Решение № 2А-4169/2024 от 28 марта 2024 г. по делу № 2А-4169/2024

Дело № №


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

г. Балашиха Московской области ДД.ММ.ГГГГ

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Мироновой Е.М.

при секретаре судебного заседания Веселовской А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО10 управлению Администрации Городского округа Балашиха, Администрации городского округа Балашиха об оспаривании действий органов местного самоуправления, компенсации морального вреда,

Установил:

Административный истец ФИО11. (с учетом уточнений) обратился в суд с административным иском об оспаривании действий органов местного самоуправления, в ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ Балашихинским городским судом Московской области вынесено решение по гражданскому делу № по заявлению ФИО12А. к Администрации Городского округа Балашиха, МБУ Городского округа Балашиха "Благоустройство - Балашиха" о возмещении ущерба.

На основании указанного судебного акта выдан исполнительный лист серии № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ определением Балашихинского городского суда Московской области частично удовлетворены требования ФИО14. о взыскании судебных расходов с МБУ Городского округа Балашиха "Благоустройство - Балашиха" в размере <данные изъяты> рублей.

На основании указанного судебного акта выдан исполнительный лист серии № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ФИО29. направил 2 заявления, исполнительные листы серии № от №, копии судебных актов с отметками о вступлении в законную силу в Финансовое управление администрации городского округа Балашиха, где открыт счет должника МБУ Городского округа Балашиха "Благоустройство - Балашиха", для исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ истец получил 2 уведомления о возращении документов, приложенных к исполнительному документу от №, основанием для возврата без исполнения указано несоответствие исполнительного документа требованиям к его содержанию (п.3 ст.242.1 БК РФ).

Адм.истец просил признать незаконными действия адм.ответчиков по возврату без исполнения исполнительных листов №, обязать совершить действия, направленные на выполнение требований действующего законодательства – принять исполнительные листы № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ к исполнению, взыскать с муниципального образования Городской округ Балашиха в лице Администрации г.о. Балашиха за счет казны муниципального образования в пользу ФИО28 компенсацию морального вреда <данные изъяты>

В судебное заседании административный истец не явился, просил слушать дело в его отсутствие.

Представитель административных ответчиков в судебное заседание не явился, извещен, письменные возражения приобщены к материалам дела.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Так, согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ года Балашихинским городским судом Московской области вынесено решение по гражданскому делу № по заявлению ФИО25 к Администрации Городского округа Балашиха, МБУ Городского округа Балашиха "Благоустройство - Балашиха" о возмещении ущерба.

На основании указанного судебного акта выдан исполнительный лист серии № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ определением Балашихинского городского суда Московской области частично удовлетворены требования ФИО24 ФИО26 о взыскании судебных расходов с МБУ Городского округа Балашиха "Благоустройство - Балашиха" в размере <данные изъяты> рублей.

На основании указанного судебного акта выдан исполнительный лист серии № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ года административный истец направил 2 заявления, исполнительные листы серии № от ДД.ММ.ГГГГ, копии судебных актов с отметками о вступлении в законную силу в Финансовое управление администрации городского округа Балашиха.

ДД.ММ.ГГГГ истец получил 2 уведомления о возращении документов, приложенных к исполнительному документу от ДД.ММ.ГГГГ N№ на основании пункта 3 статьи 242.1 БК РФ возвращен без исполнения ввиду его несоответствия требованиям пункта 5 части 1 статьи 13 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закона N 229-ФЗ).

В соответствии со статьей 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с настоящим Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

К исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены надлежащим образом заверенная судом копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

Основанием для возврата взыскателю документов, поступивших на исполнение, является, в том числе, непредставление какого-либо документа, указанного в пункте 2 настоящей статьи, а также несоответствие документов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, требованиям, установленным Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Ст.13 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что в исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны: 1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица; 2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера; 3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; 4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение; 5) сведения о должнике и взыскателе: а) для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен);

б) для организаций - наименование и адрес, указанные в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер;

в) для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования - наименование, адрес и идентификационный номер налогоплательщика органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве;

г) для иностранного государства - помимо сведений, указанных в пунктах 1 - 4 настоящей части, также наименование и место нахождения соответствующих органа, учреждения или иного образования;

6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий;

7) дата выдачи исполнительного документа.

Исполнительный документ, выданный на основании судебного акта или являющийся судебным актом, подписывается судьей и заверяется гербовой печатью суда.

Оценив представленные сторонами доказательства с позиций статьи 150 КАС Российской Федерации, суд установил, что при направлении ФИО23 исполнительных листов в Финансовое управление администрации городского округа Балашиха в исполнительном листе имелись все необходимые реквизиты для разрешения вопроса о принятии исполнительного документа к исполнению.

При этом суд принимает во внимание, что исполнительные листы содержал сведения о наименовании должника (ответчика) как МБУ «Благоустройство-Балашиха» вместо полного наименования МБОУ городского округа Балашиха «Благоустройство-Балашиха».

Однако, из выписки из ЕГРЮЛ, представленной в дело, усматривается, что сокращенным наименованием организации на русском языке (п.3 выписки) в ЕГРЮЛ указано МБУ «Благоустройство-Балашиха», юридический и фактический адрес организации, а также ИНН и ОГРН, указанные в ЕГРЮЛ, совпадают с адресом, ИНН и ОГРН, указанными в исполнительных документах, ввиду чего приходит к выводу, что каких-либо проблем с идентификацией организации-должника при решении вопроса о принятии исполнительных документов у административного ответчика иметься не могло.

При принятии решения от ДД.ММ.ГГГГ и определения от ДД.ММ.ГГГГ сам ответчик на неправильность указания его наименования не ссылался, о необходимости устранения ошибки (описки) в его полном наименовании не ходатайствовал.

В случае наличия необходимости устранения возможных противоречий и в целях приведения наименования ответчика (должника) в полное соответствие со сведениями ЕГРЮЛ, орган, исполняющий судебный акт, был вправе предложить взыскателю обратиться в суд, принявший решение, за исправлением описок в текстах судебных актов, уже после принятия исполнительных документов к исполнению, в процессе исполнения судебных актов.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования ФИО21. о признании незаконными действий Администрации г.о. Балашиха в лице Финансового управления Администрации Городского округа Балашиха по возврату без исполнения ФИО31 исполнительных документов - исполнительных листов серии № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ являются неправомерными, данные действия нарушили право адм.истца на своевременное получение денежных средств, взысканных вступившими в законную силу судебными актами.

Возражения адм.ответчика, представленные в письменном виде, суд отклоняет, т.к. указанные в них доводы не опровергают доводы адм.истца и фактически установленные судом обстоятельства.

Из материалов дела также следует, что в настоящее время определением Балашихинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, в рамках которого были выписаны исполнительные листы, была исправлена описка в части наименовании должника МБУ Городского округа Балашиха "Благоустройство - Балашиха" в решении суда от ДД.ММ.ГГГГ, описка была исправлена на основании заявления представителя Администрации г.о. Балашиха. Сведения об исправлении описки в определении от 02.08.2022года в деле отсутствуют и сторонами не представлены.

В соответствии с п.12 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 28 мая 2019 г. № 13 О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ПРИМЕНЕНИЯ СУДАМИ НОРМ БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, СВЯЗАННЫХ С ИСПОЛНЕНИЕМ СУДЕБНЫХ АКТОВ ПО ОБРАЩЕНИЮ ВЗЫСКАНИЯ НА СРЕДСТВА БЮДЖЕТОВ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, в случае исправления судом допущенных в резолютивной части судебного акта описок, опечаток и арифметических ошибок в порядке, предусмотренном статьей 200 ГПК РФ, статьей 179 АПК РФ, статьей 184 КАС РФ, суд выносит определение, которое заверяется гербовой печатью суда и передается взыскателем вместе с другими обязательными документами в орган, исполняющий судебные акты. Новый исполнительный лист судом не выдается, и первоначально выданный исполнительный документ подлежит исполнению с учетом определения об исправлении описок, опечаток, арифметических ошибок в силу обязательности судебного акта, в том числе определения суда (статья 13 ГПК РФ, статья 16 АПК РФ, статья 16 КАС РФ).

Заявителем повторно исполнительные листы вместе с судебными актами и определением об исправлении описки в Администрацию городского округа Балашиха (в Финансовое управление Администрации г.о. Балашиха) не направлялись, о чем свидетельствует также ответ Финансового управления Администрации городского округа Балашиха на запрос суда, сведения были представлены по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

Со стороны адм.истца сведений о том, что с его стороны заявления о принятии исполнительных документов к исполнению вместе с текстами исполнительных листов и определением (определениями) об исправлении описки, были повторно направлены в адрес адм.ответчика также не представлены.

Ст.242.1 БК РФ для разрешения вопроса о наличии оснований для принятия исполнительных документов к исполнению предусматривает необходимость обращения взыскателя в орган, исполняющий судебный акт.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что, с учетом вывода суда о неправомерности возврата без исполнения ранее поданных ФИО18 в адрес адм.ответчика исполнительных документов, на Администрацию г.о. Балашиха в лице Финансового управления Администрации городского округа Балашиха должна быть возложена обязанность по повторному рассмотрению вопроса о принятии к исполнению исполнительных листов № в течение срока, установленного ст.242.1 БК РФ, ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно в течение 3 дней со дня повторного поступления от ФИО19А. заявлений о возбуждении исполнительного производства и подлинников исполнительных документов серии № № от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, требования ФИО17. об обязании принять исполнительные документы к исполнению подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с п.1.1 ст.124 КАС РФ наряду с требованиями, указанными в пункте 2 части 1 настоящей статьи, в административном исковом заявлении могут содержаться требования о компенсации морального вреда, причиненного оспариваемым решением, действием (бездействием).

ФИО1 заявил требование о компенсации ему морального вреда, причиненного действиями адм.ответчиков, определил размер компенсации в <данные изъяты>

Оценивая доводы адм.истца и возражения адм.ответчиков в данной части, суд приходит к выводу о наличии оснований для компенсации морального вреда, причиненного адм.истцу действиями адм.ответчика. При этом, учитывая конкретные обстоятельства дела, руководствуясь принципом разумности и соразмерности, а также принимая во внимание, что возможность исполнения судебных актоы при повторном обращении адм.истца к адм.ответчику в настоящее время не утрачена, суд полагает достаточным определить размер компенсации, подлежащей взысканию в пользу адм.истца за счет казны муниципального образования в виде <данные изъяты> В остальной части требований о компенсации морального вреда полагает необходимым адм.истцу отказать.

Поскольку при уточнении исковых требований со стороны адм.истца требования о взыскании судебных расходов заявлены не были, суд не рассматривает данное требование по существу, принимая во внимание, что адм.истец не лишен права на обращение с заявлением о взыскании судебных расходов самостоятельно, учитывая, что размер данных расходов мог фактически измениться в стороны увеличения с учетом апелляционного обжалования ранее принятого судебного акта и повторного рассмотрения дела по существу после его отмены.

Иных требований по данному адм.иску не заявлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.174 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить частично.

Признать неправомерными действия Администрации городского округа Балашиха в лице Финансового управления Администрации городского округа Балашиха по возврату без исполнения исполнительного листа серии № от ДД.ММ.ГГГГ и исполнительного листа серии № от ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Администрацию городского округа Балашиха в лице Финансового управления Администрации городского округа Балашиха повторно разрешить вопрос о принятии к исполнению исполнительного листа серии № от ДД.ММ.ГГГГ и исполнительного листа серии № от ДД.ММ.ГГГГ в течение трех дней со дня повторного поступления в орган, исполняющий судебные акты, исполнительных документов № от ДД.ММ.ГГГГ и исполнительного листа серии № от ДД.ММ.ГГГГ и заявлений об их принятии к исполнению.

Взыскать с Администрации городского округа Балашиха № за счет казны муниципального образования городской округ Балашиха в пользу ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ рождения, № компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.М.Миронова

Решение принято судом в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Е.М.Миронова