Решение № 2-292/2018 2-292/2018~М-236/2018 М-236/2018 от 25 июля 2018 г. по делу № 2-292/2018

Дело № 2-292/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Нижняя Тавда. 26 июля 2018 года. Нижнетавдинский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи - Филимоновой Т.Н.,

при секретаре - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту интересов ФИО1 к <адрес>, администрации Нижнетавдинского муниципального района <адрес> о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений из специализированного жилищного фонда <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к <адрес>, администрации Нижнетавдинского муниципального района об обязании <адрес> обеспечить предоставление ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору специализированного жилого помещения жилое помещение, отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, находящегося на территории Нижнетавдинского муниципального района <адрес>, общей площадью не менее 18 кв.м. и об обязании администрации Нижнетавдинского муниципального района заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор найма специализированного жилого помещения жилищного фонда <адрес>. Свои требования истец мотивирует тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что его мать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения решением Нижнетавдинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав, сведения об отце записаны со слов матери, что подтверждается записью акта о рождении от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 назначена опекуном над несовершеннолетним ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании приказа Сектора по опеке, попечительству и охране прав детства <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом Сектора по опеке, попечительству и охране прав детства <адрес> № ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений на территории Нижнетавдинского муниципального района <адрес>. ФИО1 обучался в МАОУ «Нижнетавдинская СОШ», которое окончил ДД.ММ.ГГГГ, продолжил обучении в ГАПОУ ТО «Агротехнологический колледж» отделение <адрес>, где обучается в настоящее время по специальности «Технология производства и переработки с\х продукции» срок обучения до ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 собственником жилого помещения на территории <адрес> не является, на основании справки № от ДД.ММ.ГГГГ Сектора по опеке, попечительству и охране прав детства <адрес> Департамента социального развития <адрес> включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Номер очереди 19.

В судебном заседании прокурор - ФИО5 исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам, указанным в исковом заявлении. Просит суд обязать <адрес> обеспечить предоставление ФИО1 жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, на территории Нижнетавдинского муниципального района <адрес>, общей площадью не менее 18 кв.м. Обязать администрацию Нижнетавдинского муниципального района <адрес> принять решение о заключении с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договора найма специализированного жилого помещения жилищного фонда <адрес>.

ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора поддержал.

В судебном заседании представитель ответчика <адрес>, выступающая по доверенности, а также представляющая интересы Сектора по опеке, попечительству и охране прав детства <адрес> Управления по вопросам опеки, попечительства, семьи и детства Департамента социального развития <адрес> ФИО6, исковые требования прокурора о предоставлении ФИО1 благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, на территории Нижнетавдинского муниципального района <адрес>, признала в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Нижнетавдинского муниципального района ФИО7, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования прокурора не признал и пояснил, что согласно разделу 4 Порядка ведения списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставления указанным гражданам жилых помещений, утвержденного постановлением <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ (далее Порядок), решение о предоставлении данной категории лиц, жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения принимается администрацией Нижнетавдинского муниципального района исходя из даты включения указанных лиц в Список в порядке очередности, а также возникновения оснований для предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения. Решение о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд, предназначенный для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, принимается <адрес> в форме распоряжения (абз.2 ст.4.2. раздел 4 Порядка). Данный Порядок предусматривает использование принципа последовательности при ведении соответствующего списка и при предоставлении жилых помещений (пункты 2.12 и 4.1. Порядка). В настоящее время, свободных жилых помещений государственного жилищного фонда на территории <адрес>, нет. Предоставление жилья ФИО1 вне порядка, установленного законодательством <адрес>, нарушит жилищные права других лиц, включенных в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии сч.5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Как следует из заявления ФИО1 поданного в прокуратуру <адрес>, последний обратился к прокурору <адрес> с просьбой реализовать его права на получение жилья как лицу, оставшемуся без попечения родителей, и обеспечить его жильём (л. д. 8).

Согласно свидетельству о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8а), матерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ФИО2, которая согласно решению Нижнетавдинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дело № лишена родительских прав (л.д.14), отец отсутствует, сведения об отце записаны со слов матери, что подтверждается записью акта о рождении от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 10).

Судом установлено, что в 2016 году ФИО1 окончил муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Нижнетавдинская средняя общеобразовательная школа» <адрес>, что подтверждается аттестатом об основном общем образовании № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19-20), продолжил обучении в ГАПОУ ТО «Агротехнологический колледж» отделение Нижняя Тавда, где обучается в настоящее время по специальности «Технология производства и переработки с\х продукции», срок обучения до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой Департамента образования и науки <адрес> государственного автономного профессионального образовательного учреждения <адрес> Агротехнологический колледж» (ГАПОУ ТО «АТК») № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21).

В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Управления по опеке, попечительству и охране пав детства <адрес> ФИО4 назначена опекуном над несовершеннолетним ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 15).

На основании приказа Сектора по опеке, попечительству и охране прав детства <адрес> № ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированно/жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений на территории Нижнетавдинского муниципального района <адрес> (л.д. 18).

Из поквартирной карточки следует, что ФИО1 проживает <адрес>, совместно с ним проживают 2 человека, владелец ФИО8 (л.д.17).

Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ запрашиваемая информация о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества на правообладателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., отсутствует (л.д. 22).

Согласно информации Нижнетавдинского отдела Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сведения о правах, переходе права на объект недвижимости у физического лица – ФИО1 отсутствуют (л.д. 23).

Из справок администрации Нижнетавдинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 жилое помещение на территории Нижнетавдинского муниципального района по договору социального найма не предоставлялось, из информации от ДД.ММ.ГГГГ следует, что у ФИО1 отсутствуют права как у нанимателя или члена семьи нанимателя по договору социального найма на жилое помещение на территории <адрес> (л.д. 24,25).

Справкой Сектора по опеке, попечительству и охране прав детства <адрес> Управления социальной защиты населения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ г.р., включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, порядковый номер в списке -17 (л.д. 19).

На основании вышеизложенного судом установлено, что до настоящего времени с ФИО1 ни договор социального найма, ни договор найма специализированного жилого помещения не заключен, своего жилья ФИО1 не имеет, в связи с чем, обратился в органы прокуратуры для решения вопроса обеспечения его жилым помещением.

В соответствии со ст. 109 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставление жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан по договорам безвозмездного пользования осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального Закона РФ №-Ф «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Пунктом 7 ст. 8 Федерального Закона РФ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу данного Федерального закона.

Пунктом 14.2 ч. 2 ст. 26.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов, касающихся обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями".

В соответствии со ст. 30.<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в <адрес>», Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети (лица), оставшиеся без попечения родителей), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям (лицам), оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, уполномоченным органом исполнительной власти <адрес> в порядке, установленном <адрес>, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда <адрес> по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются детям (лицам), оставшимся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет.

В соответствии с п.п. 6 п. 8 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления <адрес> и органами государственной власти <адрес> и органами власти <адрес> и о внесении изменений в статью <адрес> «О порядке распоряжения и управления государственными землями <адрес>» к полномочиям органов самоуправления городских округов и муниципальных районов <адрес> отнесены полномочия органов государственной власти <адрес> по принятию решений о заключении договоров найма специализированных жилых помещений жилищного фонда <адрес> с детьми – сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В связи с тем, что ФИО1 является сиротой, не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя, либо собственником жилого помещения, в связи с чем, имеет право на внеочередное однократное предоставление жилой площади по договору найма специализированного жилого помещения на территории Нижнетавдинского муниципального района (норма жилой площади установлена ст. 1, ст. 7 и ст. <адрес> № «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), суд считает иск прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании ст. 109 ЖК РФ и руководствуясь ст.ст. 3, 12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора <адрес> в защиту интересов ФИО1 к <адрес>, администрации Нижнетавдинского муниципального района <адрес> о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения из специализированного жилищного фонда <адрес>, удовлетворить.

Обязать <адрес> обеспечить предоставление ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, находящееся на территории Нижнетавдинского муниципального района <адрес>, общей площадью не менее 18 кв.м.

Обязать администрацию Нижнетавдинского муниципального района <адрес> принять решение о заключении договора найма специализированного жилого помещения жилищного фонда <адрес> и заключить договор найма специализированного жилого помещения жилищного фонда <адрес> с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его вынесения, путем подачи жалобы в Нижнетавдинский районный суд <адрес>.

Председательствующий Т.Н. Филимонова