Постановление № 5-1210/2020 от 12 ноября 2020 г. по делу № 5-1210/2020

Дело № 5-1210/2020

УИД 22RS0068-01-2020-008131-37


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 ноября 2020 года г.Барнаул

Судья Центрального районного суда г.Барнаула Церковная Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ....р., уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: ...., фактически проживающей по адресу ....

У С Т А Н О В И Л:

согласно протоколу об административном правонарушении №05/33 от 09 ноября 2020 года, составленному главным специалистом-экспертом отдела надзора за гигиеной детей и подростков и гигиеной питания Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю ФИО2, индивидуальным предпринимателем ФИО1 (далее - ИП ФИО1) 22 октября 2020 года с 13 час. 00 мин. в при оказании услуг по организации питания населения в предприятии «Привет, сосед» по адресу: ...., нарушены требования пункта 2.2 СП 2.3.6.1079-01 «Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» (далее – СП 2.3.6.1079-01), пункта 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» (далее – СанПиН 2.1.2.2645-10), что выразилось в следующем: допускается прием продовольственного сырья и пищевых продуктов со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры. Загрузку не выполняют с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей со стороны магистралей при отсутствии специальных загрузочных помещений, что подтверждается видеосъемкой. Выявленные нарушения не соответствует требованиям части 1 статьи 17, статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения») и могут повлечь угрозу жизни и здоровью человека, возникновение заболеваний ЦНС.

Действия ИП ФИО1 квалифицированы должностным лицом по статье 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Должностным лицом было принято решение о применении с 09 час. 00 мин. 10 ноября 2020 года временного запрета деятельности предприятия ИП ФИО1 «Привет, сосед», расположенного по адресу: г. ....

Защитник ИП ФИО1 – ФИО3 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал полностью, при этом не согласился с доводом протокола о том, что выявленные нарушения могут повлечь угрозу жизни и здоровью человека.

ИП ФИО1, потерпевшая ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены.

Выслушав защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В силу части 1 статьи 17 этого же Федерального закона при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Статьей 24 Закона предусмотрено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека и труда условия, быта и отдыха.

В соответствии со статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно пункту 2.2 СП 2.3.6.1079-01 организациям, расположенным в жилых зданиях, следует иметь входы, изолированные от жилой части здания. Прием продовольственного сырья и пищевых продуктов со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей со стороны магистралей при наличии специальных загрузочных помещений.

Пунктом 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 предусмотрено, что помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания, при этом участки для стоянки автотранспорта персонала должны располагаться за пределами придомовой территории. Загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей. Загрузочные помещения допускается не устраивать при площади встроенных общественных помещений до 150 м2.Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила (статья 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Установлено, что ИП ФИО1 осуществляет свою деятельность в предприятии общественного питания «Привет, сосед», расположенном по адресу.... подтверждается договором аренды №9а-19 от 04 марта 2019 года, протоколами осмотра помещений от 30 сентября 2020 года, 22 октября 2020 года, фототаблицами к протоколам.

Согласно представленным материалам, ИП ФИО1 при оказании услуг общественного питания по адресу г...., не выполняются требования санитарного законодательства, а именно: допускается прием продовольственного сырья и пищевых продуктов со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, что не соответствует требованиям пунктов 2.2 СП 2.3.6.1079-01, 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10.

Факт нарушения ИП ФИО1 требований санитарных правил и норм при осуществлении деятельности по предоставлению услуг общественного питания подтверждается договором аренды №9а-19 от 4 марта 2019 года, протоколами осмотра помещений от 30 сентября 2020 года, 22 октября 2020 года, фототаблицами к протоколам, ответом на запрос ООО УК «Квартал» от 29 октября 2020 года, схемой расположения дома по ул.... протоколом об административном правонарушении от 9 ноября 2020 года, протоколом о временном запрете деятельности от 9 ноября 2020 года.

Таким образом, судья приходит к выводу, что своими действиями ИП ФИО1 совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно допустила нарушение санитарно-эпидемиологических требований при осуществлении деятельности по предоставлению услуг общественного питания.

Доказательства устранения выявленных нарушений суду не представлены.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности назначается в случаях, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания

Разрешая вопрос о назначении административного наказания, судья учитывает, что в материалах дела не имеется доказательств реальной угрозы жизни и здоровья населения.

Вместе с тем, как установлено в ходе рассмотрения дела, постановлением руководителя Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю №05/313 от 7 апреля 2020 года ИП ФИО1 привлечена к административной ответственности по статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 руб., доказательств оплаты штрафа не представлено.

Повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения, в силу пункта 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством, отягчающим административную ответственность.

Учитывая изложенное, а также наличие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, признание вины ИП ФИО1, принимая во внимание материальное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, судья полагает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

При этом судья полагает, что менее строгий вид наказания в виде административного штрафа обеспечивает достижение цели административного наказания, учитывая характер деятельности индивидуального предпринимателя, а также отсутствие обстоятельств, влекущих наступление негативных последствий для жизни или здоровья людей, угрозу причинения вреда.

Руководствуясь статьями 6.6, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) руб.

Административный штраф подлежит оплате по следующим банковским реквизитам: Банк получателя платежа: УФК по Алтайскому краю (Управление Роспотребнадзора по АК), ИНН <***>, КПП получателя 222501001, номер счета получателя платежа: 40101810350041010001, наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю г. Барнаула, БИК 040173001, наименование платежа штраф Управления Роспотребнадзора РФ по АК, Код ОКТМО 01701000, Код БК: 14111628000016000140, УИН 14104220003300036603.

После оплаты административного штрафа подлинник квитанции представить в Центральный районный суд г. Барнаула (каб.507). Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, лицо, в отношении которого ведется производство по делу, будет привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Н.В. Церковная