Решение № 2-358/2025 2-358/2025~М-294/2025 М-294/2025 от 10 августа 2025 г. по делу № 2-358/2025

Дело № 2-358/2025

УИД 56RS0028-01-2025-000408-15


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 августа 2025 года п. Переволоцкий

Оренбургской области

Переволоцкий районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи А.С. Кандаурова,

при помощнике судьи Мастюгиной А.А.,

с участием помощника прокурора <адрес> Чадовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Переволоцкого района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа с. Мамалаевка» Переволоцкого района Оренбургской области об обязании устранить нарушения требований законодательства об образовании, о противопожарной безопасности,

установил:

прокурор Переволоцкого района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа с. Мамалаевка» Переволоцкого района Оренбургской области (далее – МБОУ «ООШ с. Мамалаевка» Переволоцкого района) с вышеназванным иском, указав в его обоснование, что в ходе проведения проверки соблюдения законодательства об образовании, о противопожарной безопасности в деятельности образовательной организации выявлены нарушения федерльного законодательства. Установлено, что в нарушение требований пункта 2 части 6 статьи 28 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пунктов 3, 60 Правил противопожарного режима в Российской Федерации 5 огнетушителей, расположенных на первом этаже здания МБОУ «ООШ с. Мамалаевка» Переволоцкого района эксплуатируются с нарушением сроков их перезарядки, освидетельствования, без своевременной замены. Из нормативной численности огнетушителей (.. штук) на ... этаже здания образовательной организации в наличии имеется только .... В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ директору МБОУ «ООШ с. Мамалаевка» Переволоцкого района внесено представление, по результатам рассмотрения которого меры по устранению выявленных нарушений в полном объеме не приняты. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просит обязать МБОУ «ООШ с. Мамалаевка» Переволоцкого района в течении 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности при осуществлении деятельности, а именно обеспечить помещения образовательной организации, расположенной по адресу: <адрес>, огнетушителями в соответствии с требованиями Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479.

Определением Переволоцкого районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен отдел образования администрации Переволоцкого района Оренбургской области.

Представители МБОУ «ООШ с. Мамалаевка» Переволоцкого района, отдела образования администрации Переволоцкого района Оренбургской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. Руководствуясь статьей 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав объяснения помощника прокурора Переволоцкого района Оренбургской области Чадовой А.А. поддержавшей иск по основаниям и доводам, изложенным в нем, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 9 Федерального закона № 273-Ф3 от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-Ф3 от 29.12.2012) к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

В соответствии с частями 3, 6, 7 статьи 28 Федерального закона № 273-Ф3 от 29.12.2012 к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами. Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся.

В соответствии с частью 7 статьи 28 Федерального закона № 273-Ф3 от 29.12.2012 предусмотрена ответственность образовательной организаций за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся.

Пункты 9, 21, 22 части 1 статьи 34 Федерального закона № 273-Ф3 от 29.12.2012 определяют, что обучающимся предоставляются академические права на охрану жизни и здоровья, пользование в порядке, установленном локальными нормативными актами, лечебно-оздоровительной инфраструктурой, объектами культуры и объектами спорта образовательной организации, развитие своих творческих способностей и интересов, включая участие в конкурсах, олимпиадах, выставках, смотрах, физкультурных мероприятиях, спортивных мероприятиях, в том числе в официальных спортивных соревнованиях, и других массовых мероприятиях.

Согласно частям 1, 3 статьи 41 Федерального закона Федерального закона №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе: обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно части 1 статьи 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ) ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; должностные лица в пределах их компетенции.

Частью 3 статьи 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ предусмотрено, что лица, указанные в части первой данной статьи, иные граждане за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Согласно пункту 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479 (далее – Правила противопожарного режима в Российской Федерации) лица допускаются к работе на объекте защиты только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности. Обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется по программам противопожарного инструктажа или программам дополнительного профессионального образования. Порядок и сроки обучения лиц мерам пожарной безопасности определяются руководителем организации с учетом требований нормативно правовых актов Российской Федерации.

Пунктом 13 Правил противопожарного режима в Российской Федерации предусмотрено, что при эксплуатации объекта защиты руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений в отношений пределов огнестойкости строительных конструкций и инженерного оборудования, осуществляют проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования, осуществляет проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ. Указанная документация хранится на объекте защиты.

Пунктом 60 Правил противопожарного режима в Российской Федерации предусмотрено, что руководитель организации обеспечивает объект защиты первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX настоящих Правил и приложениям №1 и 2, а также обеспечивает соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя.

Как усматривается из материалов дела, прокуратурой Переволоцкого района Оренбургской области проведена проверка соблюдения законодательства об образовании, о противопожарной безопасности в деятельности, в ходе которой в деятельности МБОУ «ООШ с. Мамалаевка» Переволоцкого района выявлены нарушения федерального законодательства.

Судом установлено и не оспаривалось ответчиком, что ... огнетушителей, расположенных на ... этаже здания МБОУ «ООШ с. Мамалаевка» Переволоцкого района эксплуатируются с нарушением сроков их перезарядки, освидетельствования, без своевременной замены. Из нормативной численности огнетушителей (... штук) на ... этаже здания образовательной организации в наличии имеется только ....

В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ директору МБОУ «ООШ с. Мамалаевка» Переволоцкого района внесено представление, по результатам рассмотрения которого меры по устранению выявленных нарушений в полном объеме не приняты.

Доказательств обратного в судебное заседание стороной ответчика не представлено.

Неисполнение мер пожарной безопасности может повлечь за собой причинение вреда жизни и здоровья детей, сотрудников находящихся в помещениях учреждений, а также имуществу в случае возникновения пожара

С учетом изложенного, суд находит, что исковое заявление прокурора Переволоцкого района Оренбургской области об обязании устранить нарушения требований законодательства об образовании, о противопожарной безопасности, является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск прокурора Переволоцкого района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа с. Мамалаевка» Переволоцкого района Оренбургской области в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности при осуществлении деятельности, а именно обеспечить помещения образовательной организации, расположенной по адресу: <адрес>, огнетушителями в соответствии с требованиями Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Переволоцкий районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.С. Кандауров

Решение в окончательной форме изготовлено 11.08.2025

Судья А.С. Кандауров