Решение № 12-152/2021 12-490/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 12-152/2021

Дело №12-152/21


Р Е Ш Е Н И Е

28 июля 2021 года судья Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ФИО3» ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

директор ФИО4» ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просил отменить постановление Административной комиссии муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым (далее – Комиссия) от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ФИО5» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.3.11 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях в <адрес>» и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 100 000 руб., мотивируя тем, что работы связанные со вскрытием грунта ФИО6» проводило в полосе отвода автомобильной дороги по техническому заданию балансодержателя автодороги.

В судебное заседание заявитель и представитель Комиссии не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причине неявки не сообщили.

Изучив материалы, приложенные к жалобе, а также дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему заключению.

В соответствии со ст.311 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2015 «Об административных правонарушениях в <адрес>» нарушение правил благоустройства, установленных органами местного самоуправления, если за это действие (бездействие) не влечет нарушения установленных федеральным законодательством экологических, санитарно-эпидемиологических требований, правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда и не образует составов административных правонарушений, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а также статьей 3.18 настоящего Закона, влечет предупреждение или наложение административного штрафа: на граждан - в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО7» составлен протокол об административном правонарушении № согласно которому, ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 26 мин. в <адрес>, в районе строения по <адрес>В ГУП РК «Крымавтодор» осуществляло работы, связанные с вскрытием грунта без разрешения (ордера).

Обжалуемым постановлением Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8» за совершение вмененного правонарушения привлечено к административной ответственности по ст.3.11 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях в <адрес>» в виде административного штрафа в размере 100000 руб.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1). Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2). Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона (часть 3).

В качестве доказательства совершения ФИО9» вмененного правонарушения в материалах дела, помимо протокола об административном правонарушении, содержится фотография, на которой изображено место, где было выявлено вскрытие грунта – обочина автомобильной дороги с 4-полосным движением по <адрес>.

Согласно контракта № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10» поручила ФИО11» выполнить работы по выполнению устройства автобусных остановок на автомобильной дороге Восточный обход <адрес> (км 4+500, км 4+300).

При этом, согласно приложенной сметы к контракту подтвержден такой вид работ как «Разработка грунта».

В соответствии с приложением № к Нормам отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 717, нормы отвода земель необходимые для определения границ полосы отвода автомобильных дорог 1 ли 2 категории с 4-полосным движением составляют 65 м от осевой линии дороги.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела нашли свое подтверждение доводы заявителя о том, что вышеуказанные работы проводились в полосе отвода автомобильной дороги, по заданию балансодержателя автомобильной дороги в рамках соответствующего госконтракта, в связи с чем, ордер от Администрации <адрес> для земляных работ не требовался.

Кроме того, в соответствии с абз.2 ст.36 Правил благоустройства территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, утвержденных решением Симферопольского горсовета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 176 не требуется получение разрешения на проведение земляных работ при содержании автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа Симферополь, элементов их обустройства.

Таким образом, обжалуемое постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу в связи с отсутствием состава правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.1-30.9 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

постановление Административной комиссии муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.3.11 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях в <адрес>» в отношении ФИО12 – отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На решение может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: