Постановление № 12-1/2019 12-14/2018 от 5 февраля 2019 г. по делу № 12-1/2019

№ 12-1/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Теньгушево 06 февраля 2019 г.

Теньгушевский районный суд Республики Мордовия, в составе

председательствующего Наумкина Х.Н.,

при секретаре судебного заседания Турковой Н.Ю.,

с участием: лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес><данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.1 КоАП РФ, рассмотрев жалобу на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

ФИО1 обратился с жалобой на постановление начальника отделения Государственной инспекции по безопасности дорожного движения Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Темниковский» (реализующего задачи и функции органов внутренних дел на территории по Темниковскому и Теньгушевскому районам) майора полиции ФИО2 от 21.11.2018 № о наложении штрафа по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ, в размере 50000 руб. Просил его отменить как незаконное и прекратить производство по делу.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ, не признал, просил производство по делу прекратить, жалобу удовлетворить.

В судебное заседании лицо а также представитель органа, возбудившего дело об административном правонарушении не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства уведомлялся надлежащим образом.

Заслушав доводы участников процесса, изучив представленные доказательства и исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Федеральный закон от 10.12.2005 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Статьей 16 вышеуказанного Федерального закона установлено, что техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Находящиеся в эксплуатации на территории Российской Федерации транспортные средства подлежат техническому осмотру, проведение которого предусмотрено законодательством в области технического осмотра транспортных средств.

С объективной стороны административное правонарушение предусмотренное ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ выражается в невыполнении требований п. 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 запрещающих выпуск на линию транспортных средств, не зарегистрированных в установленном порядке или не прошедших государственный технический осмотр.

Под выпуском транспортного средства на линию понимается разрешение на выезд из гаража, автохозяйства и.т.п., данное должностным лицом ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств.

Субъектами рассматриваемого административного правонарушения являются должностные и юридические лица, ответственные за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств.

Применительно к диспозиции ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ, административная ответственность наступает в случае выпуска на линию транспортного средства, не прошедшего государственного технического осмотра, в связи с чем независимо от того кто управляет транспортным средством, и на ком лежит обязанность проводить указанные технические осмотры, субъектом правонарушения является лицо, допустившее выпуск на линию транспортного средства, не прошедшего государственного технического осмотра или технического осмотра.

В ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судом достоверно установлено что ФИО1 к таким лицам по состоянию на 30.10.2018, не относился.

Вышеуказанное подтверждается заключенным договором № 3 от 01.10.2018 на оказание услуг контролера технического состояния автотранспортных средств, с осуществлением обязательств по оказанию услуг предрейсового (послерейсового) осмотра, а также наличием журнала контроля технического состояния при выпуске и возвращении автомобилей с линии, заведенный с 30.11.2017.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Вместе с тем, истечение сроков привлечения к административной ответственности на время пересмотра постановления не влечет за собой его отмену и прекращение производства по делу, если для этого отсутствуют иные основания.

Учитывая что, ФИО1 были предприняты меры по соблюдению обязательных требований Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, такие основания, по мнению суда имеются.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

21.11.2018 было рассмотрено дело об административным правонарушении за совершение 30.10.2018 вменяемого ФИО1 правонарушения и было вынесено оспариваемое постановление.

3-х месячный срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ, ФИО1 истек 31.01.2019.

Поскольку на момент рассмотрения жалобы, срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности истек, возможность правовой оценки его действий на предмет наличия вменяемого ему административного правонарушения и соблюдения порядка привлечения к административной ответственности утрачена.

При таких обстоятельствах, когда со дня совершения административного правонарушения прошло более трех месяцев, суд считает производство по делу в отношении ФИО1, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ, подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5, п. 1 п.п. 1.1. ч. 1 29.9 КоАП РФ, суд

постановил:

производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление по делу может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение десяти суток с момента его получения через Теньгушевский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий Х.Н. Наумкин