Решение № 2-106/2019 2-106/2019~М-71/2019 М-71/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 2-106/2019

14RS0013-01-2019-000078-38

Дело № 2-106/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Сангар 15 мая 2019 года

Кобяйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Саввинова А.Е., единолично, с участием:

помощника прокурора Кобяйского района Республики Саха (Якутия) ФИО1,

при секретаре Гуляевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кобяйского района Республики Саха (Якутия) в интересах несовершеннолетней гр.Р к Государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) «Кобяйская центральная районная больница имени Тереховой Матрены Николаевны» об обязании провести профилактический медицинский осмотр несовершеннолетней детским врачом-эндокринологом,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кобяйского района Республики Саха (Якутия) обратился в суд, с вышеуказанным требованием, ссылаясь на то, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения ГБУ РС (Я) «Кобяйская центральная районная больница им. Тереховой М.Н.» законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, в результате которого выявлено нарушение п. 29 раздела 1 Приложения № 1 к Порядку «Перечень исследований при проведении медицинских осмотров несовершеннолетних», т.е. несовершеннолетняя гр.Р в возрасте 15 лет, в 2018 году не осмотрена детским врачом-эндокринологом ввиду отсутствия врача с указанной квалификацией у ответчика. Между тем, не проведение профилактического осмотра в установленный возрастной период препятствует своевременному выявлению заболеваний, формированию групп состояния здоровья и выработку рекомендаций для несовершеннолетних.

Просит обязать ответчика ГБУ РС(Я) «Кобяйская центральная районная больница им. Тереховой М.Н.» в течение 18 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда провести профилактический медицинский осмотр несовершеннолетней детским врачом-эндокринологом.

Стороны и времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Несовершеннолетняя гр.Р и законный представитель несовершеннолетнего ФИО2 копию иска получили, в суд не явились, согласны на рассмотрение дела без их участия.

Представитель ответчика ФИО3 в суд не явился, заявлением просит рассмотреть дело без их участия, в письменном отзыве указал, что исковые требования признают в полном объеме.

В судебном заседании помощник прокурор Кобяйского района Республики Саха (Якутия) ФИО1 поддержал заявленные требования и просит суд удовлетворить их.

Суд, заслушав доводы помощника прокурора, изучив исковое заявление, отзыв представителя ответчика, а также представленные в суд материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.41 Федерального закона от 29.12.2011 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя, в частности, прохождение обучающимися в соответствии с законодательством Российской Федерации медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, и диспансеризации.

Согласно п.1 ч.1 ст.54 Федерального закона от 21.11.2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на прохождение медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Приказом Минздрава России от 10.08.2017 N 514н (в ред. от 03.07.2018) утвержден Порядок прохождения несовершеннолетними медицинских осмотров, в том числе при поступлении в образовательные учреждения и в период обучения в них (далее Порядок).

В силу п.2 Порядка, профилактические медицинские осмотры несовершеннолетних (далее - профилактические осмотры) проводятся в установленные возрастные периоды в целях раннего (своевременного) выявления патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития, а также в целях формирования групп состояния здоровья и выработки рекомендаций для несовершеннолетних.

Пунктом 7 Порядка установлено, что Медицинские осмотры проводятся медицинскими организациями в объеме, предусмотренном перечнем исследований при проведении медицинских осмотров несовершеннолетних согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - Перечень исследований).

Согласно пункту 16 Порядка, профилактические осмотры проводятся медицинскими организациями в год достижения несовершеннолетними возраста, указанного в Перечне исследований.

В соответствии с п.29 Перечня исследований, являющегося приложением <Номер обезличен> к Порядку прохождения несовершеннолетними медицинских осмотров, в том числе при поступлении в образовательные учреждения и в период обучения в них, несовершеннолетние, достигшие 15 лет, должны быть осмотрены, в том числе и детским эндокринологом.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой Кобяйского района проведена проверка исполнения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в ГБУ РС(Я) "Кобяйская ЦРБ им. Тереховой М.Н.". В результате проведенной проверки выявлено, что в 2018 г. несовершеннолетняя гр.Р <Дата обезличена> года рождения, по достижении 15-летнего возраста не осмотрена детским врачом-эндокринологом, что является нарушением п. 29 раздела 1 Перечня исследований. Причиной не проведения медицинского осмотра явилось отсутствие детского врача-эндокринолога.

Согласно объяснению ФИО3, главного врача ГБУ РС(Я) «Кобяйская центральная районная больница имени Тереховой М.Н.» дети определенного возраста должны быть осмотрены специалистами узкой профессии в том числе детским врачом-эндокринологом. При этом, ставка врача-эндокринолога в Кобяйской ЦУБ является вакантной. По предварительной договоренности, для осмотра несовершеннолетних, с ГАУ Республиканская больница №1 НЦМ педиатрического центра, приезжает специалист, в 2018 году в Кобяйском районе всего осмотрено детским врачом – эндокринологом 207 детей.

В соответствии с п.19 Порядка проведения профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних, профилактический осмотр является завершенным в случае проведения осмотров врачами-специалистами и выполнения исследований, включенных в Перечень исследований (I этап).

Установлено, что ГБУ РС(Я) "Кобяйская центральная районная больница имени Тереховой Матрены Николаевны" имеет бессрочную лицензию на осуществление медицинской деятельности, в том числе по проведению медицинских профилактических осмотров.

Таким образом, судом установлено, что соблюдение прав детей должно обеспечиваться всеми организациями, их должностными лицами и работниками. Несовершеннолетняя гр.Р в установленный возрастной период, при достижении ею в 2018 году 15 лет не осмотрена детским врачом-эндокринологом, т.е. профилактический осмотр несовершеннолетней не является завершенным. При этом, отсутствие детского врача-эндокринолога в штате медицинского учреждения не освобождает его от ответственности проведения профилактических осмотров несовершеннолетних. Несвоевременный осмотр препятствует раннему (своевременному) выявлению патологического состояния, заболеваний и факторов риска их развития, а также формированию групп состояния здоровья и выработке рекомендаций для несовершеннолетнего.

Исковые требования прокурора в интересах несовершеннолетнего представитель ответчика ФИО3 признает в полном объеме.

При таких обстоятельствах настоящее исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Кобяйского района Республики Саха (Якутия) в интересах несовершеннолетней гр.Р к Государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) «Кобяйская центральная районная больница имени Тереховой Матрены Николаевны» об обязании провести профилактический медицинский осмотр несовершеннолетней детским врачом-эндокринологом, - удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) «Кобяйская центральная районная больница имени Тереховой Матрены Николаевны», в течение восемнадцати месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, провести профилактический медицинский осмотр несовершеннолетней гр.Р, <Дата обезличена> года рождения, детским врачом-эндокринологом.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Кобяйский районный суд Республики Саха (Якутия).

Судья п\п Саввинов А.Е.

Копия верна.

Судья Саввинов А.Е.