Решение № 2А-2304/2020 2А-2304/2020~М-2240/2020 М-2240/2020 от 1 октября 2020 г. по делу № 2А-2304/2020

Дело № 2а-2304/20

22RS0067-01-2020-003248-92


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Барнаул 2 октября 2020 года

Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Фроловой Н.Е., при секретаре Товпышка Е.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по административному иску прокурора Октябрьского района г.Барнаула к Управлению Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай о признании информации информацией, распространение которой запрещено,

у с т а н о в и л:

Прокурор Октябрьского района г.Барнаула обратился в суд с иском к ответчику о признании сведений о способе изготовления взрывчатого вещества пороха, размещенные в сети Интернет на сайте «https://www.ihunter.ru/news/snaryajenie/snaryajenie-patronov-svoimi-rukami/», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленного указал, что в ходе проведенной проверки исполнения законодательства о размещении информации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет», распространение которой в Российской Федерации запрещено было установлено, что по указателям страниц сайта «https://www.ihunter.ru/news/snaryajenie/snaryajenie-patronov-svoimi-rukami/» в свободном доступе размещена информация о способе изготовления взрывчатого вещества пороха.

При открытии указанного сайта появляется текстовое описание способа изготовления взрывоопасного вещества порох. Владельцы сайта в сети «Интернет» и местонахождение хостинг-провайдера не установлены.

Поскольку в силу требований норм федерального законодательства, изготовление взрывного вещества - пороха, запрещено в силу закона, т.к. представляет угрозу совершения уголовно-наказуемых деяний и их тяжких последствий, а указанная выше информация может использоваться представителями различных экстремистских и террористических структур, а также отдельными лицами в целях совершения тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе массовых беспорядков и террористических актов, что является недопустимым и противоречит требованиям действующего законодательства, прокурор вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено и подтверждено допустимыми доказательствами, что ДД.ММ.ГГГГг. в рамках проводимой прокуратурой Октябрьского района г.Барнаула проверки исполнения законодательства о размещении информации в сети «Интернет» был произведен осмотр сайта «https://www.ihunter.ru/news/snaryajenie/snaryajenie-patronov-svoimi-rukami/» на котором в свободном доступе размещена информация о способе изготовления взрывчатого вещества пороха.

Данное обстоятельство подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГг. и приложениями к нему.

В соответствии со ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ч.1 ст.. 10 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ч.. 5 ст.15 Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничения при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч. 6 ст.10 Закона).

Статья 4 Федерального закона от 27.12.1991г. №2124-1 «О средствах массовой информации» предусматривает запрет на распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений, содержащих инструкции по самодельному изготовлению взрывчатых веществ и взрывных устройств.

Кроме того, из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.03.2002г. №5 «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств», изложенных в п.5, под взрывчатыми веществами следует понимать химические соединения или механические смеси веществ, способные к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению, взрыву без доступа кислорода воздуха. К ним относятся тротил, аммониты, пластиты, эластиты, порох, твердое ракетное топливо и т.п.

Статьями 222, 223 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена ответственность за незаконное изготовление боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также их приобретение, сбыт, хранение, перевозку и ношение.

Кроме того, положениями СТ. 224 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за содействие в террористической деятельности и совершение террористического акта.

Также ч. 5 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за распространение в средствах массовой информации, а также в информационнотелекоммуникационных сетях сведений, содержащих инструкции по самодельному изготовлению взрывчатых веществ и взрывных устройств, если эти действия не содержат признаком преступления.

Кроме того, согласно статье 205 Уголовного кодекса российской Федерации (террористический акт) совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях, также является уголовно-наказуемым деянием.

В свою очередь статьями 2 и 3 Федерального закона от 06.03.2006г. №35-ФЗ «О противодействии терроризму» устанавливается приоритет мер по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов.

В силу ст. 15.1 Закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В данный реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в российской Федерации запрещено.

Пунктом 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона №149-ФЗ установлено, что основанием для включения в указанный реестр перечисленных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.20 12г. №1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно пунктов 2, 3 названных Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в соответствии с критериями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации №228 от 16.03.2009 установлено, что указанная служба осуществляет создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы (ЕАИС) «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 7.1. Приказу Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 25.01.2016г. №40 об утверждении положения Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай Управление Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай осуществляет на подведомственной территории государственный контроль и надзор за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических дни и редакций средств массовой информации на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации, определённой Положением об Управлении за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания.

Таким образом, в силу требований приведенных выше норм федерального законодательства, изготовление взрывного вещества - пороха, запрещено в силу закона, поскольку представляет угрозу совершения уголовно-наказуемых деяний и их тяжких последствий. Указанная выше информация может использоваться представителями различных экстремистских и террористических структур, а также отдельными лицами в целях совершения тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе массовых беспорядков и террористических актов, что является недопустимым и противоречит требованиям действующего законодательства.

При установленных обстоятельствах и в силу вышеуказанных норм закона суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований прокурора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Прокурора Октябрьского района г.Барнаула удовлетворить.

Признать сведения о способе изготовления взрывчатого вещества пороха, размещённые на сайте «https://www.ihunter.ru/news/snaryajenie/snaryajenie-patronov-svoimi-rukami/», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Барнаула в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Фролова Н.Е.