вину свою в совершении административного правонарушения ФИО1 признала полностью, находится в состоянии беременности, является супругой гражданина РФ.

Вместе с тем, суд принимает во внимание, что ФИО1 имеет на территории РФ семью - супруга, гражданина РФ. Находится в состоянии беременности, сроком 27 недель. В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В Постановлении от 14.02.2013 № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате ¦ административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета диосриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19.03.2003 № 3-11. от13.03.2008 № 5-П, от 27.05.2008 № 8-П, от 13.07.2010 № 15-П, от 17.01.2013 № 1-П и д>.).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает раскаяние и добровольное прекращение противоправного поведения лицом, с свершившим административное правонарушение, наличие устойчивых социальных своей на территории РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности правонарушителя, который является гражданином другого государства, и считает необходимым нвначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку <адрес>, доживающую по адресу: <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и «значить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы РФ.

Штраф оплатить по реквизитам: по реквизитам: ГУ МВД России по Кютовской области. Наименование получателя: УФК по Ростовской области (Управление МВД России по г. Ростову-на-Дону), р/с <***>. Отделение г. Ростов-на-Дону. ИНН <***>, КПП 616801001, БИК 846015001, ОКТМО 60701000, КБК 18811640000016020140 наименование впатежа: Административный штраф УИН 18880461194008221879.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или юлучения копии постановления.

Судья