Постановление № 5-202/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 5-202/2017

Дело № 5-202/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

пгт. Промышленная 05 октября 2017 года

Судья Промышленновского районного суда Кемеровской области Маслова Е.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, <.....><.....>: <.....>, <.....><.....>, ранее в течение года к административной ответственности за аналогичные правонарушения не подвергалась, <.....>, русским языком владеет, в переводчике не нуждается, права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях ФИО1 разъяснены,

У С Т А Н О В И Л:

<.....> в <.....> часов в населенном пункте <.....><.....> выявлена ФИО1, гражданка Армении, незаконно находящаяся на территории Российской Федерации, нарушившая режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно по истечении срока пребывания <.....> в Российской Федерации не выехала за пределы Российской Федерации и находится без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, перечень которых указан в ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», чем нарушила п. 2 ст. 5 указанного закона.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 с протоколом согласилась пояснила, что вину в совершении данного административного правонарушения признает в полном объеме. Подтвердила обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, дополнила также, что по истечении срока пребывания <.....> в Российской Федерации не выехала за пределы Российской Федерации. Просит назначить штраф, не выдворять ее за пределы РФ, поскольку все документы она сделает в ближайшее время.

Документами, подтверждающими право на пребывание иностранному гражданину либо лицу без гражданства в Российской Федерации в соответствии со ст. 22 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», является документ, удостоверяющий его личность и признаваемый РФ в этом качестве и миграционная карта.

Согласно имеющимся в деле документам и пояснениям самого правонарушителя ФИО1 прибыла в Российскую Федерацию в 2002 году со своими детьми, для дальнейшего проживания в России. На данный момент нигде не работает. По истечении срока пребывания <.....> в Российской Федерации не выехала за пределы Российской Федерации и находится без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, в настоящее время в отделение УФМС по месту жительства по вопросу постановки на миграционный учет не обращалась, то есть пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, перечень которых указан в ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, ФИО1 проживает на территории Российской Федерации незаконно, нарушая режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации и требования п. 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002г., обязывающего гражданина иностранного государства зарегистрироваться по месту проживания и встать на миграционный учет.

Таким образом, ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Субъективной стороной правонарушения по ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП для иностранных граждан является непринятие данным лицом всех мер, необходимых для обеспечения соблюдения требований, предъявляемых к иностранным гражданам при пребывании (проживании) в Российской Федерации.

Проживая на территории Российской федерации, ФИО1 должна была знать о существовании требований предъявляемых к режиму пребывания и обеспечить их исполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения действующих норм и правил, что должно было выразиться в проживании на территории РФ в соответствии с требованиями миграционного законодательства.

Вина в совершении указанного административного правонарушения, кроме собственных показаний ФИО1, данных в судебном заседании, подтверждается копией паспорта, определением от <.....>., протоколом об административном правонарушении, трудовым договором от <.....>, распиской и другими материалами дела.

При назначении наказания суд учитывает данные о личности, ее материальное положение, <.....>, то что она работает, имеет источник доходов на территории Российской Федерации, смягчающие ответственность обстоятельства – признание своей вины, и полагает необходимым подвергнуть административному наказанию в виде штрафа.

Несмотря на то, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы РФ по ч.1.1. ст. 18.8. КРФобАП не предусмотрена, но учитывая, что ФИО1 обязалась покинуть территорию Российской Федерации добровольно и имеет на это средства назначение административного наказания в виде выдворения за пределы РФ не согласуется со сведениями о личности правонарушителя, фактическими обстоятельствами дела и противоречит ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1., <.....> года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере двух тысяч рублей.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: ИНН <***>, КПП 424001001, код ОКТМО 32625151000, БИК 043207001, КБК 1881109000016000140 р/с получателя 40101810400000010007 в Отделение Кемерово г.Кемерово, получатель: УФК по Кемеровской области (Отдел МВД России по Промышленновскому району), идентификатор 18880342174205505951.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья Е.А. Маслова