Решение № 2-2315/2023 2-344/2024 2-344/2024(2-2315/2023;)~М-1971/2023 М-1971/2023 от 26 февраля 2024 г. по делу № 2-2315/2023

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

Мотивированное
решение составлено 27 февраля 2024 года

УИД: 66RS0022-01-2023-002398-95

№ 2-344/2024

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

20 февраля 2024 года г.Березовский

Березовский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Аникиной К.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Черепановой К.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Березовского городского округа Свердловской области о признании права на приватизацию земельного участка,

установил:

ФИО1 обратилась с иском к Администрации Березовского городского округа Свердловской области, которым просила:

признать за истцом право на приватизацию земельного участка в кадастровом квартале №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 784 кв.м в следующих координатах: точка № №, точка № № точка № №, точка № №, точка № №, точка №, точка №.

В обоснование исковых требований истец указала, что в 1984 году была принята в совхоз «Шиловский» дояркой. Как работнику совхоза в 1985 году истцу был выделен земельный участок. В 2000 году в похозяйственную книгу о наличии у гражданина прав на земельный участок была внесена запись о том, что истцу и членам ее семьи: ФИО2, ФИО3, ФИО3, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО7 отведен земельный участок площадью 0,1 га. Земельный участок истец использовала в качестве приусадебного, организовала на нем огород: разбила грядки, высадила плодовые кусты и деревья, на участке есть баня на капитальном фундаменте, овощная яма с сараем, беседка, теплица. Земельный участок огорожен забором. На кадастровом учете спорный земельный участок не состоит, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Истец обратилась в Многофункциональный центр с заявлением о включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости. Согласно уведомлению от дата № № во включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельном участке по адресу: <адрес>, истцу отказано на основании ч.8 ст.69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в связи с тем, что представленные документы не являются основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном земельном участке. По заявлению в Администрацию Березовского городского округа Свердловской области о предоставлении в собственность земельного участка подготовлен ответ от дата №. В результате проведения кадастровых работ в отношении спорного земельного участка был подготовлен межевой план в связи с образованием земельного участка: точка №, точка №, точка № точка № №, точка №, точка № № точка № №. С момента предоставления земельного участка и по настоящее время истец и семья истца совместно владеют и пользуются спорным земельным участком, используют его в качестве приусадебного, права на спорный земельный участок не прекращены, земельный участок не изъят, выписка из похозяйственной книги не признана утратившей силу. Третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО8 отказываются от права на приватизацию земельного участка. ФИО3 умер в сентябре дата года, ФИО7 умерла в ноябре 2007 года, ФИО3 умер дата, ФИО2 умер дата. Истец полагает, что имеет право приобрести земельный участок в собственность бесплатно, а также владеть, пользоваться и распоряжаться им, в том числе отчуждать другим лицам. Спорный земельный участок не относится к категориям, указанным в ст.27 Земельного кодекса Российской Федерации, следовательно, не ограничен в предоставлении в частную собственность. Считая свои права нарушенными, истец обратилась в суд с иском к ответчику с указанными выше требованиями.

Определением Березовского городского суда Свердловской области от 06.02.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены собственники смежных земельных участков ФИО9, ФИО10, ФИО11 (л.д.81-82,84-95).

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО12 исковые требования поддержали в полном объеме по доводам и обстоятельствам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации Березовского городского округа Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен своевременно и надлежащим образом, получив первое судебное извещение по рассматриваемому спору (л.д.67).

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен своевременно и надлежащим образом, получив первое судебное извещение по рассматриваемому спору (л.д.68).

Третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО8 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания был извещен своевременно и надлежащим образом (л.д.52,53,53-оборот,54-оборот,99-102,108-111).

Третьи лица ФИО4, ФИО5, ФИО8 в заявлениях просили о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддержали (л.д.77-79).

Третьи лица ФИО9, ФИО10, ФИО11 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены своевременно и надлежащим образом (л.д.105-107,112-114).

Суд, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав истца ФИО1, представителя истца ФИО12, допросив ранее свидетелей, оценив фактические обстоятельства, исследовав представленные суду письменные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, в том числе фотографии спорного земельного участка (л.д.123-128), суд приходит к следующему.

Согласно ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ч.1 ст.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Пунктом 9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии сфедеральнымзаконом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии сфедеральнымзаконом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с ч.3 ст.1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Статья 45 данного Федерального закона устанавливает, что сведения о ранее учтенных объектах недвижимости (определение ранее учтенных объектов недвижимости дано в части 1 указанной статьи) с учетом предусмотренного ст.7 данного Федерального закона состава сведений и содержащие такие сведения документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости в сроки и в порядке, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений (ч.3); если сведения о ранее учтенном земельном участке отсутствуют в составе государственного земельного кадастра, данные сведения и документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости при обращении заинтересованного лица в орган кадастрового учета на основании документа, устанавливающего или подтверждающего право на указанный объект недвижимости и представленного таким лицом, и (или) документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права собственности на него и представленных соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления или органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации в орган кадастрового учета по его запросам (ч.7); отсутствие в государственном кадастре недвижимости кадастровых сведений о ранее учтенном земельном участке, предоставленном для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, о здании, сооружении, помещении или об объекте незавершенного строительства в объеме, необходимом в соответствии с ч.4 ст.14 данного Федерального закона, не является основанием для отказа в выдаче (направлении) кадастрового паспорта такого объекта недвижимости (ч.11).

Из анализа приведенных норм следует, что они не ограничивают перечень правоустанавливающих или правоподтверждающих документов, учитываемых при внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости, эти сведения могут быть внесены на основании любого документа, устанавливающего или подтверждающего право заинтересованного лица на такой объект недвижимости, если этот документ выдан уполномоченным органом (организацией) в установленном законодательством порядке и содержит сведения в объеме, необходимом для принятия органом кадастрового учета решения о внесении их в реестр, за исключением случаев, предусмотренных ч.11 ст.45 указанного Федерального закона, когда отсутствие в документе необходимого объема сведений не является препятствием для проведения кадастрового учета.

В соответствии со ст.49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Следовательно, выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданная органом местного самоуправления, является правоустанавливающим документом гражданина на этот земельный участок.

Из содержания п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» следует, что на основании выписки из похозяйственной книги гражданин вправе зарегистрировать право собственности на земельный участок только в случае, если данный земельный участок был предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из содержания искового заявления, объяснений истца ФИО1, данных в судебном заседании, подтверждено письменными доказательствами в материалах дела и не оспорено ответчиком, в 1984 году истец ФИО1 была принята в совхоз «Шиловский» дояркой, в 1985 году истцу ФИО1, как работнику совхоза, был выделен земельный участок, о чем в 2000 году в похозяйственную книгу была внесена соответствующая запись. Земельный участок истец ФИО1 использовала в качестве приусадебного, организовала на нем огород: разбила грядки, высадила плодовые кусты и деревья, на участке есть баня на капитальном фундаменте, овощная яма с сараем, беседка, теплица, земельный участок огорожен забором. С момента предоставления земельного участка и по настоящее время истец ФИО1 владеет и пользуется земельным участком, использует его по назначению, права на земельный участок не прекращены, земельный участок не изъят, выписка из похозяйственной книги не признана утратившей силу.

Оснований не доверять данным фактическим обстоятельствам, изложенным истцом ФИО1 в исковом заявлении, у суда не имеется, поскольку они согласуются с показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей и письменными доказательствами.

Так, свидетель ФИО13 суду пояснила, что знакома с ФИО1, знает, что в пользовании ФИО1 с 1980-х годов имеется земельный участок по <адрес> в <адрес>, на участке есть баня, теплица, беседка, участок обрабатывается, ФИО1, садит картофель, саженцы.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО14 суду пояснила, что ФИО1 пользуется участком по <адрес> с 1985 года, на участке имеется беседка, теплица, баня, сарай, участок обрабатывается, никаких споров по участку не было.

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями, данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет, их показания последовательны, соответствуют и не противоречат обстоятельствам дела и исследованным судом письменным доказательствам.

Из выписки из похозяйственной книги следует, что у ФИО1, ее сыновей ФИО2, ФИО3, ФИО3, ФИО5, дочерей ФИО3, ФИО4, ФИО2, бабушки ФИО7 на 01.01.2002, 01.01.2003, 01.01.2005 в пользовании находится земельный участок общей площадью 0,18 га (л.д.38-50).

В соответствии с фотографиями, представленными истцом ФИО1 в подтверждение владения и пользования земельным участком, на последнем располагаются постройки: беседка, теплица, сарай, баня (л.д.123-128).

Факт родства ФИО2 с ФИО2, ФИО3, ФИО3, ФИО5, ФИО3, ФИО4, ФИО2 подтверждается сведениями ЗАГС (л.д.60-63). Из сведений ЗАГС и представленных ФИО1 свидетельств следует, что ФИО3 умер в сентябре дата года, ФИО7 умерла в ноябре 2007 года, ФИО3 умер дата, ФИО2 умер дата (л.д.14-16).

Согласно ответу Администрации Березовского городского округа Свердловской области сведения о предоставлении ФИО1 от СПК «Шиловский» земельного участка по адресу: <адрес>, в администрации отсутствуют (л.д.51).

В ответе от 24.11.2023 МКУ «Березовский центр муниципальных услуг» сообщает о возврате заявления о предоставлении земельного участка в собственность (л.д.27-28).

В уведомлении от 30.11.2023 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области отказывает во включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости - земельном участке по адресу: <адрес> (л.д.29-30).

По сведениям, предоставленным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Единый государственный реестр недвижимости не содержит сведений о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении земельного участка по адресу: <адрес>, площадью 784 кв.м (л.д.57,59).

Согласно межевому плану, выполненному кадастровым инженером ФИО15 23.11.2023, земельный участок площадью 784 +/- 10 кв.м находится в кадастровом квартале №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, расположен по адресу: <адрес>, имеет следующие координаты: точка №, точка № №, точка № №, точка № №, точка №, точка №, точка № (л.д.18-24,69-75).

Проанализировав совокупность приведенных доказательств, суд приходит к выводам о том, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, был предоставлен истцу ФИО1 в 1985 году, то есть до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (до 29.10.2001), для целей, указанных в п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», факт нахождения во владении и пользовании истца ФИО1 спорного земельного участка подтверждается выпиской из похозяйственной книги, с момента предоставления земельного участка и по состоянию на дату рассмотрения настоящего спора участок находится во владении и пользовании истца ФИО1, из владения истца участок не выбывал, участок обрабатывается, на участке имеются постройки и насаждения. Отсутствие в похозяйственной книге ссылки на документ, являющийся основанием для предоставления земельного участка, при установленных в судебном заседании по данному делу фактических обстоятельствах не может быть расценено судом как неправомерное пользование участком. Поскольку истец ФИО1 в течение длительного периода времени (с 1985 года) пользовалась и пользуется земельным участком на законных основаниях, то имеет право приобрести его в собственность бесплатно.

Спорный земельный участок не относится к категориям, указанным в ст.27 Земельного кодекса Российской Федерации, документов, свидетельствующих об обратном, в материалах дела не имеется, следовательно, не ограничен для предоставления в частную собственность.

С учетом вышеизложенного суд полагает законными и обоснованными требования истца ФИО1 о признании за ней права на приватизацию земельного участка в кадастровом квартале №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 784 кв.м в следующих координатах: точка №, точка № № №, точка №, точка № №, точка № №, точка №, точка № №.

В силу ч.3 ст.196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным исковым требованиям. Иных исковых требований в рамках настоящего гражданского дела истцом не заявлено.

Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, стороны согласились на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями ст.ст.12,35,56,57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Администрации Березовского городского округа Свердловской области о признании права на приватизацию земельного участка - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на приватизацию земельного участка в кадастровом квартале №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 784 кв.м в следующих координатах: точка №, точка №, точка №, точка № № №, точка №, точка № №, точка №.

Решение суда в совокупности с волеизъявлением ФИО1 в виде заявления о государственной регистрации права является основанием для государственной регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок в вышеуказанных координатах в Едином государственном реестре недвижимости.

Стороны и другие лица, участвующие в деле, могут подать на указанное решение апелляционную жалобу в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Березовский городской суд Свердловской области.

Председательствующий судья: п/п К.С. Аникина

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***