Решение № 2-267/2017 2-267/2017~М-275/2017 М-275/2017 от 16 ноября 2017 г. по делу № 2-267/2017

Дело № 2-267/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт.Южно-Курильск «17» ноября 2017 года

Южно-Курильский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Мигаль О.И.,

при секретаре судебного заседания Жигуновой М.Л.,

с участием представителя ответчика – ФИО1 (по доверенности),

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» об обязании предоставить двухкомнатную квартиру,

у с т а н о в и л:

09 октября 2017 года истец ФИО2 обратился в Южно-Курильский районный суд Сахалинской области с указанным иском.

В обоснование заявленных требований указал, что он проживает в двухкомнатной квартире, с печным отоплением, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., расположенный по <адрес>. Дом старый, построен в ДД.ММ.ГГГГ. Указал, что с 01 сентября 2017 года прекращается программа переселения с аварийного жилья, где обязаны давать равнозначное жилое помещение.

Просит обязать администрацию МО «Южно-Курильский городской округ» предоставить двухкомнатную квартиру, площадью, <данные изъяты> кв.м.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям указанных в отзыве, пояснила, что на основании постановления администрации МО «Южно-Курильский городской округ» от 19 сентября 2017 года ФИО2 отказано в признании его малоимущим в целях предоставления по договору социального найма жилого помещения. Наличие одного лишь факта признания жилого помещения непригодным для проживания, не может являться достаточным основанием для внеочередного обеспечения лиц жилым помещением по договору социального найма по правилам п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации. Просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Третье лицо сельская администрация с.Крабозаводское своего представителя в судебное заседание не направило, о рассмотрении дела извещено, просило рассмотреть дело без из участия.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и третьего лица.

Выслушав лиц участвующих в деле, оценив все представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что законные основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищные права и обязанности возникают из основании, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей и т.д.

Согласно статье 14 Жилищного кодекса Российской Федерации, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся учет муниципального жилищного фонда; ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда; предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения; согласование переустройства и перепланировки жилых помещений и т.д.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Положения статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливают принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела следующее.

Согласно справке сельской администрации с.Крабозаводское МО «Южно-Курильский городской округ» истец, проживает и постоянно зарегистрирован по <адрес> (л.д.4).ДД.ММ.ГГГГ МУП <данные изъяты> и ФИО2 заключен договор социального найма жилого помещения № 42-15 (л.д.5).

Дом является муниципальной собственностью.

Жилое помещение состоит из двух комнат, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Согласно заключению межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ спорный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации МО «Южно-Курильский городской округ» от 19 сентября 2017 года № истцу отказано в признании малоимущим в целях предоставления по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда в <адрес>.

Таким образом, основания предоставления жилых помещений по договорам социального найма предусмотрены статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В силу части 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениям, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениям, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрены основания предоставления жилых помещений по договорам социального найма вне очереди.

В соответствии со статьей 6 ФЗ-189 с 01 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Граждане, принятые на учет до 01 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1,3-6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Как установлено, и не опровергнуто стороной истца, ФИО2 малоимущим не признавался, на учете в качестве нуждающимся в улучшении жилищных условий не состоял, и в настоящее время не состоит.

Таким образом, принимая во внимание то обстоятельство, что материалами дела подтверждается, что истец в установленном законом порядке не был признан нуждающейся в улучшении жилищных условий, не был поставлен на учет нуждающихся в жилых помещениях, приходит к выводу об отсутствие правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Заключение межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, на который ссылается в обоснование своих требований истец, не принимается судом, поскольку признание дома аварийным и подлежащим сносу не свидетельствует о возникновении у истца, не признанного в установленном порядке, нуждающимся в жилом помещении, права на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма.

В связи с чем, не имеется правовых оснований для предоставления ему внеочередном порядке другого жилого помещения по п.1 ч.2 ст.57 ЖК в связи с признанием названного дома непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом ФИО2 не представлено доказательств того, что он является лицом, которое в соответствии с федеральными законами, законодательством субъекта Российской Федерации, вправе претендовать на предоставление ему во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма благоустроенного жилого помещения.

Проанализировав в системной совокупности вышеуказанные нормы жилищного законодательства, суд приходит к выводу о том, что обязательным условием предоставления жилых помещений по договорам социального найма, в том числе и вне очереди в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции является факт признания в установленном порядке жилого помещения непригодным для проживания и, по общему правилу нахождения того или иного малоимущего лица на учете нуждающихся в жилых помещениях.

Поскольку истец в качестве малоимущим органом местного самоуправления не признавался, суд не усматривает оснований для возложения на ответчика обязанности для предоставления истцу равнозначного жилого помещения по договору социального найма.

Руководствуясь статьями 194 – 197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Администрации муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» об обязании предоставить двухкомнатную квартиру – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Сахалинский областной суд, через Южно-Курильский районный суд.

Судья О.И.Мигаль