Постановление № 5-17/2018 5-281/2017 от 21 февраля 2018 г. по делу № 5-17/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 февраля 2018 года город Кызыл

Судья Кызылского городского суда Республика Тыва Успун И.И., при секретаре Думен Ш.В. рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – ФИО2 Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО3, в совершении правонарушения предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ первым заместителем прокурора Республики Тыва ФИО6 возбуждено дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – ФИО2 Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО3 по ст. 17.7 КоАП РФ.

Согласно постановлению прокуратурой Республики Тыва рассмотрены жалобы гр. ФИО1 на незаконные действия судебных приставов-исполнителей Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> (далее - ФИО2 по РТ). Согласно обращениям судебными приставами-исполнителями неоднократно налагался запрет на регистрационные действия в отношении автомобиля марки ЛЕКСУС RХ300,1998 года выпуска, который принадлежит заявителю. Проверкой установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ на гр. ФИО1 зарегистрирован автомобиль марки ЛЕКСУС RХ300, 1998 года выпуска, с номером кузова МС1Л 50016273, номером двигателя 0582133 и идентификационным номером <***><адрес>3. При намерении продать указанный автомобиль заявителем установлено, что в отношении него имеется запрет на совершение регистрационных действий, который наложен по постановлениям судебных приставов-исполнителей ФИО2 по <адрес> в рамках исполнительных производств, возбужденных в отношении гр. ФИО10, которому ранее принадлежал вышеуказанный автомобиль. По указанному факту ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> внесено представление ФИО2 по <адрес> ФИО7 с требованием устранить имеющиеся нарушения и не допускать их впредь. В связи с повторным обращением гр. ФИО1 с жалобой на совершение судебными приставами-исполнителями ФИО2 по <адрес> аналогичных исполнительных действий заместителем прокурора республики ДД.ММ.ГГГГ внесено представление ФИО2 по РТ ФИО7, в котором сообщалось о том, что автомобиль марки ЛЕКСУС RХ300 не принадлежит должнику ФИО10, соответственно применение в отношении него каких-либо исполнительных мер является незаконным. По результатам рассмотрения данного представления поступил ответ за подписью ФИО2 по РТ ФИО3, согласно которому в целях недопущения подобных нарушений в будущем по каждому факту проведены учебные занятия с участием старших специалистов и судебных приставов-исполнителей. В соответствии с вышеуказанным представлением заместителя прокурора республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 по РТ ФИО7 требовалось устранить указанные нарушения, принять меры к устранению причин и условий, способствовавшим им, а также недопущению их впредь. Несмотря на это, судебными приставами-исполнителями ФИО2 по РТ вновь вынесены постановления о запрете на регистрационные действия в отношении автомобиля марки ЛЕКСУС RХ300, 1998 года выпуска, с номером кузова МСШ 50016273, номером двигателя 0582133 и идентификационным номером №, принадлежащего гр. ФИО1 (от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ). На основании данных постановлений Управлением ГИБДД по <адрес> наложен запрет на регистрационные действия в отношении вышеуказанного автомобиля. Таким образом, ФИО2 по <адрес> ФИО7, не исполнены законные требования прокурора, указанные в представлении.

В судебном заседании помощник прокурора Республики Тыва ФИО8 поддержала доводы, изложенные в постановлении.

В судебном заседании ФИО3 с постановлением не согласился, пояснив, что требования прокурора были выполнены, каких-либо умышленных действий, направленных на неисполнение требований прокурора им не совершено, просил прекратить производство по делу.

Выслушав пояснения участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 17.7 КоАП Российской Федерации предусмотрено, что умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно приказу №-лс от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был назначен ФИО2 Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> – главным судебным приставом Республики Тыва. Заключен срочный служебный контракт сроком до 5 лет.

На имя ФИО2 Управления Федеральной службы судебных приставов Республики Тыва ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ направлено требование заместителя прокурора Республики Тыва ФИО9 о рассмотрении и принятии мер к устранению нарушений, указанных в представлении, и предоставлении ответа в месячный срок о принятых мерах.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 по <адрес> ФИО3 дан ответ, о том, что по жалобе ФИО1 о наложенных запретах на регистрационные действия по автомобилю марки Лексус RX300 установлено следующее, в регистрационной базе ГИБДД МВД по <адрес> собственником данной автомашины является ФИО10 это было установлено в ходе исполнительных производств из ответов на запросы ГИБДД. В отношении ФИО10 на исполнении имеется 8 возбужденных исполнительных производств на общую сумму 683000 рублей в трех разных отделах Управления по разным категориям исполнительных производств. Информация по факту продажи автомобиля другому лицу должником не было предоставлено в связи с чем, для полного исполнения требований исполнительных документов судебными приставами-исполнителями вынесены постановления о запрете на регистрационные действия на данный автотранспорт. После вынесения представления прокурора все запреты на регистрационные действия были сняты судебными приставами-исполнителями, о чем свидетельствует карточка учета транспортного средства предоставленное ГИБДД МВД по <адрес> и что собственником автотранспорта марки Лексус RX300 является ФИО1 03.07.2017г., 10.07.2017г., 29.08.2017г. судебными приставами-исполнителями в ПК АИС сформированы постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства, которые были фактически не направлены для исполнения в УГИБДД МВД Республики Тыва и данные постановления находятся в статусе «Новый», «Подготовлен к регистрации». В целях недопущения подобных нарушений в будущем по каждому факту проведены учебные занятия с участием старших специалистов и судебных приставов-исполнителей данного отдела. Начальника отдела ФИО11 за ненадлежащий контроль к дисциплинарной ответственности привлечь невозможно в связи с истечением срочного служебного контракта. Вновь назначенному начальнику отдела ФИО12 строго указано о необходимости усиления контроля за работой подчиненных работников и недопущении впредь подобных нарушений требований федерального законодательства.

Из объяснения ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ видно, что непосредственный контроль за деятельностью судебных приставов-исполнителей Управления в части исполнения судебных актов и актов уполномоченных органов возложен на его заместителя ФИО13 и начальника отдела по организации исполнительного производства ФИО2 по <адрес> ФИО14

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 Управления ФССП по <адрес> ФИО3 от 22.09.2017г. начальникам территориальных отделов службы судебных приставов Управления ФССП по <адрес> направлено письмо, с требованием о доведении до каждого судебного пристава, при вынесении постановлений о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств обратить внимание на анкетные данные собственника, дату снятия с учета транспортного средства, а также при исполнении исполнительных документов учитывать факт смены собственника автотранспортного средства.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Привлечение к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ, вменяемого ФИО3 возможно лишь в том случае, если невыполнение требования прокурора носит умышленный характер, т.е. имеет место вина субъекта административного правонарушения в форме умысла.

В материалах административного дела не имеется доказательств указывающих на то, должностное лицо ФИО3, умышленно не исполнило требования прокурора.

Согласно статьи 24.5 КоАП Российской Федерации производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что состава инкриминируемого правонарушения предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ у ФИО3 не имеется, в связи чем, не имеется оснований для привлечения его к административной ответственности, а производство по настоящему делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Прекратить дело об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении ФИО15 за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья И.И. Успун