Решение № 2А-6305/2019 2А-6305/2019~М-5137/2019 М-5137/2019 от 23 июля 2019 г. по делу № 2А-6305/2019

... Дело № 2а-6305/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2019 года Вахитовский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Г.Ф. Аюповой, при секретаре ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Татарского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Татарский транспортный прокурор обратился в суд с административным иском в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан (далее по тексту – Управление Роскомнадзора по Республике Татарстан) о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование требований указано, что Татарской транспортной прокуратурой проведен мониторинг интернет-ресурсов на предмет исполнения законодательства о безопасности судоходства, в ходе которого, выявлены интернет-сайты, на которых размещены предложения о приобретении прав на катер и другие маломерные суда без прохождения обучения и сдачи экзаменов.

В ходе проверки выявлены страницы сайтов открытого доступа, на которых любой пользователь может ознакомиться с предложениями о приобретении прав на катер и другие маломерные суда без прохождения обучения и сдачи экзаменов:

1. http://vladivostok.voditels-prava.com/vodnyi-transport/lodka/ на странице которого размещено предложение о приобретении прав на водный транспорт в течение нескольких дней, которые гарантированно пройдут любые проверки, без прохождения обучения и сдачи экзаменов, стоимости, а также о преимуществе получения прав подобным способом. При этом на сайте указывается, что для осуществления покупки нужно предоставить фотографию и копию паспорта с пропиской, а также указать дату и место рождения.

2) http://kazan.specprava-bistro.ru/kupit-prava-na-gims на сайте которого размещено предложение о приобретении прав па водный транспорт без прохождения обучения и сдачи экзаменов, сроки изготовления в течение нескольких дней, которые гарантированно пройдут любые проверки, с указанием стоимости в размере 15 000,00 рублей, о преимуществе получения прав подобным способом. В качестве контактных данных указан номер телефона и адрес электронной почты.

3) http://pravass-moscow.com/vodnvv-transport/lodka/ на сайте которого размещено предложение о приобретении прав на водный транспорт без прохождения обучения и сдачи экзаменов, которые гарантированно пройдут любые проверки, с указанием стоимости в размере 20 000,00 рублей, а также о преимуществе получения прав подобным способом. В качестве связи указан номер телефона, а также возможно подать онлайн заявку.

На данных сайтах организованы Интернет - магазины по продаже прав на маломерные суда, без прохождения обучения и сдачи экзаменов. Срок изготовления прав составляет 2-3 дня. Подать заявку можно по телефону, электронной почте или путем заполнения онлайн - формы.

Предлагаемый покупателям товары позиционируется как качественные документы, изготовленные на оригинальных бланках, заполненные по всем правилам, с «нужными» печатями и подписями.

Кроме того, при покупке данных документов гарантируется конфиденциальность.

Фактически содержание данных интернет-страниц о продаже официальных документов в обход требований действующего законодательства, побуждает неопределенный круг лиц на совершение уголовно-наказуемого преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 УК РФ - использование заведомо подложного документа.

В ходе проверки установлено, что доступ к интернет-страницам не ограничен, записей об указанных интернет-страницах в Едином реестре запрещенной информации не имеется.

На основании изложенного, истец просит признать запрещенной на всей территории Российской Федерации информацию, содержащуюся на следующих интернет сайтах (доменных адресах):

1. http://vladivostok.voditels-prava.com/vodnyi-transport/lodka/

2. http://kazan.specprava-bistro.ru/kupit-prava-na-gims

3. http://pravass-moscow.com/vodnvv-transport/lodka/

Стороны в судебное заседание представителей не направили, судом извещались.

Выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу статьи 60 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» документ о высшее образование (диплом) выдается уполномоченным органом лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение профессионального образования следующих уровня и квалификации по профессии, специальности или направлению подготовки, относящимся к соответствующему уровню профессионального образования.

В соответствии со статьей 3 Федеральному закону «О противодействии коррупции» одним из основных принципов противодействия коррупции является приоритетное применение мер по предупреждению коррупции, которое выражается в принятии профилактических мер, связанных с устранением причин и условий, способствующих проявлениям коррупции.

В силу положений статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

6. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно пункту 5 статьи 15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со статьей 2 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за подделку, изготовление или оборот поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей или бланков.

Пунктом 1 статьи 9 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РоссийскойФедерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представленным суду доказательствами подтверждается, что Татарской транспортной прокуратурой проведен мониторинг интернет-ресурсов на предмет исполнения законодательства о безопасности судоходства, в ходе которого, выявлены интернет-сайты, на которых размещены предложения о приобретении прав на катер и другие маломерные суда без прохождения обучения и сдачи экзаменов.

В ходе проверки выявлены страницы сайтов открытого доступа, на которых любой пользователь может ознакомиться с предложениями о приобретении прав на катер и другие маломерные суда без прохождения обучения и сдачи экзаменов:

1. http://vladivostok.voditels-prava.com/vodnyi-transport/lodka/ на странице которого размещено предложение о приобретении прав на водный транспорт в течение нескольких дней, которые гарантированно пройдут любые проверки, без прохождения обучения и сдачи экзаменов, стоимости, а также о преимуществе получения прав подобным способом. При этом на сайте указывается, что для осуществления покупки нужно предоставить фотографию и копию паспорта с пропиской, а также указать дату и место рождения.

4) http://kazan.specprava-bistro.ru/kupit-prava-na-gims на сайте которого размещено предложение о приобретении прав па водный транспорт без прохождения обучения и сдачи экзаменов, сроки изготовления в течение нескольких дней, которые гарантированно пройдут любые проверки, с указанием стоимости в размере 15 000,00 рублей, о преимуществе получения прав подобным способом. В качестве контактных данных указан номер телефона и адрес электронной почты.

5) http://pravass-moscow.com/vodnvv-transport/lodka/ на сайте которого размещено предложение о приобретении прав на водный транспорт без прохождения обучения и сдачи экзаменов, которые гарантированно пройдут любые проверки, с указанием стоимости в размере 20 000,00 рублей, а также о преимуществе получения прав подобным способом. В качестве связи указан номер телефона, а также возможно подать онлайн заявку.

На данных сайтах организованы Интернет - магазины по продаже прав на маломерные суда, без прохождения обучения и сдачи экзаменов. Срок изготовления прав составляет 2-3 дня. Подать заявку можно по телефону, электронной почте или путем заполнения онлайн - формы.

Предлагаемый покупателям товары позиционируется как качественные документы, изготовленные на оригинальных бланках, заполненные по всем правилам, с «нужными» печатями и подписями.

Кроме того, при покупке данных документов гарантируется конфиденциальность.

Фактически содержание данных интернет-страниц о продаже официальных документов в обход требований действующего законодательства, побуждает неопределенный круг лиц на совершение уголовно-наказуемого преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 УК РФ - использование заведомо подложного документа.

Указанная информация находится на интернет сайтах в свободном доступе и побуждает неограниченный круг лиц к совершению действий.

В ходе рассмотрения административного искового заявления владельцы сайтов не выявлены.

Оснований ставить под сомнение достоверность изложенных выводов не имеется. В подтверждении указанного представлены распечатки снимков экрана с отображением информации, содержащихся на данных сайтах.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать запрещенной на всей территории Российской Федерации информацию, содержащуюся на следующих интернет сайтах (доменных адресах):

4. http://vladivostok.voditels-prava.com/vodnyi-transport/lodka/

5. http://kazan.specprava-bistro.ru/kupit-prava-na-gims

6. http://pravass-moscow.com/vodnvv-transport/lodka/

Направить копию решения суда с отметкой о вступлении в законную силу оператору Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (Управление Роскомнадзора по РТ, улица Гарифьянова, 28а, а/я 25, <...>) для внесения сведений в Единый реестр.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение месяца с момента вынесения.

...

...

Судья Г.Ф. Аюпова