Решение № 2А-401/2020 2А-401/2020~М-301/2020 М-301/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 2А-401/2020

Дело № 2а-401/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2020 года с. Еткуль Челябинской области

Еткульский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Черепановой С.Г., с участием прокурора Юрлова Д.О., при секретаре Киселевой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Еткульского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Еткульского района Челябинской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование своего иска указал, что прокуратурой Еткульского района проведена проверка соблюдения миграционного законодательства, а также законодательства о противодействии терроризму. В ходе проведенной проверки осуществлен выход в сеть «Интернет» через установленный браузер «Opera», и посредством ввода в строку поиска поисковой системы «Яндекс» запроса «купить паспорт гражданина РФ» осуществлен свободный доступ на Интернет-страницу по адресу: https://kupit-pasporta.com, на которой размещена информация, содержащая в себе сведения о предложении неопределенному кругу лиц услуги по приобретению паспорта гражданина Российской Федерации. На выявленном Интернет-сайте размещена информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести паспорт гражданина России. Информация носит противоправный характер, поскольку выдача паспорта осуществляется только уполномоченным государственным органом в установленном порядке после уплаты государственной пошлины. Сведения, размещенные на данном Интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений, в том числе террористической направленности. Вход на сайт осуществляется свободно, какой-либо регистрации, платы либо пароля не требуется. Ознакомиться с противоправным содержанием указанного сайта, а также распечатать и скопировать необходимую информацию вправе любой пользователь. Учитывая, что приобретение паспорта гражданина РФ может повлечь негативные последствия, связанные с его незаконным использованием, в том числе для совершения преступлений террористической направленности, доступ пользователям сети Интернет к указанной информации противоречит положениям Конституции РФ и федеральному законодательству. Как следует из материалов проверки Интернет-сайт по адресу: https://kupit-pasporta.com, в Едином реестре Роскомнадзора по основаниям, предусмотренным ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ, не значится. В ходе проверки установить владельца сайта не представилось возможным.

В судебном заседании прокурор на удовлетворении предъявленного административного иска настаивал.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил отзыв, в котором указал, что включение записи в Единый реестр осуществляется на основании судебного решения в соответствии с Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммунационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено», утвержденными постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 года №1101. Информация должна признаваться запрещенной на всей территории РФ. Владельцами Интернет-сайта по адресу: https://kupit-pasporta.com, организован сбор и размещение информации о продаже поддельных документов. 26 июня 2020 года Управление провело проверку доступности страницы сайта по адресу: https://kupit-pasporta.com, в сети «Интернет». В результате установлено, что электронный адрес недоступен. Запись в едином реестре в отношении данного Интернет-ресурса в Едином реестре отсутствует, просят рассмотреть дело без их участия.

Выслушав объяснение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ-149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст.15 ФЗ-149 передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требовании к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст.10 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица.

Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом. В соответствии со ст.7 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» основными документами, удостоверяющими личность гражданина РФ, по которым граждане Российской Федерации осуществляют выезд из России и въезд в нее, признаются: паспорт, дипломатический паспорт, служебный паспорт.

В соответствии с п.10 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08 июля 1997 года №828, выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Министерства внутренних дел РФ по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст.324 Уголовного кодекса РФ), а также подделка официального документа, освобождающая от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа (ст. 327 УК РФ) являются уголовно наказуемыми деяниями.

Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность: незаконные приобретение или сбыт официальных документов, подделка официального документа является распространением запрещенной информации.

В судебном заседании установлено, что на выявленном Интернет-сайте размещена информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести паспорт гражданина РФ. Информация носит противоправный характер, поскольку выдача паспорта осуществляется только уполномоченным государственным органом в установленном порядке после уплаты государственной пошлины. Сведения, размещенные на данном Интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений, в том числе террористической направленности, и способствуют их совершению.

В соответствии с ч.4 ст.29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В судебном заседании установлено, что на сайте интернет-страницы по адресу: https://kupit-pasporta.com, размещена информация о продаже поддельных документов. Вход на сайт свободный, какой-либо регистрации, платы либо пароля не требуется. Ознакомиться с противоправным содержанием указанного сайта, а также распечатать и скопировать необходимую информацию праве любой пользователь. Таким образом, факт распространения на данном сайте запрещенной информации нашел свое подтверждение.

Согласно ст.4 Закона РФ «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жесткости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В соответствии с ч.ч.1,2 п.2 ч.5 ст.15.1 ФЗ №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр).

В Реестр включаются: доменные и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения в Реестр вышеуказанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Размещение информации о возможности незаконного приобретения паспорта гражданина РФ, минуя установленный законом порядок, нарушает права неопределенного круга лиц - потребителей информационных услуг, а также подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации, действующих российских законов, способствует совершению преступлений террористической и экстремистской направленности, тем самым нарушая публичные интересы Российской Федерации.

Местонахождение и владельцы сайта не установлены.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора Еткульского района.

Руководствуясь ст. ст. 175-178 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора Еткульского района Челябинской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на интернет-странице по адресу: https://kupit-pasporta.com, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Еткульский районный суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий