Решение № 2-179/2018 2-179/2018 ~ М-144/2018 М-144/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 2-179/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июня 2018 года п. Шаховская.

Шаховской районный суд Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи: СТЕПНОВОЙ О.Н.

при секретаре: ЛУЩЕКО М.А.,

с участием:

представителя истцов ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, к Администрации городского округа Шаховская о признании права собственности на земельные участки,

у с т а н о в и л:

ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 обратились в суд с иском к Администрации городского округа Шаховская о признании права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, площадью 1200 кв.м. каждый, расположенные по адресу: <адрес> (т.1 л.д.1-7).

В судебном заседании представитель истцов вышеуказанные исковые требования поддержал, суду пояснил, что 25.10.2017 года и 28.11.2017 года истцы обратились в Администрацию городского округа Шаховская Московской области с заявлениями о предоставлении им в собственность согласно п. 2.7 ст.3 Федерального закона № 137 от 25.10.2001 г. «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» вышеуказанных земельных участков расположенных в СНТ «Малиновка», а также и в связи с тем, что истцы состояли на учете для получения садовых участков по льготной категории в префектурах г. Москвы, были включены в списочный состав формируемого при ГУП «Развитие Московского региона» (ранее Специализированное управление коллективного садоводства при Департаменте развития Московского региона) садоводческого некоммерческого объединения. В 1995 году постановлением Администрации Шаховского района Московской области указанной организации для ведения коллективного садоводства был предоставлен в постоянное бессрочное пользование земельный участок площадью 45,09 га по адресу д. Косилово Шаховского района Московской области. В дальнейшем в связи с образованием СНТ «Малиновка» ГУП РМР (ГКУ РМР) отказалось от своего права постоянного бессрочного пользования указанным земельным участком с целью его предоставления СНТ «Малиновка», в том числе, для распределения между членами указанного СНТ. Постановлениями органов местного самоуправления Шаховского района был утвержден проект планировки территории садоводческого товарищества, акт выбора вышеуказанного земельного участка, определен вид разрешенного использования. При этом, указанный земельный участок был разделен на отдельные земельные участки, в том числе на 277 участков – для предоставления садоводам, и на участки земель общего пользования садоводческого объединения, которые были предоставлены в собственность СНТ «Малиновка». Земельные участки поставлены на учет в ГКН в установленном законом порядке. Все истцы являются членами СНТ «Малиновка». Решением общего собрания членов СНТ «Малиновка» вышеуказанные спорные земельные участки были распределены между истцами, а именно истцу ФИО2 предоставлен участок №, ФИО3 участок №, ФИО4 участок №, ФИО5 участок №, ФИО6 участок №, ФИО7 участок №, расположенные по адресу: <адрес> площадь каждого из участков составляет 1200 кв.м. Участки не являются изъятыми из оборота, ограниченными в обороте и в отношении этих участков не принято решение о резервировании их для государственных или муниципальных нужд. В своих письмах от 29.11.2017 года ответчик Администрация городского округа Шаховская отказала истцам в предоставлении земельных участков бесплатно, указывая на то, что СНТ «Малиновка» было создано после вступления в действие ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", а также, что факт создания СНТ «Малиновка» при ГКУ «РМР» ничем не подтвержден. Однако истцы, полагают, что в соответствии с положениями п.2.7 ст.3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" имеют права на приобретение в собственность земельных участков бесплатно и просят суд удовлетворить заявленные исковые требования.

Ответчик: Администрация городского округа Шаховская о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, на судебное заседание представители ответчика не явились, ранее в суд направили заявление, в котором просят рассмотреть дело без их участия (т.1 л.д.153).

Третье лицо: СНТ «Малиновка» о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представители в суд не явились, направили письменный отзыв, в котором не возражают относительно удовлетворения исковых требований истцов (т.1 л.д.155-158).

Третье лицо: представитель ГКУ «РМР» о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, на судебное заседание не явился, в суд направил письменный отзыв, в котором поддерживает исковые требования истцов. (т.2 л.д.1-50).

Выслушав представителя истцов, изучив материалы дела, суд считает, что исковое заявление ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

До 01.03.2015 года особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам и садоводческим объединениям регулировались ст.28 ФЗ от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", которая с вышеуказанной даты утратила силу согласно Федеральному закону от 23.06.2014 N 171-ФЗ в связи с внесением в ст.3 ФЗ от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" дополнений, в том числе, в виде п.2.7, правовые положения которого несколько отличаются от правовых положений, ранее изложенных в ст.28 ФЗ от 15.04.1998 N 66-ФЗ.

В частности, в соответствии с п.2.7 ст.3 ФЗ от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В свою очередь, как следует из материалов дела, в том числе и письменного отзыва третьего лица ГКУ «РМР» (т.2 л.д.1-50), все вышеуказанные истцы состояли на учете для получения садовых участков по льготной категории в префектурах г. Москвы, были включены в списочный состав формируемого при ГУП «Развитие Московского региона» (ранее Специализированное управление коллективного садоводства при Департаменте развития Московского региона) садоводческого некоммерческого объединения.

Согласно государственному акту на право постоянного (бессрочного) пользования на землю от 23.06.1995 года (т.1 л.д.47,48), постановлениям Главы Администрации Шаховского района от 20.04.1995 года (т.1 л.д.44), 23.06.1995 года (т.1 л.д.46), от 11.08.1995 года (т.1 л.д.45), от 31.05.2012 года (т.1 л.д.51), от 28.08.2013 года (т.1 л.д.59), от 19.12.2013 года (т.1 л.д.63-70), от 26.12.2013 года (т.1 л.д.62), распоряжению Главы с/п Серединское от 26.04.2010 года (т.1 л.д.49),кадастровым паспортам земельных участков (т.1 л.д. 78-81, 90-93, 101-104, 111-114, 121-124, 133-136), а также письменному отзыву ГКУ «РМР» (т.2 л.д.1-50), все спорные земельные участки, на которые претендуют истцы, были образованы из земельного участка площадью 45,09 га с кадастровым номером №, предоставленного для ведения коллективного садоводства Специализированному управлению коллективного садоводства при Департаменте развития Московского региона (в последующем ГУП «РМР»), правопреемником которого является ГКУ «РМР», до дня вступления в силу ФЗ от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и ФЗ от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". Согласно вышеуказанным постановлениям и кадастровым паспортам участков, спорные земельные участки в установленном законом порядке поставлены на кадастровый учет в ГКН, определены их границы, разрешенное использование и площадь.

В свою очередь, специализированное Управление развития Московского региона в ходе реализации городских целевых среднесрочных программ дальнейшего развития коллективного садоводства для жителей г. Москвы согласно совместному постановлению Правительства Москвы и Правительства Московской области от 02.03.1999 г. N 151-16 "О порядке выбора и предоставления земельных участков для садоводческих некоммерческих объединений жителей города Москвы" совместно с префектурами административных округов г. Москвы обеспечивало садовыми участками жителей г. Москвы.

Согласно выпискам из протоколов собраний членов СНТ «Малиновка» (т.1 76, 89, 99, 110,120,132), членским книжкам СНТ (т.1 л.д. 82,94,105,115,125,137), списку членов СНТ, письменному отзыву СНТ «Малиновка» истцы, состоявшие на учете для получения садовых участков по льготной категории в префектурах г. Москвы и включенные в списочный состав формируемого при ГУП «Развитие Московского региона» садоводческого объединения, являются членами СНТ «Малинки». При этом, согласно письменным отзывам СНТ «Малиновка» и ГКУ «РМР», а также Постановлению Администрации Шаховского района от 28.08.2013 года право постоянного бессрочного пользования ГКУ «РМР» на вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером № было прекращено именно с целью предоставления такого участка в дальнейшем СНТ «Малиновка», членами которого являются истцы, что и было сделано в последующем согласно Постановлениям Администрации Шаховского района от 19.12.2013 года, от 26.12.2013 года.

Таким образом, вышеизложенные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о том, что СНТ «Малиновка» было образовано при ГКУ «РМР», являющемся правопреемником организации, которой в 1995 году был предоставлен в постоянное бессрочное пользование для ведения коллективного садоводства в 1995 году земельный участок площадью 45,09 га с кадастровым номером №.

Согласно сведениям из кадастровых паспортов данных земельных участков, а также сведениям из вышеуказанных постановлений Администрации Шаховского района, спорные участки не изъяты из оборота, не ограничены в обороте, в отношении таких участков не принято решение о резервировании их для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, вышеизложенные судом доказательства свидетельствуют о том, что заявленные истцами основания для признания за ними права собственности на спорные земельные участки полностью соответствуют правовым условиям предоставления истцам таких участков в собственность бесплатно, предусмотренным п.2.7 ст.3 ФЗ от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

В свою очередь, то обстоятельство, что само СНТ «Малиновка» было зарегистрировано позднее вступления в действие вышеуказанного закона и Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и то обстоятельство, что изначально земельный участок для коллективного садоводства в 1995 году предоставлялся не СНТ «Малиновка», а Специализированному управлению коллективного садоводства при Департаменте развития Московского региона, сами по себе с учетом вышеизложенных доказательств какого-либо самостоятельного юридического значения не имеют. Данные выводы суда полностью подтверждаются и соответствующей судебной практикой по аналогичным спорам, в частности, Постановлением Президиума Московского областного суда от 27 мая 2015 г. N 249.

Следовательно, учитывая вышеизложенные обстоятельства и их доказательства в совокупности, в соответствии с правовыми требованиями п.2.7 ст.3 ФЗ от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" за истцами следует признать право собственности на спорные земельные участки.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

признать за ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, паспорт гражданина РФ <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1200 кв.м., категорией земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>

Признать за ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, паспорт гражданина РФ <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1200 кв.м., категорией земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> паспорт гражданина РФ <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1200 кв.м., категорией земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>

Признать за ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, паспорт гражданина РФ <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1200 кв.м., категорией земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>

Признать за ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, паспорт гражданина РФ <данные изъяты> зарегистрированной по адресу: <адрес>, право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1200 кв.м., категорией земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, паспорт гражданина РФ <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1200 кв.м., категорией земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной редакции.

Председательствующий: