Решение № 2-164/2017 2-164/2017~М-77/2017 М-77/2017 от 19 февраля 2017 г. по делу № 2-164/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тавда 20 февраля 2017 года.

( мотивированное решение от 27 февраля 2017 года)

Тавдинский районный суд Свердловской области

в составе: председательствующего судьи Подыниногиной Н.П.,

при секретаре Федоровой С.А.,

с участием истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тавде Свердловской области (межрайонное) о включении в стаж периода работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тавде Свердловской области (межрайонное) и просит обязать ответчика зачесть в страховой стаж период его работы с 10.01.1991 года по 06.06.1994 года в должности электросварщика ручной электродуговой сварки 6 разряда в совхозе «<данные изъяты>» в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения к ответчику с 20 января 2017 года.

В обоснование иска истец указал, что в связи с достижением пенсионного возраста по старости, с учетом специального стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию в связи с особыми условиями труда 20 января 2017 года он обратился в Отдел ПФР по Таборинскому району ( без образования юридического лица) Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тавде Свердловской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. К заявлению приложил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы: копию трудовой книжки, справку из совхоза «<данные изъяты>» от 06.06.1994 года.

Решением Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Таборинском районе Свердловской области в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ему было отказано, при этом не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: с 10.01.1991 по 06.06.1994 в должности электросварщика 6 разряда, так как неполная запись в трудовой книжке его должности.

Считает отказ в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, в оспариваемые периоды он работал электросварщиком ручной электродуговой сварки 6 разряда, эти периоды должны быть включены в специальный стаж работы, дающий ему право на досрочное назначение пенсии за работу в особых условиях труда предусмотренную Списком № 2. Характер его работы в оспариваемые периоды подтверждается Справкой из совхоза «Черновский».

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал свои исковые требования, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тавде Свердловской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело без их участия.

Заслушав доводы истца, свидетеля, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

В судебном заседании установлено, что истец с устным заявлением обратился

в Отдел ПФР по Таборинскому району (без образования юридического лица) Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тавде Свердловской области (межрайонное) и ему устно было отказано в назначении пенсии по подпункту 2 части 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях".

В соответствии со ст. 30 Закона РФ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (55 лет женщинам и 60 лет мужчинам), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Пунктом 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 пп. "б" Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абз. 1 настоящего пункта.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 раздела ХХХIII "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906). Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 "О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков" правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка N 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. "Электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 раздела XXXIII как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Таким образом, правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются только лица фактически занятые на работах с тяжелыми условиями труда, поскольку в течение законодательно установленного рабочего времени их организм подвергается вредному воздействию производственных факторов.

До 01.01.1992 для включения в льготный стаж периодов работы не требовалось обязательного документального подтверждения полной занятости на работах с тяжелыми условиями труда.

Согласно п. 2 Постановления Кабинета Министров от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" при применении Списков N 1, 2 следует учитывать также характер и специфику выполняемой работы, условия труда.

В пункте 5 Разъяснений Министерства Труда РФ от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 указанного закона, утв. Постановлением Правительства РФ 11.07.2002 N 516, также указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Соответственно для подтверждения занятости истца в спорный период на работах с тяжелыми условиями труда только записи в трудовой книжке недостаточно.

В силу пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н предусмотрено, что в соответствии с настоящим Порядком подтверждению, в том числе, подлежат работы с тяжелыми условиями труда.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение и пенсии по старости.

Период работы истца ФИО1 в должности электросварщика ручной электродуговой сварки 6 разряда в совхозе «<данные изъяты>» подтверждается архивной справкой от 01.01.2012 года № 57 муниципального образования Таборинский муниципальный район, в которой указано, что приказом № 1 от 10.01.1991 года по совхозу «<данные изъяты>» ФИО1 принят на работу в совхоз «<данные изъяты>» в качестве электросварщика 6 разряда с 10.01.1991 года по ст. 29 п. 5 КЗоТ РФ переводом.

Приказом № 29а от 06.06.1994 года все рабочие совхоза «<данные изъяты>» переведены в КСП «<данные изъяты>» в связи с реорганизацией.

Согласно копии справки уточняющей характер работ или условия труда, выданной совхозом «<данные изъяты>» 06.06.1994 года ФИО1 полный рабочий день, полную рабочую неделю работал в совхозе «<данные изъяты>» Таборинского района Свердловской области электросварщиком ручной электродуговой сварки 6 разряда с 10.01.1991 года по 06.06.1994 года. Специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости за работу в особых условиях, предусмотренную списком № 2 разделом 33 позицией 232 00000-19906. Основание выдачи справки: книги приказов за 1991 -1994 годы, табеля учета рабочего времени за 1991-1994 годы, техническая документация на сварочное оборудование: трансформатор сварочный переменного тока 1983 года выпуска, сварочный агрегат постоянного тока – САК -1п 1990 года выпуска, инв. № 18.

Свидетель ФИО9 суду пояснил, что ФИО1 полный рабочий день полную рабочую неделю работал в совхозе «<данные изъяты>» Таборинского района Свердловской области электросварщиком ручной электродуговой сварки 6 разряда с 10.01.1991 года по 06.06.1994 года, он в этот период работал директором совхоза«<данные изъяты>».

Согласно копии удостоверения № 6156 от 17 марта 1983 года ФИО1 допущен к ручной электродуговой сварке.

Согласно представленной в материалы дела копии трудовой книжки, истец с 01.01.1991 года по 06.06.1994 года работал электросварщиком 6 разряда ( запись не полная).

На основании изложенного период работы ФИО1 ФИО10 с 10.01.1991 года по 06.06.1994 года ( 03 года 4 месяца 26 дней) в должности электросварщика ручной электродуговой сварки 6 разряда в совхозе «<данные изъяты>» подлежит включению в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по подпункту 2 части 1 статьи 32 Закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400- ФЗ.

В назначении досрочной страховой пенсии по старости с 20 января 2017 года суд отказывает ФИО1, так как истец с письменным заявлением в Пенсионный орган о назначении досрочной страховой пенсии не обращался, ответчик письменное решение по заявлению истца ФИО1 не выносил.

На основании подпункта 2 части 1 статьи 32 Закона Российской Федерации «О страховых пенсиях», руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 ФИО11 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тавде Свердловской области (межрайонное) включить период работы ФИО1 ФИО12 с 10.01.1991 года по 06.06.1994 года ( 03 года 4 месяца 26 дней) в должности электросварщика ручной электродуговой сварки 6 разряда в совхозе «<данные изъяты>», в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по подпункту 2 части 1 статьи 32 Закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400- ФЗ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Свердловский областной суд со дня составления полного мотивированного решения, то есть с 27 февраля 2017 года путем подачи апелляционной жалобы через Тавдинский районный суд.

Председательствующий судья подпись Н.П. Подыниногина