Решение № 2А-85/2020 2А-85/2020~М-82/2020 М-82/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 2А-85/2020

Дело № 2а –85/2020

УИД №70RS-12-01-2020-000170-80


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Бакчар Томской области 22 мая 2020 года

Бакчарский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Шатохина В.В.,

при ведении протокола помощником судьи Потаповым А.Н.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

прокурора прокуратуры Бакчарского района Томской области Лапаева С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отделения МВД России по Бакчарскому району УМВД России по Томской области к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отделение МВД России по Бакчарскому району УМВД России по Томской области (далее – орган внутренних дел, ОМВД России по Бакчарскому району) обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора.

В обоснование своих требований административный истец указал, что приговором Бакчарского районного суда Томской области от 2 августа 2005 года ФИО2 был осужден за совершение преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 105 УК РФ (далее – Уголовный кодекс Российской Федерации), статьей 119 УК РФ, статьей 119 УК РФ, частью 1 статьи 158 УК РФ к 8 годам10 месяцам лишения свободы, освобождён 2 августа 2011 условно-досрочно на 2 года 6 месяцев 16 дней. В дальнейшем ФИО2 был осуждён приговорами мирового судьи судебного участка Бакчарского судебного района Томской области от 05 марта 2013 года по части 1 статьи 119 УК РФ, Бакчарского районного суда Томской области от 17 февраля 2014 года по пункту «б» части 2 статьи 158 УК РФ, окончательно с учётом неотбытого наказания по приговору от 2 августа 2005 года – к 3 годам лишения свободы, освобожден 31 декабря 2015 года по отбытии наказания. Решением Бакчарского районного суда Томской области от 25 августа 2016 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 1 год. Находясь под административным надзором, ФИО2 продолжил совершать преступления, за что приговором мирового судьи судебного участка Бакчарского судебного района Томской области от 16 сентября 2016 года был осужден по части 1 статьи 116 УК РФ, части 1 статьи 119 УК РФ к 1 году 3 месяцам лишения свободы, освобождён 1 сентября 2017 года.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 прибыл в <адрес>, совершил ряд административных правонарушений против общественного порядка и порядка управления. Решением Бакчарского районного суда Томской области от 14 февраля 2020 года в отношении ФИО2 на основании пункта 1 части 1 и пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» был установлен административный надзор сроком на 1 год, с установлением административных ограничений. Надзор начат 3 марта 2020 года, осуществление административного надзора возложено на ОМВД России по Бакчарскому району УМВД России по Томской области.

Далее административный истец указывает, что после установления административного надзора ФИО2 два раза был привлечен к административной ответственности: по статье 20.21 КоАП РФ и по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ. Кроме того, 29 апреля 2020 года в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело по части 1 статьи 119 УК РФ. По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, не соблюдает установленные в отношении него ограничения, на меры профилактического воздействия реагирует не должным образом. Указанные обстоятельства свидетельствуют о необходимости усиления контроля за ФИО2 в целях предупреждения противоправной деятельности, в связи с чем необходимо дополнить ранее установленные ему административные ограничения.

Административный истец просит суд дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения ограничением в виде дополнительных двух обязательных явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства на период срока действия административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 исковые требования поддержал, сославшись на доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 с административным иском согласился, возражений относительно административного иска не выразил, пояснив, что предложенные органом внутренних дел дополнительные ограничения и обязанности он исполнять сможет.

Прокурор в своём заключении полагал административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Рассмотрев дело, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 01.10.2019) (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 и пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при установлении административного надзора в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пленум Верховного Суда РФ в пункте 13 Постановления от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что приговором Бакчарского районного суда Томской области от 2 августа 2005 года (с учётом ранее постановленного приговора мирового судьи судебного участка Бакчарского судебного района Томской области от 28 июня 2005 года, а также постановления Асиновского городского суда Томской области от 22 апреля 2011 года) ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 105 УК РФ, частью 1 статьи 119 УК РФ, частью 1 статьи 119 УК РФ окончательно (на основании статей 69, 70 УК РФ) к 8 годам 10 месяцам лишения свободы (л.д. 6 – 8, 9, 10 – 14).

На основании постановления Асиновского городского суда Томской области от 22 июля 2011 года ФИО2 освобожден от отбывания наказания 2 августа 2011 года условно-досрочно на неотбытый срок 2 года 6 месяцев и 16 дней (л.д. 6 – 8).

Приговором мирового судьи судебного участка Бакчарского судебного района Томской области от 5 марта 2013 года ФИО2 осужден по части 1 статьи 119 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы. На основании пункта «б» части 7 статьи 79 УК РФ условно-досрочное освобождение по приговору от 2 августа 2005 года отменено, в соответствии со статьей 70 УК РФ окончательно назначено 2 года 10 месяцев лишения свободы (л.д. 15 – 16).

17 февраля 2014 года ФИО2 осужден Бакчарским районным судом Томской области по пункту «б» части 2 статьи 158 УК РФ, с учётом неотбытого наказания по приговору от 5 марта 2013 года в соответствии с частью 5 статьи 69 УК РФ окончательно назначено 3 года лишения свободы (л.д. 17 – 18).

31 декабря 2015 года ФИО2 освобожден по отбытии наказания (л.д. 6 – 8, 30).

Решением Бакчарского районного суда Томской области от 25 августа 2016 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком в 1 год с установлением административных ограничений (л.д. 19 – 21).

Приговором мирового судьи судебного участка Бакчарского судебного района Томской области от 16 сентября 2016 года ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 116 УК РФ, частью 1 статьи 116 УК РФ, частью 1 статьи 119 УК РФ, частью 1 статьи 119 УК РФ окончательно к 1 году 3 месяцам лишения свободы (л.д. 22 – 25).

1 сентября 2017 года ФИО2 освобождён от дальнейшего отбывания наказания в связи с тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания, на основании постановления Октябрьского районного суда Томской области от 18 августа 2017 года (л.д. 6 – 8).

Решением Бакчарского районного суда Томской области от 14 февраля 2020 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23.00 до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой поднадзорного лица (л.д. 26 – 27).

Решение суда об установлении ФИО2 административного надзора вступило в законную силу 3 марта 2020 года и обращено к исполнению.

Во время действия административного надзора, несмотря на установленные административные ограничения, административный ответчик ФИО2 в период с 3 марта 2020 года и до момента обращения административного истца в суд с рассматриваемым иском совершил два административных правонарушения, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Так, вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях от 11 апреля 2020 года №, от 20 апреля 2020 года №, вынесенными должностными лицами органов внутренних дел, ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных, соответственно, частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, статьей 20.21 КоАП РФ, к административному наказанию в виде административного штрафа (л.д. 41, 42). На момент рассмотрения настоящего дела срок, в период которого ФИО2 считается подвергнутым административному наказанию за указанные административные правонарушения, не истек.

Изложенные обстоятельства не оспариваются административным ответчиком ФИО2 и являются основанием к установлению в отношении него дополнительных административных ограничений на период срока действия административного надзора.

При решении вопроса о дополнении административному ответчику административных ограничений суд учитывает данные о характере совершенных им преступлений и административных правонарушений, его образе жизни, а также сведения, характеризующие его личность.

Как видно из указанных постановлений о назначении ФИО2 административного наказания, оба административных правонарушения совершены им спустя немногим более одного месяца после начала действия административного надзора.

По месту жительства участковым уполномоченным полиции поднадзорный ФИО2 характеризуется отрицательно, как злоупотребляющий спиртными напитками, склонный к совершению преступлений против личности и к совершению административных правонарушений, посягающих на общественный порядок. На меры профилактического воздействия реагирует не должным образом (л.д. 31).

В материалах дела имеется копия постановления о возбуждении уголовного дела от 29 апреля 2020 года в отношении ФИО2 по признакам преступления, предусмотренного частью 1 статьи 119 УК РФ, за деяние, совершенное 19 апреля 2020 года в <адрес>.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд находит, что ФИО2 нуждается в усилении контроля за его поведением со стороны правоохранительных органов. Установление дополнительного административного ограничения в виде двух дополнительных явок в месяц для регистрации в орган внутренних дел будет способствовать оказанию на ФИО2 дополнительного профилактического воздействия, что соответствует установленным статьей 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» целям и задачам административного надзора. Обстоятельств, препятствующих исполнению ФИО2 указанных административных ограничений, судом не установлено.

При изложенных обстоятельствах суд находит административное исковое заявление ОМВД России по Бакчарскому району УМВД России по Томской области подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 – 181, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отделения МВД России по Бакчарскому району УМВД России по Томской области к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Бакчарского районного суда Томской области от 14 февраля 2020 года административные ограничения в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административным ограничением в виде дополнительных двух обязательных явок в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на период срока действия административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, а прокурором апелляционного представления, через Бакчарский районный суд Томской области.

Председательствующий (подписано) В.В. Шатохин

Мотивированное решение изготовлено 22 мая 2020 года.