Решение № 2А-330/2020 2А-330/2020~М-279/2020 М-279/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 2А-330/2020

Дело № 2а-330/2020

УИД 32RS0011-01-2020-000869-53


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2020 года г.Злынка

Злынковский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Мотыревой О.В.,

при секретаре Тищенко Н.А.,

с участием заместителя прокурора Злынковского района Новика С.В.,

представителя административного истца - МО МВД России «Новозыбковский» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новозыбковский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД России «Новозыбковский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указывая, что ФИО2 была осуждена ДД.ММ.ГГГГ приговором Злынковского районного суда Брянской области по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ на основании ст.70 УК РФ к 2 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождена из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, убыла к месту жительства - в <адрес>.

В настоящее время ФИО2, имея не снятую и не погашенную в установленном законом порядке судимость, в течение 2020 года совершила два административных правонарушения против порядка управления, за что была привлечена к административной ответственности.

МО МВД России «Новозыбковский» просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок до погашения судимости - до 12.08.2021г., установив следующие ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания; в ночное время с 23-00 часов до 06-00 часов находиться по месту жительства или пребывания, за исключением случаев официального трудоустройства; запретить покидать пределы Брянской области без разрешения ОВД.

Представитель МО МВД России «Новозыбковский», ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом уведомленная о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, заявив о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Участвующий в судебном заседании заместитель прокурора Злынковского района Новик С.В. полагал, что заявление МО МВД России «Новозыбковский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворению не подлежит исходя из характера и обстоятельств допущенных ею правонарушений.

Суд, выслушав прокурора, представителя административного истца, исследовав материалы дела и представленные суду доказательства, пришел к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального Закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, перечисленными в Законе, новых преступлений и правонарушений путем оказания на них индивидуального профилактического воздействия.

В силу пункта 1 ст. 1 указанного Закона, административный надзор - это наблюдение органами внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, наложенных на него временных ограничений прав и свобод, а также за исполнением этим лицом возложенных на него обязанностей.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 3 названного Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона N 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную, либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что ФИО2 осуждена ДД.ММ.ГГГГ приговором Злынковского районного суда Брянской области по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ с применением ст.70 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Преступление, за которое осуждена ФИО2 в силу ст.15 УК РФ отнесено к категории тяжких.

ФИО2 освобождена из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

По состоянию на момент рассмотрения дела судимость ФИО2 не снята и не погашена.

В силу п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 15 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ, при решении вопроса о необходимости установления административного надзора должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.

Таким образом, при разрешении вопроса об установлении административного надзора в каждом случае подлежит установлению, проверке и оценке по правилам ст. 84 КАС РФ вся совокупность доказательств, характеризующих как поведение лица после освобождения из мест лишения свободы, так и личность административного ответчика, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, его стремление к исправлению.

Как следует из материалов дела, 17 марта и ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 постановлением должностного лица полиции привлекалась к административной ответственности за совершение ДД.ММ.ГГГГ. административного правонарушения, предусмотренного ст.19.16 КоАП РФ, за порчу документа, удостоверяющего личность - одного и того же паспорта РФ <...>, выданного ТП УФМС России в г.Злынка, ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 назначено наказание в виде предупреждения.

При этом, из содержания составленных в отношении ФИО2 протоколов об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.16 КоАП РФ следует, что ей вменялось небрежное хранение паспорта, каких - либо активных умышленных действий, составляющих объективную сторону деяния, должностными лицами в рамках дела об административном правонарушении не установлено.

Указанные обстоятельства исключают возможность оценки поведения ФИО2 как устойчивого общественно опасного и не образуют обязательного для целей установления административного надзора признака неоднократности совершения административных правонарушений. Указанный вывод также подтверждается и данными о стремлении ФИО2 к исправлению, поскольку последняя имеет постоянное место жительства, где характеризуется удовлетворительно, с момента освобождения из мест лишения свободы в августе 2015 года, то есть более пяти лет, к уголовной ответственности не привлекалась, что было подтверждено в судебном заседании представителем истца.

Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований для отказа в удовлетворении административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление МО МВД России «Новозыбковский» к ФИО2 об установлении административного надзора, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Злынковский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 26.11.2020 года.

Судья О.В. Мотырева